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环境保护是我国的一项基本国策,但是环境行政执法难一直困扰着环境保护行政主管部门,表现为环境执法手段和装备不足,执法人员素质不高,环境监督体制不完善,笔者对执法能力弱的原因进行分析,并提出一系列提高执法能力的对策。 相似文献
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张艳桥 《辽宁城乡环境科技》2010,(1):35-36
“3×6+1”执法模式是把全市各环保分局监察大队的执法人员组成3个执法中队,分别对应负责辖区内若干个网络化责任分区。每个中队每周至少检查6家排污单位和每个执法中队每周要组织1次对重点排污单位的夜查或节假日抽查。 相似文献
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由于受经济、政绩利益驱动,环保执法常常陷入“猫捉老鼠”.的陷阱中。当执法人员来检查时,就开动治污设施,或者索性停止生产;当检查人员一走开,就恢复其本来面目。一些企业为了使项目的环评通过审批,拍着胸脯承诺保证上治污设施,一旦环评关通过,就把承诺置之脑后。这些违法行为屡屡发生所导致的后果,其一,增加了环境执法成本;其二,损害了政府的形象和公信力;[第一段] 相似文献
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环境执法人员做好调查询问笔录很重要,其制作笔录的好坏可直接决定和关系到办案质量的好坏甚至办案的成败。根据执法实践经验,探讨了做好调查询问笔录要注意的一些问题。 相似文献
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本文通过实地调研发现,长江流域库区环境执法存在执法主体混乱、执法力量薄弱、行政干预过重和库区群众不配合等问题,引起这些问题的原因主要是对库区环境问题重视不够、库区环境法制不健全、库区环境执法人员专业水平低和库区法治基础薄弱等。研究借鉴国外相关管理经验并结合我国实际,提出了库区环境执法工作的对策措施:建议完善库区环境法制建设;成立国家流域管理委员会及专门的库区环境保护局;设立库区环境保护警察,强化环保执法人员的专业培训;并结合库区实际情况,通过电视、宣传栏、宣传册等多种方式,宣传环保法律知识。 相似文献
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随着社会经济的高速发展,高能耗、高排放的增加,环境问题日益严重,进而环境执法也面临着前所未有的挑战。虽然中国目前已基本形成较为完善的环保法律体系,环保领域基本上有法可依,但是在具体环保执法实践中,却面临许多困难和阻力,存在着环境执法的力度、效能不高等方面问题。如何克服困难和阻力,提高环境执法的能力、水平、高效性、权威性,是摆在环境执法人员面前的问题。本文对环境执法具体实践中,遇到存在的地方政府、法律、司法、立法和环境执法部门自身建设等环境执法工作中存在的问题进行一定的阐述,对形成的原因进行了论述分析,并提出了一些提高环保执法能力和效率的办法对策争建议。 相似文献
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金融危机席卷全球,环境污染日益严重,在我国保增长、促发展的大背景下,环境监察执法要转变和完善工作方式,提高环境监察执法人员的业务水平,促进在经济发展中实现环境保护. 相似文献
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中国环境执法的制约性因素及对策 总被引:3,自引:0,他引:3
《1979-2008:中国环保执法问题研究》是由北京大学法学院汪劲教授主持完成的国家社会科学基金重点项目成果的研究报告这份报告从影响环保执法的体制与机制、立法、行政和司法等因素出发,通过实地考察和对全国法检人员、环保执法人员、北京公众的问卷调查以及大量文献等实证资料,对环保法律实施存在的问题进行了深入分析,并提出了相应的对策建议本文即是作者基于该报告而撰写的 相似文献
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对现场环境执法问题的探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
环境保护的关键在于管理,现场执法是强化环境管理的重要部分。我国环境法律、法规虽然对现场环境执法作了规定,但是还缺乏具体实施办法。环境监督管理部门在现场环境执法的0实践中也存在着诸多问题。本文从现场环境执法的概念、程序及法律责任三方面对现有环境执法作了论述,对指导现场环境执法工作有参考价值。 相似文献
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笔录在环境执法中具有极其重要的地位,笔录是认定管理相对人违法行为的重要载体,与其他物证(水气样本)、照片等共同构成行政处罚的证据。而且笔录是由执法人员自行制作的,笔录制作的好坏关系行政处罚能否顺利的进行。因而,要使环境保护执法工作顺利开展,在笔录上下的功夫不能少。如何运用法律所赋予环保部门现场检查的权力,收集信息和资料制作笔录、搜集证据,使随后的行政处罚成功 相似文献
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河北省环保局成立环境执法稽查机构的实践表明,环境执法稽查机构的建立,对纠正环境违法行为,加大环境执法力度,提高环保执法水平和能力,加强环保系统内部监督和廉政建设,排除政府干预环保执法,监督排污单位自觉履行环保法律、法规、规章起到了积极的推动作用。稽查工作应遵循三个原则:把握好执法稽查机构的职责定位;坚持以事实为依据,以法律为准绳;加强与各级环保主管部门的工作联系,坚持直接稽查、协同稽查和联合稽查多种工作方式方法。各市在环境执法稽查机构的建设中应注意解决好以下几个问题:明确职责,统一人员编制,统一机构名称;加强装备建设,适应现代执法需要;完善稽查工作方法,提高稽查效率;部门配合,多方参与,完善环境执法稽查机制。 相似文献
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随着经济的迅猛增长,饮食娱乐服务行业蒸蒸日上,在繁荣经济,丰富人民物质文化生活的同时。随之而来的环境污染问题也日益突出,本文论述了马鞍山市通过完善和建立环境管理执法体制,规范执法程序,加大执法力度等措施,强化对服务业的环境监督管理。 相似文献
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生态环境执法协作作为我国流域的重要执法模式,在一定程度上有利于流域整体保护目标的实现,还有助于克服流域环境治理“集体非理性”的弊端。《中华人民共和国长江保护法》规定了流域相关地方须建立执法协作机制。近年来,长江流域生态环境地方执法协作方面取得了一定的成效,但也面临执法协作的法律依据不足、内生动力不强、责任界定不清、监督约束不够等困难。为此,长江流域生态环境地方执法协作需要在流域整体主义视角下,打破传统的以行政区域为单位的属地化管理的壁垒,健全执法协作配套法律规定、建立执法协作的激励和信息共享机制、明晰执法协作主体的责任归属、完善执法协作的监督与约束机制。 相似文献
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为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)和第六次全国环保大会精神,2006年在国家环保总局(以下简称“总局”)党组的统一部署下,环境监察局针对环境执法工作中存在的法制、体制、机制和能力等4大障碍,深刻剖析了思想观念、工作作风、制度建设、组织业务管理等方面的4个不适应,就环境执法适应历史性转变,提出“关口要前移,做到全过程、主动积极的环境执法”,“环境执法手段和方法要做到综合、协调”,“环境执法范围要实现社会性、全方位”,“环境执法队伍要实现素质好、水平高、能力强”的总体思路。针对地方和国家环保总局有关部门提出的改进工作的意见和建议,环境监察局认真落实了为理顺环境应急体制、加大执法力度、加快执法能力建设、加强队伍建设、公开五项承诺制度等方面的15项工作而提出的整改措施,按照“全面推进、重点突破,抓落实、抓实干、抓细节、抓基层”的原则部署工作,以突出打击环境违法行为为重点,以持续开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为主线,以切实解决人民群众急需解决的环境问题为目标,以思想作风整顿为动力,对重点工作抓落实,基础工作抓细节,队伍建设抓基层,全面推进各项环境监察工作,开拓环境监察新思路。[编者按] 相似文献