浅议浙江省环境经济政策体系建设现状及“十三五”发展重点

环境经济政策因具有手段灵活、实施成本相对较低等特点得到环境管理者的广泛青睐.当前,浙江省已初步形成环境经济政策体系的基本框架,但也面临法律支撑不足、配套政策不够等问题.“十三五”时期,浙江省需要对环保投融资政策、环保税费制度、资源市场化配置政策、生态补偿制度、绿色金融政策体系和行业环境经济刺激政策进一步优化和完善,形成科学、系统的环境经济政策体系,促进浙江省环境保护事业发展.     

浅议可持续发展政策下环境问题的制度根源

文章从制度改变环境的角度指出,环境问题的主要根源在于制度的失败,即政府在制定和执行可持续发展政策中存在着不足之处.因此,环境问题的出路有赖于在可持续发展思想的指导下实行强制性制度变迁,并完善相关的制度,在可持续发展思想的指导下进行制度创新,构建绿色市场机制与可持续的政府政策.     

推动环境经济政策研究制定构建环境友好国民经济体系

推进环境与经济的融合,其关键一点就是环境制度和政策体系与经济制度和政策体系的融合,而环境经济政策体系作为融合的连接点,是最为关键的。     

污染物质排放转移登记制度与环境影响评价制度的比较

污染物质排放、转移登记制度作为化学物质管理的有效手段 ,已被西方发达国家所采用。该项管理制度的实施 ,可以使行政机关确定环境政策的优先顺序、掌握实施环境政策的效果、预测污染源、提高人们的环境意识、促进企事业自主削减排放、决定更为妥善的环境政策 ;环境影响评价制度是我国实施多年且已被证实对保护环境 ,控制污染物排放的一种行之有效的管理制度。它的实施对建设项目污染预防 ,减少污染物排放 ,起着决定性作用。两项制度有机的结合将为今后的建设项目环境管理提供技术支持和政策保证 ,达到保护环境的目的     

从战略环评角度分析中国的"黄金周"制度

"黄金周"制度的实施对中国旅游业的发展起到极大的推动作用,但由于出游时间的集中性暴露出很多问题,引起各方面的强烈关注.本文从战略环评的角度分析"黄金周"制度的设计缺陷,论述制度实施引起的负面环境效应,并提出五项针对性的措施."黄金周"对旅游环境带来的负面影响证实了政策缺陷是环境问题产生的根源,故需引入政策SEA从源头上消除战略政策中对环境不利的要素.     

环境保护的制度调整与创新

通过对环境制度的分析指出环境问题的根源在于制度的失败,即市场失灵和政府失败;环境问题的出路在于在可持续发展思想的指导下进行制度创新,构建绿色市场机制与可持续的政府政策.     

以探索环保新道路为实践主体的中国环境经济政策体系

环境经济政策已逐步成为我国环境管理的一项基本制度,而对我国环境问题产生原因理论上更深入的认识以及我国新时期、新阶段面临的国内国外新问题,一方面越发凸显了作为连接环境政策与经济政策、全面协调发展与保护关系的切入点的环境经济政策的重要作用,另一方面也给环境经济政策的研究制定提出了新任务、新要求.     

近年来美国环境政策制定的趋势及对我国的启示

美国是世界环境政策的引领,对我国生态文明制度建设有着重要的参考价值。通过系统梳理近年来美国环境政策制定的趋势发现,美国环境立法出现了僵局,但环境政策却以国会"非正统"的立法、联邦行政机构的环境政策制定、法院裁决、联邦行政机构和非公机构合作制定环境政策、地方环境政策、非政府环境政策等新方式出现,环境政策制定相当活跃。因此,借鉴美国经验,我国也可加强系统性环境法律体系的建设、优化行政机构的环境政策制定、积极发挥法院体系在环境政策领域中的作用、推动地方环境政策可先行先试以及参与式环境政策制定模式的探索。     

国外企业环境会计信息披露对我国的启示——基于制度阶段攀升的视角

根据"企业环境会计信息披露制度具有阶段性特征"观点,文章指出我国应根据所处的制度阶段,学习高环境绩效国家的共性经验,不能仅追求个性化、差异化借鉴。高环境治理绩效国家的企业环境会计信息披露制度处于规则阶段,共性表现为:有专门针对企业环境会计信息披露的强制机构;针对未按要求披露等行为制定相应的惩罚措施;出台了企业环境会计信息报告政策指南;政府机构、非政府组织发布准则制度来指导企业环境会计信息对外披露。从企业披露主动性、法律制度、秩序基础等方面,分析得出我国企业环境会计信息披露总体以惯例阶段为主。根据影响企业环境会计信息披露制度阶段演进的各因素,提出提升企业会计环境、制定相应的法律制度、完善执行机制等企业环境会计信息披露制度阶段攀升的政策建议。     

