“两高一资”行业向新疆转移的原因分析及对策建议

随着西部大开发战略的深入实施、国家对新疆经济扶持力度的加大和中东部产业结构升级的需要,一些"两高一资"和产能过剩行业出现了向新疆转移的态势。究其原因,主要是因为煤、电等基础能源的价格过低,各地在招商引资中给予企业的优惠政策太多,跨越式发展缺乏明确的路径设计,以及特殊体制和审批权限下放导致新疆存在多元管理主体等。而要遏制"两高一资"和产能过剩行业向新疆转移,就必须从控制煤、电等能源开发规模,推进主要矿产资源税费改革,优化经济发展路径,严格项目准入控制,健全兵地协调机制等方面入手。     

贸易政策调控“两高一资”行业

"两高一资"产业历来都是环保部门头疼的难题,但由于"两高一资"产业在特定的发展时期内具有一定的积极作用,因此如何实现"两高一资"产业的环境友好和产业结构的优化调整是国家调控政策的重点。     

环境责任险试点行业定量化选取标准研究——以河南省化工行业为例

将经济规模、污染特征、国家名录制定、国家行业政策、环境风险事故5个方面作为行业选取的影响因素进行分析,构建了行业选取的定量化指标体系,采用层次分析法对权重进行赋值,并制定了不同指标等级判别标准。同时以河南省化工行业为实例进行了细类行业的选取研究,并进一步制定15个行业清单,建议其作为河南省环境责任险制度的试点行业,为管理部门的精细化和针对性管理提供了科学依据。     

我国“两高一资”产业现状及加强宏观调控的建议

高耗能、高污染和资源性（以下简称“两高一资”）产业是我国经济发展的重要支撑力量，在国民经济发展中的地位举足轻重。但“两高一资”产业的发展也带来了很多环境污染问题，损害了群众利益。如何趋利避害，实现可持续发展是摆在我们面前一个迫切需要解决的问题，必须高度重视。     

2008年我国将运用多种措施控制“两高一资”产品出口

1月17日至19日在京举行全国商务工作会议显示，2008年我国将继续综合运用多种措施，有效控制“两高一资”（即高污染、高能耗、资源型）产品出口。     

我国酝酿再次降低和取消“两高一资”产品出口退税

据悉,国家财政部、国家发改委、国家商务部等部门正在研究进一步加强对资源性产品的出口限制,酝酿再次降低和取消部分产品的出口退税。据专业人士透露,正在研究中的降低出口退税率的种类仍以高耗能、高污     

张晓强：中国不能再当“两高一资”世界工厂

中央政府最新关于利用外资的指导意见向“两高一资”行业的外商投资说不．国家发改委副主任张晓强4月14日在国务院新闻办举行的发布会上表示。中国不能再做“两高一资”的世界工厂。     

“两山”转化阶段判定方法及实证研究

习近平提出的“绿水青山就是金山银山”理念表述了区域“两山”转化的递进发展阶段,研究建立“两山”转化阶段判定方法对于区域生态文明建设绩效评估十分必要.本文以唐山市、南通市和巴马瑶族自治县三个不同类型地区为例,利用阈值识别和滑动t检验探索并总结了“两山”转化阶段的判定方法.结果表明：(1)资源环境损耗随经济增长斜率变缓的转折点是“绿水青山换取金山银山”向“既要绿水青山,也要金山银山”阶段转换的判定依据,峰值拐点是转向“宁要绿水青山,不要金山银山”阶段的判定依据.(2)当环境损耗持续下降,生态系统非实物价值凸显,是“绿水青山就是金山银山”成效显现的判定依据.(3)不同地区实现“两山”转化的路径有差异,东部率先发展地区走过了先污染后治理的路径,西部环境良好但经济落后的地区需要国家生态补偿和先进地区的带动,实现跨越式发展.研究显示,环境和经济的关系变化是判定区域“两山”转化阶段的重要依据.     

"两高一资"产业调控:绿色壁垒综合决策分析

"两高一资"产业政策的调整需要综合多方面的因素,为了实现环境、贸易和社会利益的高度统一,可以运用绿色壁垒综合决策机制来考量各种政策和措施的综合效益.本文运用层次分析法建立了绿色壁垒层次分析模型,并对模型的应用方法作了分析,为建立和完善我国的绿色壁垒综合决策机制进行了有益的探索.     

推动我国环保标准“走出去”的思考与建议——以火电行业为例

环保标准问题是外媒借以炒作"中国环境威胁论"的重要标靶。中国海外投资经常被指责采用低环保标准,加重发展中国家污染问题。但相关研究表明,在部分"一带一路"产能合作的重点行业,中国的污染物排放标准已处于国际上较为严格的排放控制水平。本文以火电行业为例,通过对比中国与美国、欧盟燃煤电厂的烟尘、SO2、NOx三项大气污染物排放标准发现,中国现行燃煤电厂排放标准已达到世界领先水平,实施超低排放标准后三项主要污染物排放限值严于美国和欧盟标准。为主动营造绿色"一带一路"的国际舆论环境,有效防范"一带一路"建设中的环境风险,切实发挥环境保护对"一带一路"建设的服务支撑作用,亟需加快中国领先环保标准"走出去"步伐,引领绿色国际标准。     

