PFI项目履约监管机制的研究

提高资源利用率，是实现城市可持续发展的关键。PFI模式有效解决了政府投资的低效率问题，提高了公用基础设施的投资效益，为改善国家基础设施面貌，推动城市化进程做出了贡献。然而PFI项目中作为公共利益代表的政府与追求私人利益最大化的私人投资者在某些方面是有冲突的。政府应该通过提高管理手段和行政能力对PFI项目实施科学化管理，可以通过在特许权合同中引入违约罚分机制、履约报告制度、期中评估与期末评估制度、特殊情况下政府介入机制和强化标准的制定等方法，提高投资人的履约质量。     

农地整治项目投资分摊博弈机理研究——以政府和企业为例

投资主体、建设主体与受益主体不一致是导致我国农地整治项目效率偏低的根本原因,公私合作(PPP)模式是从制度层面提升我国农地整治项目效率的理想模式。本文首先界定了农地整治项目PPP模式,分析了PPP模式下农地整治项目的运行机制及其博弈关系,建立了农地整治项目投资的成本收益函数;然后以政府与农业产业化企业间的博弈为例,在探讨他们博弈要素的基础上构建了投资博弈模型,提出了二者理想的投资决策边界;最后用一个典型案例论证了本文的分析结果。研究结果表明,新增耕地面积和项目建设成本是影响农地整治项目效益发挥的主要因素。农地整治项目PPP模式顺利实施的条件是:当项目政府补贴较低时,企业投入高建设成本得到的支付不低于其保留支付。项目高效运行的条件是:当项目政府补贴较高时,企业投入低建设成本得到的支付不高于其保留支付;与投入低建设成本相比,企业选择高建设成本得到农地经营收益的增加值不小于其增加的成本值。     

碳交易机制下可再生能源投资价值与投资时机研究

中国承诺2017年启动全国性碳排放交易系统,在碳交易机制下,可再生能源项目可以通过CCER交易获得额外收益。由于碳价格是随着市场条件而随机波动的,碳价波动性使得可再生能源发电项目投资具有了期权性质的权利,即未来不确定性可能包含更高的价值。可再生能源企业在做投资决策时,可以选择立即投资,也可以选择推迟投资,等待更多信息来提高项目收益,而立即投资的项目回报必须足够高以克服等待期权的蕴含价值。为了研究碳价波动下可再生能源项目投资,本文采用实物期权法的三叉树模型,测算了三类可再生能源发电项目投资的npv及其实物期权价值(ROV)。根据延迟实物期权决策规则,三类项目均执行期权延迟投资决策。本文还计算了在无政府补贴和有政府补贴两种情形下,三种可再生能源项目在不同时点的栏杆价格,以确定项目的投资时机。栏杆价格随着政府补贴的增加而逐步下降,说明政府补贴会促进可再生能源项目投资;栏杆价格随着时间的推移而逐步上升,意味着时间跨度越大,不确定性越大,需要更高碳市场价格来确定投资时机。本文对影响可再生能源项目投资因素敏感性进行了分析,结果表明碳价波动率与可再生能源发电项目的栏杆价格呈现正相关的关系,说明碳价波动性增加了企业投资的期权价值,却推迟了企业开展投资的时间。随着中国碳交易体系的不断完善,碳价波动幅度会趋于平稳,从而促进发电企业进行可再生能源发电项目投资。     

中国燃煤电厂CCS改造投资建模和补贴政策评价

在应对气候变化的背景下,是否对已经投入运营的燃煤电厂进行改造,加装碳捕获与封存技术(CCS),是一个重要的低碳投资决策问题。本文针对已投入运营的燃煤电厂进行CCS改造的投资决策问题,从成本节约的角度出发,综合考虑CCS面临的诸多不确定因素,将序贯投资决策的实物期权方法与Monte-Carlo模拟相结合,建立了基于偏均衡分析的CCS投资评价模型,研究电力企业投资CCS技术改造现有火电可以带来的成本节约收益价值和温室气体减排量,结合案例,论述了燃煤电厂投资CCS改造的期权价值和投资风险。并应用该模型分析了补贴政策对CCS投资行为的影响。模拟计算结果显示:在现有参考碳价格水平下,基准燃煤电厂投资改造CCS的风险很大,CCS改造投资被放弃的比例接近35%,可见现有的技术水平和政策框架不足以促进企业对现有燃煤电厂进行CCS改造投资。对比政府补贴投资和补贴发电两种政策的效果,在总预算补贴额度较小时,政府补贴企业的研发投入效果要优于直接补贴发电的效果。从评价结果看:首先,在CCS技术发展初期,我国政府应该侧重鼓励大型电力企业对CCS技术的消化学习,通过补贴研发投入,降低技术使用成本,为CCS技术未来的大规模采用打下基础。其次,一个较为有效的碳排放交易机制的构建,可以在长期促进国内电厂对CCS进行改造投资。     

