中华环保联合会成立两周年

中华环保联合会成立两周年大会在京举行,会上公布了2006—2007年我国环保民间组织的发展情况及目前取得的成果。中华环保联合会在过去两年中不断壮大,已拥有个人会员1273位,主要包括政府官员、NGO组织成员、公司职员等。联合会加强与各个环保民间组织的交流和合作,成为政府和公众之间开展环保事业的重要纽带。     

环保非政府组织与全球环境治理

全球治理不仅意味着国家机构、政府间合作等正式的制度和组织制定和维持管理世界秩序的规则和规范,而且意味着从多国公司、跨国社会运动到众多的非政府组织的所有其他组织和压力团体都追求对跨国规则和权威体系产生影响的目标和对象。随着环境问题全球化趋势的不断增强,国家主权和政府间国际组织在应对全球环境危机中的局限性凸显,国际环境保护非政府组织(国际环保NGO)在解决全球环境问题的过程中扮演越来越重要的角色,已经成为解决全球环境问题的重要行为体。本文在综述国内外环保NGO发展现状和作用基础上,探讨如何形成有效机制体制,促使环保NGO有效参与全球环境治理,并提出以下政策建议,第一,正确认识和规范引进,充分发挥国际NGO的积极作用;第二,正确引导,积极培育,发挥国内NGO在社会经济中的第三部门作用。     

中华环保联合会成立两周年

中华环保联合会成立两周年大会在京举行，会上公布了2006—2007年我国环保民间组织的发展情况及目前取得的成果。中华环保联合会在过去两年中不断壮大，已拥有个人会员1275位，主要包括政府官员、NGO组织成员、公司职员等。联合会加强与各个环保民间组织的交流和合作，成为政府和公众之间开展环保事业的重要纽带。     

环境保护领域中环境NGO作用探讨

20世纪80年代以来，国际社会中非政府组织蓬勃发展。环境NGO（环境保护非政府组织）成为国际环境保护领域中的一股新生力量。阐述了环境NGO的定义、属性及其发展过程。分析了环境NGO在国际环保领域所起的作用、前景。指出了环境NGO对中国环境保护的启示作用。     

圆桌话题:环保NGO与公众参与

对于当今中国社会来说。公众参与已不是新鲜之事，可以说它在我们社会的方方面面都有所表现。特别是在环保领域。公众参与更是一种对政府行为的有力补充。最近国家环保总局在全社会公开征集对《推进公众参与环境影响评价办法》的意见便是很好的例证。此外。刚刚召开的国务院常务会议也对当前和今后一个时期的环保重点工作做了部署。其中一条就是要鼓励公众参与。 与公众参与几乎是“孪生”关系的非政府组织（NGO）无疑也是影响环保公众参与的重要因素。他们在中国环保领域起到了相当重要的作用。那么中国环保NGO的近况如何？他们在我们的社会中到底或应该起到何种作用？他们在实现自己目标的过程中遇到了哪些困难？…… 近日。我刊邀请部分NGO代表就环保NGO与公众参与话题进行了座谈，以下是会谈的详细内容（经我刊编辑整理）。[编者按]     

环境NGO介入环境公益诉讼的必要性和复杂性研究

环境NGO在环保活动中已成为不可忽视的重要力量.随着2015年中国新环保法的颁布,环境NGO已经具备发起环境公益诉讼的主体资格,但由于中国环境NGO自身能力不足,完成诉讼仍存在困难.文章以环境NGO介入环境公益诉讼活动为研究对象,研究了现有环保NGO介入环境公益诉讼的现模式,并分析了环保NGO介入环境公益诉讼的必要性与复杂性,指出要提升NGO介入环境公益诉讼的能力,必须从培育环境公益诉讼意识、加强自身能力改造及破解资金难题等方面着手.     