关于建立环境社会调查制度的思考

本研究对环境社会调查制度,环境社会调查的设计、实施和操作规范,以及我国建立环境社会调查制度可能面临的挑战进行了探讨;并基于这些分析对建立环境社会调查制度提出了若干工作建议,如对环境社会调查技术方法和制度设计开展研究、进行环境社会调查制度试点和总结推广、出台政策文件、加强环境社会调查的能力建设等。     

日本污染控制概述

日本的环境污染控制大体上经历过工业化早期，二次大战后的恢复发展期和七十年代后的全面控制三个时期，并于七十代下半期后形成了以“注重人类居住环境和文化环境中的生活质量”为特征的环境政策和全面维系环境质量的概念，在水污染控制，固体废弃物管理和大气污染控制方面制订了一系列排放标准和管理标准。     

建设社会主义新农村所面临的环境问题及对策

新农村建设中的环境问题不仅是建设社会主义新农村的具体内容,也是广大农民实现小康目标的重要环节.只有转变经济增长方式,制定城乡一体化的相关政策,加强规划,保证投入,强化综合整治,并将其纳入新农村建设的决策、规划、组织、实施各环节,才有可能把农村环境问题的解决落到实处.     

我国的环境标准

环境标准是国家环境政策的具体体现,是为防治污染和生态破坏、保护人体健康所做的统一的技术规定,是环境监督管理的核心。 我国已颁布了各类环境标准200余项,包括环境质量标准、污染物排放标准及配套的方法、基础、标样及其它有关标准。经过十几年的努力,已经初步形成了一个比较完整的环境标准体系。 本文对我国环境标准体系的形成和发展作了简要的介绍。      

火电建设面临的环保形势与任务分析

从国家投资体制改革、主要产业政策、火电项目厂址选择要求、污染治理法规及标准要求等方面简述了火电建设面临的环保形势.依据国民经济的发展要求,预测了电力的建设需要和目前的在建规模,指出由于违规电站的开工,导致目前电力在建规模偏大的问题,国家需以科学发展观为指导,加强宏观调控力度.以火电SO2污染控制为例,分析了火电建设面临的环保任务以及排污权交易可能产生的经济效应.      

关于城市光污染控制管理对策探讨

光污染作为城市人居环境问题的一个方面,近年来在我国越来越受到重视.国内由于光污染产生的民事纠纷和环保投诉也越来越多见诸报道,然而光污染控制的管理政策与具体措施还尚欠缺.这篇文章在参考国内外相关立法和控制管理标准的基础上,对我国光污染控制管理现状进行了分析,提出了完善我国城市光污染控制管理政策的建议.     

关于乡镇企业发展中环境保护的几点思考

由于一度政策失误、法规不全、执法不严等原因,造成了我国乡镇企业对环境的严重污染。应把环评纳入决策系统中,运用价格、税收手段,抓好产业结构和企业布局调整,完善立法,加强监管,加强宣传教育,切实解决存在问题。     

安徽典型城市环境K线形态及灰色关联度分析

选取安徽6座典型城市(合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、铜陵、淮南)1994-2010年经济发展指标和工业“三废”数据,对综合型和矿产资源开采型两类不同城市的环境库兹涅茨曲线(EKC)形态进行实证研究.结果表明:不同类型城市的“三废”污染物指标的EKC形状各异,呈现出经济发展与环境污染关系的不同特征,这与当地的产业特点及政府的经济发展政策密不可分.同时使用灰色分析法研究其影响因子,结果发现,经济结构与技术进步对环境污染有着重大的影响.     

Pollution prevention pays off in a board paper mill

Environmental problems caused by recycling wasted paper at a board paper mill provide the material of this study. Two scenarios have been investigated: The first being the treatment of the end-of-pipe, and the second being the control and management of pollution problems through the application of in-plant control and pollution prevention measures. Comparison between the two alternatives, based on a cost-benefit analysis and compliance with National Environmental Laws was done. From this study it was apparent that the implementation of the pollution prevention measures such as the recovery of fiber, reduction of fresh water consumption, and optimization of white water usage proved to be very cost effective. All the implemented solutions have short payback periods and resulted in great savings compared with the treatment of the end-of-pipe.     

污染源监理之管见

污染源监理工作是环境监理各项工作的重点。污染源监理工作是结合环境管理的中心工作内容、全面、系统地对污染单位执行环境法律规律、覆行环境保护法定义务情况的现场综合执法过程。要深化污染源监理工作，必须有坚实的基础、严格的程序和必要的支持保证。     

环境监测全过程管理信息系统的研究与开发

考察了环境监测日常业务流程并将其划分为７个步骤，分析了数据流，在此基础上提出一套技术方案，推荐了实现全过程管理的技术关键，给出了厦门市环境监测全过程管理信息系统的开发实例。该系统已经用于生成环境质量报告书要求的各类报表，管理污染信息和生成各类地理图形，效果良好。