合同能源管理项目评价方法

合同能源管理是一种以节省的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。对合同能源管理项目的评价通常采用净现值、内部收益率、投资回收期等方法。此类评价方法无法客观评价项目中存在的管理弹性和战路价值,从而不能真正反映出项目的实际价值。针对传统方法存在的局限性，通过对合同能源管理项目的不确定性进行分析。指出合同能源管理项目的不确定性主要体现在对节能量预测的不确定性和未来投资回报的不确定性两个方面，提出了合同能源管理项目布莱克——斯科尔斯评价模型，并对布莱克——斯科尔斯模型中期权价值的影响因素进行了分析，弥补了传统评价方法的不足。为不确定环境条件下合同能源管理项目的投资评价提供了一个新的思路和定量分析方法。     

基于博弈论的北京市新能源产业发展支持路径研究

本文以北京市政府和新能源企业为主体,考虑政府调控成本、财政补贴、企业技术创新效率及贷款利率等因素,建立博弈模型。研究发现:纳什均衡是政府、企业和社会福利间的最优组合;合理的政府补贴、较低的银行贷款利率和较高的技术创新能力,能提高企业边际收益和产出;政府对新能源产业评估效益过低,产业调控成本和环保补贴力度过高,导致企业收益函数递减。由此,建议大力推广PPP、"互联网+项目租赁"、项目证券化、Yield Co(收益+公司)、政府引导基金等模式,充分利用新三板、债券市场等多种渠道融资;同时,利用北京市众多科研机构的优势,提高企业自主研发能力,实现能源结构优化转型。     

环保政绩:从软性约束到实质问责考核

中央政府将环境保护纳入地方政府官员政绩考核的制度安排与环保政绩考核目标从"底线控制"转向总的生态治理效果最大化紧密相关。文章基于双重激励机制的竞赛视角建立理论模型,比较转变前后两类环保政绩考核方案的实施效果与适用条件。研究结论表明,两类考核机制在各地方政府的成本参数和分布函数满足某一临界值的情况下,采用正向奖励或负向惩罚之间无差异;在各地方政府表现出区位、禀赋、生态偏好、治理能力等方面的异质性或成本参数差异时,采用奖罚并举的策略组合需要满足地方政府之间生态治理能力或成本参数差异较大(小)、中央政府加大对考核优等(劣等)地方政府的奖励(惩罚)。奖罚临界值与参与竞赛考核的地方政府信息分布函数、成本参数、参赛规模和奖罚金额等有关。信息分布函数的凸性、成本参数的增大、参赛规模的扩大以及奖罚金额的不对等都有可能扩大惩罚机制的适用范围。两类环保政绩考核方案是与经济发展阶段和公众对环保认知状态相适应的,有助于实现不同时期的发展任务。在当前经济发展阶段,将生态文明纳入地方政府领导干部政绩考核,作为其职级升迁的一项强约束指标,有助于激励地方政府加大环保努力投入水平,使竞赛机制的竞争特性贯穿环保制度制定、监督和执行的始终。基于此,从充分认识地方政府生态治理成本差异、合理界定考核机制实施范围、奖罚分明、确保惩罚机制稳定实施等方面提出完善现行环保政绩考核方案的对策建议,以期推动我国生态治理和经济发展协同共进。     

走经济建设与环境保护协调发展之路

淄博市是一个以石油化工、建材、煤炭、冶金、机电、电力等重工业为主体,工业门类齐全的工矿城市。随着城市工业化水平的不断提高和经济规模的迅速扩大,工业污染物总量也有所增加,环境保护的压力越来越大,任务越来越艰巨。淄博市政府对于治理污染、保护环境给予了高度重视,统筹规划,综合整治,并将“为子孙留下蓝天碧水绿地”作为环保工作的奋斗目标。并不断加大环保投入,强化环保措施,对过去建设的工业项目的污染进行全面治理,对     

