我国环境保护中公众参与制度研究

公众参与在环境保护过程中具有十分重要的作用。在分析我国目前环境保护中公众参与相关制度存在的问题的基础上,提出了相应的改进措施,即完善立法、完善政府信息公开制度和听证制度、建立环境监督委员会制度、强化公众的环保参与意识。该研究对促进我国的环境保护工作具有重要的现实意义。     

中国公众参与环境保护的法律保障及案例分析

目前我国环境保护领域公众参与的方式主要包括：参与环境影响评价、参与环境行政许可听证、参与行政立法听证、参与环境公益诉讼等。通过对公众参与方式及其法律保障机制和典型案例的分析,笔者以为,环境保护领域已经成为中国当前公众参与法制保障程度最高的领域。     

在环境评价中导入听证制度的必要性

在环境评价中导入听证制度的必要性浙江鄞县环保监测站李飞君提倡并鼓励环境保护的公众参与，提高全民族的环境意识是环保工作的一项基本原则。环境影响评价制度是中国环境保护法的基本制度之一，在我国已推行实施了十几年，对控制新污染的产生发挥了重要作用。环境影响评...     

国家环保总局举行圆明园环境整治工程环境影响听证会

2005年4月13日上午，国家环保总局就社会广泛关注的圆明园环境整治工程的环境影响举行公开听证。来自社会各界代表120人和50多家媒体参加了听证。国家环保总局副局长潘岳指出，这次听证的全过程和最后的行政处理决定将完全向公众公开。作为环境决策民主化进程的重要一步，希望这次听证会能为行政体制全面改革和社会主义民主建设提供借鉴。     

学习"听证"

前不久。在国家环境保护总局宣教中心举办的第59期局长培训班上，为了“学习听证”专门举行了一场别开生面的环评审批模拟听证会。来自全国各地的环保局长，以不同的身份参与了这次模拟听证会。他们时而进入角色，慷慨激昂；时而又跳出听证会，指手划脚。整个模拟听证会行进有序。角色逼真，达到了“学习听证”的目的。     

环保将建政府引导、市场推动、公众参与机制

人民网 4月26日，国内外官员、学者和非政府组织代表等200多人参加了由环境保护部宣教中心主办的“公众参与环境保护国际研讨会”，会议将就环境信息公开、社区参与与听证会、公众参与环境执法监督与决策以及公众环保法律诉讼等议题进行为期两天的研讨。     

中国环境影响评价公众参与中听证会的初步研究

为提高公众参与有效性，章通过借鉴其他听证会的经验，结合环境影响评价的特点，探讨了环境影响评价中公众参与的听证会定义、有效性的程序和标准等，通过利益群体有效性、知识和信息有效性、听证会报告有效性以及环境教育有效性的程序安排，提高环境影响评价中公众参与水平，使社会、经济、环境持续发展。     

资源性产品价格改革新思路

构建资源性产品的价格形成机制就是要根据具体国情，结合政府、企业和消费者三方面的利益诉求，在政府监管下，以边际机会成本为基础，充分发挥市场对资源配置的功能，对资源开发利用征收一定税费，允许企业获得合理投资回报率，完善公众参与的“听证会”制度，调节各利益相关者的利益分配，最终得到公平合理的市场化资源性产品价格。     

大力推动公众参与 创新环境治理模式

环境保护公众参与工作的探索与实践自20世纪末以来,公众参与的概念在各种话语体系中被频繁提起,公众参与国家治理的实践也逐步发展起来,在环保领域更是十分活跃。提到环保公众参与,圆明园事件必然被提起:2005年,圆明园湖水防渗工程一经媒体披露,即引起了公众的广泛关注和热烈讨论,大家从"湖水渗漏会不会影响地下水质量"追溯到"圆明园修复和改扩建工程是否完整履行环评程序"。原国家环保总局对此高度重视,首次邀请政府部门、新闻媒体、科技人员和公众代表等各界人士召开了听证会,大家进行了充分的沟通,取得了积极的     

