分析新形势下环境监察工作的“三个转变”

环境监察工作对保护和治理环境起着重要作用.随着我国经济发展,社会生产、人民生活都出现了一些新的特点,如何在新形势下对环境监察工作作出新的调整,更有效地将环境监察工作执行下去,实现环境监察工作的“三个转变”是当前环境监察工作面临的首要问题.笔者结合环境监察工作实际经验及当前环境监察工作现状,分析了新形势下环境监察工作“三个转变”.     

浅论新形势下环境监察工作的“三个转变”

近些年来,我国的环保事业得到了较快的进步与发展,环境监督和管理的主要任务也从原来的排污费用征收转变为全面的现场工作监督和管理以及检查,在整体范围内不,城市的工业污染已经扩展到了其他工作领域,例如农村生态保护和环境保护领域。所以,整体的环境检查工作应该做到及时了解外部环境、顺应时事、与时俱进,进一步实现工作内容的全面充实,做好工作思路的调整,实现整体环境监督管理工作的三个转变顺利进行,也就是从工业类型企业的环境检察向农业类型环境检察转变,从环境监督和管理向农村城市一体化监督发展转变,实现由点到面的整体转变和发展。     

新形势下环境监察工作研究

环境监察是环境保护工作的一项重要内容,随着我国城镇化、工业化进程的加快,人们环保意识的增强,加强环境监察工作对于提高环境质量,预防和减少环境污染事故的发生等都具有积极意义,本文针对当前环境监察工作中存在的问题分析,有针对性地提出了具体的解决对策。     

浅谈新形势下节能监察工作的转变

目前,我国的经济全球化进程逐渐加快,环境污染和资源利用就成为社会生产的前提,人们关注的焦点。节能减排作为可持续发展理念中的重要核心,已经成为政府的考核性约束指标。节能监察是对节能减排工作的有力支撑,也起到监督和约束的作用。但是,我国节能监察工作的开展还存在一些缺陷,在实施节能监察过程中仍需不断改进,本文从新形势下我国节能监察工作的转变出发,提出加强节能监察工作的措施。     

新形势下加强环境监察工作的思考

环境保护工作对于社会的可持续发展起着至关重要的作用,在生态环境问题日益严峻的今天,政府对于环境保护工作也越来越重视。本文给出了在新形势下加强环境监察工作思考的几点建议以供参考。     

解析新形势下的环境监察

随着新世纪形势下经济的持续快速发展,人口的不断增加,环境保护工作面临着严峻的挑战.环境监察正是针对环保工作开展的一种直接、具体的环境保护执法行为.进行环境监察,有利于国家节能减排的政策实施,有利于提高人们环境保护的意识,也有利于改善环境的质量,降低环境污染.进行环境监察,有利于实现我国社会主义法治国家的特点,实现执法为民,司法为公,努力促进社会主义和谐社会的发展.     

新形势下环境监察工作制度体系的创新

环境监察制度创新的必要性 环境监察形势的不断发展促进了我国环境法制建设的不断加强,形成了从法律、行政法规到部门规章及地方性法规的较为完善的环境监察法律体系.然而,由于原国家环保总局升级为环保部、环境监理处改为环境监察局以及区域环境督察中心和环境应急中心的建立,我国环境执法监督的体制、名称、职能、任务和工作内容已经有了重大变化和改进,环境保护的工作形势促成了执法观念、手段和管理模式的更新.     

探讨新形势下环境监察执法

社会经济的迅速发展,在较大程度上提升了人们生活水平;但是也出现了比较严重的环境问题,制约到社会的可持续发展;针对这种情况,就需要将环境监察执法工作给科学开展下去,保护环境,治理污染。本文简要分析了新形势下环境监察执法,希望能够提供一些有价值的参考意见。     

浅谈开展环境监察稽查在现阶段环境监察执法工作中的现实意义

进入新世纪之后,世界科学技术、社会经济皆走上了快速发展之路,但是有许多发展都是以环境为代价换来的。环境对于一个国家的发展是十分重要的,一旦环境出现严重问题,对国家发展的威胁将是巨大的。本文从当前环境监察稽查中出现的问题出发,探讨了开展环境监察稽查在现阶段环境监察执法工作中的现实意义。     

探索新形势下适应环境监察工作的人才培养途径

本文阐述了环境监察队伍人员素质现状，提高环境监察人员素质的途径及方法。     

新世纪环境形势与对策

本文是解局长于2001年5月29日，中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、总政治部、北京市委共同举办的形势报告会上的讲话。讲话首先肯定了“九五”是环境保护大发展的五年，继而报告了当前依然严峻的全国环境形势，最后介绍了“十五”环境保护工作的基本思路、工作原则和主要任务措施，是了解当前我国环境形势，指导“十五”环境保护工作的重要文件。     

环保与“三农”

本期讨论话题： 2009年9月。全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农在山西考察调研时强调,各级各部门要以科学发展观为指导,全力破解农村环境污染和治理难题。防止城市污染向农村转移。     