城市基础设施系统效益贡献度评价

城市基础设施系统效益贡献度评价是城市基础设施长效性研究的重要组成部分,科学的评价为基础设施建设提供依据.在分析城市基础设施效益的基础上,设计涵盖社会、经济及生态环境效益等方面的基础设施效益贡献度指标.利用灰色关联分析法,以长江三角洲S城市为例,对其基础设施效益贡献度进行综合评价,结果表明研究时期内该城市基础设施系统效益贡献度总体上处于波动状态.整合人才、资本等各种资源.调整、优化投入比例和投入方式.采用科技手段提高能源利用效率,改变基础设施高投入、高消耗的建设运营模式是提高其贡献度的有效手段.研究基础设施效益对城市发展的贡献程度有助于引导基础设施科学的建设和城市的可持续发展.     

双赢战略:加快环保经济政策的出台

制定有利于环境保护的经济政策 ,是促进污染治理、吸收国内外资金投向环保项目的重要措施。国家环境保护总局副局长王心芳表示 ,“十五”期间 ,环保部门要积极与有关部门配合 ,下大力量促进一些有利于环境保护经济政策的早日出台。在城市环保基础设施建设方面 ,要积极引导社会资金参与投资 ,通过制定一定的优惠政策 ,按照“谁投资、谁受益”的原则 ,积极鼓励企业建设和运行这些处理设施。保证城市环保基础设施正常运行的关键是开征城市生活污水和垃圾处理费 ,并逐步提高收费标准 ,达到保本微利的水平。这是建立和形成市场机制、促进污水处理…     

Effect of Diversification of Operation Cost on Infrastructure BOT Project Investment Decision and Analysis of Option Game

According to the option characteristic of environmental protection infrastructure build-operate-transfer (BOT) project, this paper sets the concession term as the government's decision variable and adopts option game method to analyze the investment behavior of the project company under the condition that the government makes the concession term certain, and establishes the decision-making models both for the concession term and the investment cost of environmental protection infrastructure. The result shows that to introduce the growth option makes the concession term more reasonable, and the project company enhances the investment in construction cost to benefit itself. Consequently, the time of government operating the environmental protection infrastructure will be lengthened.     

中国环境保护投资失真问题分析与建议

在对“十五”期间中国环保投资进行分析的基础上，重点研究环保投资结构与环保投资的重点。结果表明，环保投资口径偏大、投资方向与需求不匹配、投资结构不合理是影响环境效益的重要因素。若以最直接相关的污水处理投资和垃圾处理投资替代城市环境基础设施建设投资口径．将使同期全国环境保护投资缩水50％左右。城市环境基础设施建设投资总量的迅速增加和环保投资口径的虚化。已经掩盖了环境污染治理投资不足的严峻现实，环保投资的失真现象严重。为确保投资效益与环境效益相协调。建议明确环保投资概念．修改现有的环保投资口径。在进一步加大环保投资力度的同时。提高资金的使用效率．以强化污染治理效果。     

企业环境信息披露的外部影响因素实证研究

本文以111家重污染行业的A股上市公司为样本,对企业环境信息披露的外部影响因素进行研究,对政府环保投入、公众环保意识、区域经济水平和社会监督水平等因素与企业环境信息披露水平之间的关系进行了理论分析和实证检验.研究结果显示:从整体上来说外部因素与企业环境信息披露水平呈负相关关系,说明现阶段企业环保工作所处的外部环境不容乐观;其中,区域经济发展水平与企业环境信息披露水平显著负相关;政府环保投入与企业环境信息披露水平显著正相关,但其影响程度随着经济发展水平的提高而减小;公众环保意识和社会监督水平对企业环境信息披露水平无显著影响.最后,提出了转变经济发展方式、加强政府宏观调控和完善企韭环境信息披露制度等政策建议.     