公众参与流域水污染控制的机制研究

近期中国流域管理的工作重点之一是水污染控制,公众参与是流域水环境管理的重要组成部分。通过公众参与可以提升公众环境意识、动员多方力量来调和多重利益团体的矛盾、监督企业环境行为、克服政府单方决策的缺陷。但目前中国公众参与流域水污染控制状况并不十分理想,未能有效发挥上述公众参与的优势,极需建立合理的公众参与流域水污染控制机制。基于政府、公众、企业之间的互约‘关系,提出了成立流域水污染控制协调小组,组织政府、企业、公众三方力量开展协商、引导支持公众参与流域水环境管理,逐步完善协调、监督、管理、激励的流域水污染控制的互约机制,动员全社会力量建立流域水环境管理的优化体制。     

环境影响评价中公众参与的问题和对策探讨

公众参与是环境影响评价过程中的重要部分,在环评中发挥着特殊作用。针对目前中国环境影响评价中公众参与的实施情况,从参与主体、实施主体和具体实施过程三方面对环境影响评价中公众参与制度存在的问题进行总结,从宏观及具体操作过程上提出增加公众参与有效性的对策,分别提出了建立公众参与的法律保障、提高公众的环境意识、提高实施者的综合素质以及完善信息公开制度,选取具有代表性的参与对象,采取有效的参与形式,科学分析公众意见等具体实施建议。     

环境影响评价中公众参与的机制与有效性

公众参与是环境影响评价中的重要内容。从公众参与的定义、目标和作用入手，就环境影响评价中公众参与的作用机制及其有效性进行探讨，认为：广泛的公众代表性、有效的公众参与形式以及公众意见的如实反映和客观分析，都是增进环境影响评价中公众参与的机制有效性的重要因素。     

公众参与在环境影响评价中的应用

目前,公众参与不但是环评工作的一个重要内容,而且对实施可持续发展战略起到重要作用。环境影响评价中的公众参与部分包括:公众享有环境知情权和参与决策权;合适的公众参与的主体范围;明确的公众参与环评的程序和方法;公众参与环评的保障机制。     

政策环境影响评价与公众参与——国家有毒化学品立法EIA中的公众参与

阐明在我国开展政策EIA的必要性,从可持续发展的角度探讨政策EIA中公众参与的目的、意义、方法和特点,并介绍和分析国家有毒化学品立法EIA开始阶段中的公众参与。     

环评中提高公众参与的有效性

目前，我国环评公众参与的环境法律和办法已经规定了一系列原则性程序，但是公众参与在实践中仍然存在一定的局限性。因此，本文针对工作中遇到的影响公众参与有效性的因素展开了较为深入的探讨，并提出了相应的解决办法：为公众参与机制的逐步完善提供参考。     

环境影响评价中公众参与机制和方法探讨

环境影响评价中的公众参与最早开始于发达国家。我国环境影响评价中公众参与借鉴了西方发达国家和国际金融组织的成功经验,同时又充分考虑了我国的国情。笔者探讨了环境影响评价公众参与的概念和内容,提出了我国公众参与的基本方法和机制。      

环境影响评价中公众参与的问题与对策

公众参与是环境影响评价中的重要内容,它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流.在环境影响评价过程中实施公众参与,可以提高环评的有效性,增强全民族的环保意识,促进环境影响评价的完善.目前,我国环境影响评价中的公众参与还不十分成熟,进行公众参与的方法没有统一的规定,文章提出我国公众参与主要存在以下几个问题:力量薄弱、形式简单、规范滞后、影响有限.针对这些问题提出了改进措施:增强信息沟通及沟通的有效性、完善公众参与的法律制度、明确公众参与的具体内容.     

新时期环境影响评价公众参与有效性研究

简要回顾了中国环境影响评价（EIA）公众参与的历程,以十大经典案例引出公众参与存在的问题,然后从EIA公众参与的程序和过程对这些问题进行了系统的分析,进而提出了一些有针对性的措施。认为建立起一套基于环境信息公开透明基础上的各方对话沟通与利益协调机制是提升中国EIA＆众参与水平的有效措施。需要指出的是：EIA＆众参与有效性的提高,并不仅是技术或者态度的问题,它是一项系统工程,牵涉面广,需要解决好各环节的问题,包括深层次的问题。     

论建设项目环评的公众参与

依据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，结合多年从事环境影响评价的经验，就建设项目环评过程中开展公众参与的时机、采用的形式、公众参与内容的设计及反馈信息的处理等方面提出了建议，为环评工作的公众参与提供参考。     

环境影响评价中的公众参与出现的问题分析

环评中公众参与的产生、发展,公众参与应遵循的过程,公众参与存在的问题及分析