新常态下环境保护新形势研究

受工业化阶段转换、需求结构调整两个新常态本质因素的影响,我国经济增速、产业结构、重工业产能、能源需求及社会阶层正在发生结构性变化,经济增长新旧动力出现转换,由过去依靠劳动力成本、企业规模、资源环境低价的数量扩张型增长向依靠深化改革和创新驱动带来的效率质量提升型增长转变。经济发展阶段的新变化、新特点,使得环境压力有望高位舒缓,环境保护有望从临界点向转折点改变,生态文明建设和环境保护也呈现新问题、新要求和新特征。     

我国环境保护形势和“十五”的工作思路

阐述了当前我国环境保护工作的形势 ,并针对“十五”环保目标、重点地区和流域以及“十五”环保工作的主要任务和保障措施做了较为详尽的说明     

努力开创交通环保工作新局面

1996年，国务院召开了第四次全国环境保护工作会议，做出了《关于环境保护若干问题的决定》，颁布了“九五”环境保护计划和2010年远景目标纲要，部署了跨世纪的环境保护工作。江泽民同志在党的十五大等多次讲话中从理论高度阐述了环境保护与经济、社会协调发展的关系，为做好21世纪的发展和环境保护工作指明了方向。     

我国工业“三废”的环境库兹涅茨曲线实证研究

选取我国1996~2008年共13年的人均GDP与工业"三废"排放量的统计数据,借助SPSS系统软件,建立计量经济学模型,分析了工业"三废"排放量的环境库兹涅茨曲线特征及其成因。研究发现:我国工业固体废物排放量的环境库兹涅茨曲线呈现出一条递增的直线;工业废水排放量的环境库兹涅茨曲线呈现出一条"倒N型"("U型"+"倒U型")曲线;工业废气排放量环境库兹涅茨曲线近似"倒U型"曲线的左半段。也就是说,除工业废水排放量回归曲线出现拐点外,工业固体废物产生量与工业废气排放量仍处于上升期。     

浅议新形势下环境影响评价发展研究

随着新环保法的实施,以及国家积极推行简政放权,其势必将对环境影响评价制度产生影响.现阶段中国环境影响评价工作存在审批前置内容多、报告内容贪大求全、区域环境质量得不到控制等问题,目前国家环保政策趋向于精简审批、强化事中事后管理,以强化区域规划环评、区域总量控制及公众参与,在这种形势下,中国的环境影响评价将向精简环评审批前置优化环评审批、提高环评文件的科学性和规范性、强化环境实质影响调整和优化环评内容,以及立足环境影响及污染防治措施来强化公众参与.     

由督企、督政到督地方党委:环境监督模式转变的历史逻辑

随着经济社会的不断发展,环境污染的事件不断发生,环境保护部等部门自2006年来开始探索"挂牌督办"办法,督促企业限期整改。然而,在地方"保护伞"的干预下,环保部门面对庞大的企业群体,执法工作比较疲软。为了克服"督企"的不足,"督政"应运而生。"督企""督政"的双效联合强化了"国家监察"的职能,使地方政府真正成为环境保护目标考核的责任主体,但是还是没有抓住监管体制问题的牛鼻子。2015年9月以来,中央强化了地方党委的环保总领作用,将"党政同责"纳入环境监管体制。督政和督地方党委相结合,2016年前几个月的实践证明很有用,给中国环境治理模式的优化带来巨大机遇。     

新形势下的环境监测管理与分包业务研究

以常州市环境监测中心为例,介绍了环境监测业务来源与类别,从环境监测收费管理、报告与项目管理、窗口服务、监测任务外包等方面,探讨新形势下,环境监测业务的规范化管理,以及环境监测业务外包的可行性,介绍了环境监测业务管理的一些创新思路,提出分包业务目前存在的问题与不足,提出今后加强对分包方的选择、评定和考核的思路和建议.提升环境监测服务效能的同时,为环境监测业务的发展方向提供参考.     

“十三五”期间中国的环境保护形势

“十三五”时期,中国的环境污染物总体上仍然处于高位排放期,环境保护与经济发展的矛盾将更加突出.“十三五”末期,主要污染物排放总量和强度的拐点可能全面到来.基于此,未来五年,环境保护基础设施的建设和环境保护产业的发展面临很大的机遇.在环境保护投资和环境保护产业方面,针对末端污染治理的设备制造和设施投资、针对前端的污染替代和化石燃料替代的相关产业、针对终端消费者的绿色产业都会有很大的机遇,但是由于企业发展不平衡、融资能力的差异以及核心技术发展缓慢,也会带来很大的风险.环境保护产业对GDP的增长不存在指数性爆发的可能.环境治理模式可能有更大的突破,须走风险预防、社会监督、源头管控与末端治理相结合的道路,实现从总量控制到总量与质量双重控制的发展.在监管体制的改革方面,应当注重实效和抓手.