危化品事故根本原因判定标准的构建及实证研究

为有效地预防危化品事故,提高企业安全生产标准化建设水平,基于AQ 3013—2008和GB/T 33000—2016两个现行标准,根据事故致因"2-4"模型,以事故分析为目的,通过对比分析两个标准的差异性并将关键要素整合,构建了危化品事故根本原因的判定标准,并应用该判定标准对2012—2017年间我国发生的8起危化品事故的根本原因进行分析即确定安全管理体系的缺欠项。结果表明:整合后的判定标准在确定危化品事故根本原因时更为全面,其中每起事故案例补充的判断标准项占总判断标准项数量的比例为25%～40%,平均值为32%。强调指出危化品企业必须注重安全管理体系的持续改进,加强安全生产预测预警系统、应急救援信息系统的建设,营造全员参与的良好安全文化氛围,以促进危化品企业的健康发展。     

区域“两山”转化评价指标体系研究

如何构建“绿水青山”转化为“金山银山”（后称为“两山”）的评价指标体系是建立区域生态产品价值实现机制的关键科学问题,对生态文明体制机制创新、“两山”实践基地评选及绿色发展绩效考核等方面具有重要实践意义。该研究立足于“两山”转化的概念内涵、路径机制及制度保障等理论体系基础,通过对比可持续发展、循环经济及绿色发展等评价指标,并参考真实发展指数的“投入-产出”研究框架形成了“两山”转化框架体系,提出了注重转化、全面性、真实性、数据化及科学性等基本原则,构建了包含“转化条件、转化能力、转化效果”3项一级指标,9项二级指标,52项三级指标的区域“两山”转化评价指标体系,结合主成分分析方法和层次分析法实现权重确定,最后提出了“两山”转化指数计算方法并划分等级标准。该研究立足于可持续发展理念建立的区域“两山”转化评价指标体系,旨在为打通“两山”转化实践路径和完善制度保障体系提供科学依据,为生态文明体制创新和绿色发展考核评优发挥指导作用。     

地方高校构建审计“两统筹”长效机制研究

审计全覆盖对审计工作提出了新的更高的要求。审计项目审计组织方式"两统筹"是推进审计全覆盖的一项特色制度安排。文章立足高校内部审计工作面临的新形势,从地方高校实施审计"两统筹"的重要意义入题,通过对广东11所地方高校审计部门的调查,梳理了地方高校实现审计全覆盖面临的问题和挑战。同时,借鉴地方实施审计"两统筹"的实践经验,对地方高校构建审计"两统筹"长效机制提出了树立创新思维、做好统筹规划、注重审前调查、提效审计执行、强化结果运用和抓好审计整改的实施路径。     

“两山”实践成效评价指标体系构建与测算

将生态环保目标(“绿水青山”)和经济发展目标(“金山银山”)称为“两山”,客观、科学地评价“两山”成效,明晰制约“两山”转化的瓶颈,对于推动“两山”实践进程至关重要.在辨析“绿水青山”与“金山银山”内涵的基础上构建了“两山”实践成效评价指标体系,并以浙江省为例,对浙江省11个城市的“两山”实践成效进行了分析.结果表明:①2008—2017年,综合发展度与“两山”指数均呈波动上升趋势,综合发展程度对“两山”指数产生重要影响,浙江省11个城市间“两山”指数区域性差异明显.②浙江省11个城市间“绿水青山”指数与“金山银山”指数排名基本呈逆向变化特征,丽水市、衢州市等“绿水青山”指数排名靠前,但“金山银山”指数排名靠后.②根据“两山”指数的分布情况,浙江省11个城市可划分为“绿水青山”保护领先型、“金山银山”建设领先型、“两山”建设相对同步型3种类型.研究显示,尽管浙江省“两山”建设已步入第三阶段,但11个城市中“两山”建设差异较大,区域发展不均衡,建议各城市要因地制宜,适时调整政策,推进“两山”实践.      

邢台县：严把“两高一资”项目审批关

为深入贯彻落实全省“干部作风建设年”活动精神,新河县环保局制定了《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》,在牢固树立“当日事当日了、零停留、服务无盲区、协作无间隙、岗位无差错”五种新理念和落实力戒“推诿、浮躁、平庸、拖沓”四个力戒的同时,制定了工作纪律“五不准”,设立了作风建设“高效工作榜”和“低效曝光台”。通过扎实开展“干部作风建设年”活动,达到切实转变工作作风的目标,树立起高效、廉洁的环保新形象。     

谈“智能热网”系统在供热行业的应用

随着节能减排意识的提高,近年供热行业不断由粗放型管理向精细化管理方向转变,越来越多的供热企业在向智能化方向跨进,本文简要介绍了"智能热网"系统在供热行业的应用,相对热网监控系统智能热网主要的功能模块以及功能模块的具体功能介绍。     

以“三总量控制”优化我国火电行业发展

通过分析三总量控制的概念、现状,对火电行业三总量进行了预测,有针对性地提出了以三总量控制优化我国火电行业发展的对策和建议。