排污补贴视角下的养殖户环保投资影响因素研究——基于沪、苏、浙生猪养殖户的调查分析

随着畜牧业的发展,畜牧业污染问题日益突出。解决污染问题的关键是增强养殖户参与,鼓励他们自发进行环保投资,而政府补贴对于具有外部性的生产投资活动均具有刺激作用。为了量化分析影响农户环保投资行为的各因素的作用程度,特别是政府补贴的激烈效果,本文运用调查结合实证的研究方法,在农户模型的分析框架上,以沪、苏、浙地区394户生猪养殖户的调查数据为基础,应用有序logit模型验证排污补贴、养殖户生产经营特征、环保需求特征对养殖户环保投资的作用。研究表明除了政府补贴会刺激养殖户的环保投资外,养殖规模对环保投资有激励作用,而养殖年限却会抑制环保投资。养殖户的个人特征,对污染的认知及参与污染治理的意愿也对环保投资水平有正的影响,但作用效果不明显。在此基础上,本文提出了合理制定和推进排污补贴政策,以"离牧补助"等形式促使养殖规模和环保要求不符的养殖户退出养殖业,加大畜牧业污染危害的宣传力度以及政府加强对污染处理技术的研发投资,从而降低处理成本等政策建议。     

Study on the investment value and investment opportunity of renewable energies under the carbon trading system

China has promised to start the national carbon trading system in 2017. In the carbon trading system, the renewable energy projects may obtain additional benefits through the Certified Carbon Emission Reduction (CCER) trade. As the carbon price fluctuates along with the market conditions, such fluctuation enables the renewable power projects to acquire the rights of an option, i.e. it may contain an even higher value due to the uncertainties in the future. While making an investment decision, the renewable power companies may choose to make the investment immediately, or postpone the investment and accumulate more information to increase the return of investment; and for immediate investments, the return must be sufficient to exceed the potential value of a waiting option. To study the investment in renewable power projects subject to the fluctuation of carbon price, this paper adopts the trinomial tree model of real options to estimate the net present value (NPV) and real option value (ROV) of three types of renewable power projects; according to the decision-making rules of real options to defer, all the three types of projects will exercise the option to postpone the investment decision. This thesis also calculates the benchmark prices of the three types of renewable projects at different times, in the two situations of having no government subsidy and having the government subsidy, so as to determine the investment opportunity of a project. The benchmark price decreases gradually along with the increase of government subsidy, indicating that the government subsidy will stimulate the investment in renewable projects. The benchmark price also increases gradually along with the lapse of time, indicating that the uncertainty will increase together with the time span and thus requires an even higher carbon price to determine the investment opportunity. This thesis also analyzes the sensitivity of factors affecting the investment in renewable projects and draws the conclusion that the fluctuation of carbon price is positively related with the benchmark price of renewable power projects, which indicates that the fluctuation of carbon price increases the option value of an investment but postpones the time of investment. As the China’s carbon trading system improves gradually, the carbon price will reach a stable status, thus stimulate the power companies to invest in the renewable projects.     

评析中国现行环境保护投资体制

本文通过对我国近15年环保投资相关数据的分析,揭示了现行环保投资体制失灵的一个重要因素是结构上失衡,在环保投资中没有体现环保设施运营费用,直接影响了环保投资的效益,其次,一些指标的设计严重偏离了现实,影响了环保投资的有机构成,也导致环境政策的失效,在此基础上,结合实际,提出初步的改革设想。     

实物期权在流域生态补偿机会成本测算中的应用

生态补偿标准的确定是流域生态补偿核心问题之一,而流域生态补偿标准中机会成本的测算是个难题。流域生态环境资源的专用性,以及自然资源自身价值的不确定性导致生态补偿额中机会成本具有很大的不确定性。现有的机会成本测算方法中没有考虑到这种不确定性。金融学中的实物期权理论给出了使投资者考虑未来不确定因素,把握投资机会价值,使项目价值最大化的方法。基于实物期权理论中的二项式实物期权模型,考虑由于流域生态环境效益价值波动的不确定性因素影响,构建了流域生态补偿机会成本实物期权测算模型。以新安江流域为例,重点考虑新安江流域生态环境效益中渔业效益与旅游效益未来市场发展的不确定性因素影响,测算了机会成本价值,并与已有的实证调查法与对比法的结果进行对比,验证了模型的可行性     

试论中国环境投资的市场化运作

针对政府财政资金不能满足环境投资资金的短缺现象及环境投资的低效率，本文从国民经济的宏观层面分析中国环境投资市场化运作的必要性与可能性。结合现实中国环境投资市场化运作中政府、排污企业及金融企业在环境治理中存在的非市场行为。指出应规范政府、排污企业的环境投资行为，使其成为理性的环境投资主体，同时还应培育新的环境投资主体——环境投资公司。最终理源环境保护市场内部的关系。