培育引导环保社会组织参与环境事务的思考

<正>党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,提出大力推进生态文明建设的总目标。十八届三中全会明确提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快生态文明制度建设,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。实现上述目标,离不开公众的广泛参与。环保社会组织(又称环保NGO)作为公众参与环境事务的重要力量,如何培育引导环保NGO有序发展,充分发挥为社会提供优质环境公共服     

西方环保民间组织的发展及借鉴研究

在西方,环保民间组织作为环境保护的一支新兴力量发展已日趋成熟。文章简要阐述了西方环保民间组织的发展演化过程及概况,重点分析了与政府合作、与企业科研机构合作、与其他组织合作、与媒体合作等四种运行模式,总结了网络化、多样化、专业化、经济独立及名人效应等众多特点。最后在借鉴国外的经验基础上,中国应立足实际,充分发挥环保NGO这一组织的作用,开辟解决环境问题的新途径。     

从法律实践视角分析环保NGO提出公益诉讼的可行性

在人们物质生活提高的同时,也越来越重视环境资源的保护。环保NGO组织的建立一方面弥补了政府部门在环境执法方面的不足,另一方面也惩治了许多破坏环境的经济实体。2014年国家对《环境保护法》进行的修订,更加清晰了环保NGO组织的起诉程序,但也限制了NGO组织的起诉主体范围。总之因为我国的环保公益诉讼仍处于初级发展阶段,环保NGO组织的公益诉讼之路还需要经历更漫长的努力探索阶段,这些努力不仅依靠外界的支持,更依赖于组织自我的探索。     

中国需要怎样的环保NGO

尽管到底发挥了多大作用还有争议,但与其他领域社会力量的严重滞后相比,中国环保NGO在最近10年成为中国最活跃、最有影响的一种民间组织已是不争的事实.20世纪90年代以前,NGO、民间组织等词语对中国人而言还相当陌生.1993年北京首次申办奥运会,当国际奥委会官员问及中国有无民间环保组织,中国代表团竞不知如何作答.而在十余年之后的2009年,中国环保NGO已逾3500家,成为目前中国民间非政府组织中数量最多的群体.     

民间环保组织参与环境影响评价的现状及对策研究

民间环保组织以环境保护为主旨,不具有行政权力,不以营利为目的,为社会提供环境公益性服务.中国民间环保组织起步较晚,作为公众参与的重要组成部分,参与环评的过程却十分曲折.本文分析在环评中民间环保组织发挥的作用,并通过对全国58家民间环保组织发放调查问卷以及实地走访,详细了解民间环保组织参与环评的困难和障碍.在现有资料的基础上总结出4点最具代表性的问题,并针对问题讨论相应的解决方案,为中国环境影响评价的进一步完善和发展提供新的思路.     

环保NGO在我国海洋环境治理中的政策参与研究

随着我国对海洋生态环境治理与保护的日益重视,政府部门开始与公民及其他社会组织之间寻求合作,对决策系统进一步开放并鼓励和支持公众及社会组织的政策参与。在此背景下,我国环保非政府组织(NGO)愈发崛起,并积极参与行动。本文以我国环保NGO在海洋环境治理中的政策参与为主线,分别对我国环保NGO政策参与的理论依据、所处现状、面临的困境以及路径选择进行了深入思考和分析,并提出了建设性的意见和建议,对我国环保NGO参与海洋环境治理具有一定的理论价值和实践意义。     

推进我国环境服务业发展的思路

论述中国环境服务业的发展现状，通过数据说明中国环境服务业既不能满足国内需求更不能参与世界竞争，为了加快中国环境服务业的发展，提出制定我国环境服务业发展规划、加大政府支持力度等方面的思路。     

瑞典环保成就对中国环保的借鉴意义

文章通过了解瑞典环境保护工作的成就并分析其原因,探索如何借鉴其先进经验改善中国的环境问题。对瑞典人群的环保意识进行随机问卷调查,分析总结瑞典得以如此成功的在发展经济的同时保证环境不受到污染的主要原因,最后探讨中国如何借鉴瑞典环保经验的举措。采用随机问卷调查,对象是瑞典博朗厄市及其首都斯德哥尔摩火车、学校、书店的人群。结果显示瑞典公民有良好的环保意识,而良好的环保意识来源于政府和媒体宣传、学校和家庭教育的影响。瑞典公民认为在实现可持续发展的过程中起重要作用的因素有政府政策、环保技术的研发和公众的环保意识。这说明瑞典政府在环保法规、教育的投入和公民、企业的配合是瑞典环保成功的主要原因。鉴于此,中国应该注重教育与宣传,建立分工明确职能完善的管理机制,采取灵活有效的办法引导个人和企业。     

利益相关者参与流域水环境管理的研究

中国环境管理过程中存在的问题主要有科学研究停留在水环境管理的认识层面,对于影响利益相关者参与效果的因素以及如何使利益相关者参与到流域水环境管理中来的研究存在不足.为了促进利益相关者参与流域水环境管理,政府应发挥主导作用,完善公众参机制和参与评价机制,通过整合各自不同的视角,协调利益相关者之间的利益冲突,产生更多创造性的方案来提高环境管理的决策质量,同时加强管理措施的实施效果,最终实现利益最大化.     

When implementation works: A comparison of Ramsar Convention implementation in different continents

What are the processes that shape implementation of multilateral environmental agreements (MEAs) in multilevel governance? In an attempt to address this question, we move from a top-down view of implementation as compliance with international rules to viewing it as a dynamic process shaped by action at various levels. The Ramsar Convention on Wetlands offers an important context to understand the mechanisms that shape multilevel implementation outcomes. We examine Ramsar Convention implementation in Austria, Mexico, and the Republic of Korea in order to identify relevant processes that define multilevel implementation. These cases represent three different types of government, and shed light on the ways in which international law is implemented by respective governments. The Austrian case, a federal government, illustrates the ways in which subnational authorities (the provinces) are influenced by binding regional institutions (EU-rules) to create a more robust context for protection in terms of designation of Ramsar sites. The Mexican case, a semi-federal government, shows how spurred involvement by local NGOs, states, and scientists can result in significant expansion of efforts. The Korean case, a unitary government, demonstrates the ways in which aligning institutional interests (in this case local governments with national ministries) can lead to strong implementation. Analysis of these cases provides two robust findings and one deserving additional study. First, overlapping governance efforts where activity has ties with multiple regional and international biodiversity efforts tend to see cumulative implementation. Second, institutional and organizational complexity can provide opportunities for local actors to drive the implementation agenda through a mix of processes of coordination and contentious politics. A third, more tentative finding, is that multilevel funding sources can ease implementation.     

中国“后创模时期”环保道路的思考研究

中国1997年启动创建国家环境保护模范城市(简称"创模")活动,取得良好的经济、社会和环境效益。随着生态文明纳入"五位一体"综合布局,获得国家环境保护模范城市(简称"国模")称号的地区必须进一步巩固"创模"成果,强化基础设施建设、突出工业园区管理,完善属地管理制度、强化部门协调作战,从而实现由"创建模范城市"到"巩固模范城市"的战略转变;必须构建"后创模时代"最广泛的环保统一战线,更加重视生态环境建设,积极开展生态城市创建,从而实现由"环保模范城市"到"生态示范城市"的战略提升。     

加入WTO对我国环境保护的利弊分析

加入WTO对我国环境保护的行业污染防治、生态环境、环保产业和绿色壁垒措施等方面产生有利和不利的影响，各方面都面临着机遇与挑战。我国应从控制外国污染转移、积极发展环保产业、利用WTO争议解决机制等方面采取应对措施。     

中国小城镇环境管理与环境处置的现状研究

小城镇在中国的经济发展和建设中占着十分重要的战略地位,绝大多数小城镇都是从居民住宅区发展起来的,由于缺乏科学合理的规划建设,以致建筑物的布局混乱,工业企业和住宅混合在一起,工业污染影响到了周围很多区域,增加了环境污染控制与治理的难度.环保基础设施落后,资金投入不足,污物得不到及时处理,造成相当严重的环境污染.在小城镇建设上要长远规划、因地制宜,注重环境特点,制定切实有效的措施,确保小城镇健康发展.     

日本战略环境评价的经验及对我国的启示

战略环境评价（SEA）在日本已成为政府和地方公共团体实施可持续发展战略的一个重要手段。简要回顾了日本战略环境评价的发展情况，着重介绍了开展战略环境评价的基本指导原则及实施过程中的注意事项。综合日本的实践经验及我国的实际情况。提出了我国开展SEA的几点建议。