创建汩罗模式建设再生资源加工园区——访中共汩罗市委常委、湖南汩罗工业园区管委会主任傅金华

再生资源产业是汩罗的一个传统产业。近年来,在政府的引导下,汩罗的再生资源产业由市场优势向产业优势转变,形成了一个由收购到加工的完整产业链条,且这个链条正在不断地延伸。从走街串户的废旧物资收购者到开店经营的个体工商户、回收公司,以及再生资源加工企业,从业人员发展到近4万人,回收公司146家,加工企业118家,一个再生资源的加工集群已经形成。2005年国家发改委将汩罗工业园区列入全国首批再生资源试点单位。经过几年的发展,当地政府在引导产业发展、破解中小企业融资难、税收征管及财税政策支持产业发展等方面进行了一系列的制度创新,形成了独具特色的“汩罗模式”。     

汨罗市再生资源产业现状及发展战略研究

汨罗市作为我国循环经济重要领域——再生资源回收利用体系建设试点基地,再生资源产业历史悠久,已初步建立社会化的再生资源回收系统、加工利用系统和废弃物资无害化处置系统,取得显著的经济、社会和环境效益。在面向“十一五”的新时期,汨罗市必须针对再生资源产业存在的“两散一低”问题,立足科技创新,完善技术开发体系、创新网络体系、政策支持体系、管理服务体系,依托汨罗市再生资源产业园以产业集群的理念谋划再生资源产业未来发展战略。     

关于扶持再生资源回收产业发展的若干建议

受全球金融危机的影响及我国新税政的实施,我国再生资源回收产业陷入前所未有的困境。针对当前我国再生资源回收产业所面临的突出问题和实际困难,提出扶持再生资源回收产业发展的若干建议。     

供销社再生资源回收企业面临的困难与对策

随着社会主义市场经济体制的确立,供销社再生资源回收业面临着新的问题和挑战.笔者联系宁海县再生资源回收业的现状,就供销社再生资源回收企业,如何通过深化改革在社会主义市场经济的汪洋大海中求得生存和发展,谈一管之见,抛砖引玉和同行们商榷.一、目前供销社再生资源回收企业面临的困难再生资源行业,在过去是供销社系统经济效益相对比较好的行业,近年随着社会主义市场经济体制进程的加快,出现了前所末有过的困难,主要体现在以下几方面:——再生资源经营的社会化进程加速.以宁海县为例,过去经营再生资源的主体是以供销社专业县公司为笼头,以分布全县各地的基层社54家回收网点为依托,再生资源回收额占全县回j收额的80%左右.到1994年6月底据不完全统计,供销社系统再生资源回收额已下降到占全县回收总额的20%左右.导致这样的局面主要有以下几方面原因:1、经营再生资源的商业企业增加.有工商登记和公安特种行业许可证合法的回收企业     

我国再生资源产业发展现状与存在问题

我国再生资源产业发展初具规模,回收体系发生很大变化,形成一些区域性集散地和交易市场,技术水平有所提高。再生资源产业发展成为资源供应的重要补充,有助于实现“十一五”节能降耗减排目标,提供大量就业机会,带动地方经济发展。但也存在监管不到位,市场秩序混乱,回收环节多,企业规模小,技术水平低,一次污染问题突出,废物进口配额管理不完善,法规不健全,认识不到位等问题。     

基于循环经济理念发展再生资源产业

探讨了循环经济理念下的资源观和资源循环规律，论述了循环经济赋予再生资源新的内涵、新的产业地位，分析了我国再生资源产业现状、面临的形势和存在的问题。最后从立法、政策、回收体系建设等方面给出产业发展建议。     

再生资源回收体系建设巡礼——走进南宁

《商务部办公厅关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》（商改字[2006]22号）将南宁市列入全国首批26个再生资源回收体系建设试点城市之一。经南宁市政府批准,由南宁市万拓再生资源有限责任公司承担南宁市再生资源回收体系建设的再生资源集散交易市场和社区回收网点项目,由南宁市西乡塘区政府通过招商引资组建项目公司承担南宁市再生资源回收体系产业园区的建设。     

再生资源产业发展的战略思考与对策建议

再生资源产业对于破解我国资源环境约束、推动新型城镇化建设和促进产业结构调整具有重要的支撑作用。但是我国再生资源产业处于发展初期,面临管理体系不善、技术装备落后、产业规划缺位和产业政策不清等突出问题。对此,提出六点具体建议,包括:加强立法和产业发展的顶层设计,构建再生资源高效回收体系,推动技术装备升级和推广,完善配套财税政策,强化产业规划统筹和部门政策衔接,加强与新型城镇化建设的融合等。     

中再生协会举办中国再生资源行业首届年度企业家峰会暨再生资源产业园区发展圆桌会议

正2014年1月8日,由中国再生资源回收利用协会主办的中国再生资源行业首届年度领袖峰会暨再生资源产业产业园区发展圆桌会议在北京人民大会堂隆重举行,来自37家国家级产业园区、大型龙头企业的董事长、总经理,以及行业主管部门领导、知名专家学者共计40余名代表参加了本次会议。此次会议的主题是:"创新,突破,提升价值",探讨再生资源领域园区发展和建设,及相关联的企业创新发展和政府政策扶持问题。     

国家要加强对再生资源及其产业的统一管理和发展指导

介绍了再生资源的概念及其分类 ,再生资源产业及其特点 ,我国对再生资源产业的管理现状和存在的问题 ,同时提出加强再生资源产业统一管理和发展指导的措施与办法     

基于CGE模型的碳减排政策的模拟分析

CGE模型以一般均衡理论为基础,可以准确地模拟政策变动对整个经济系统的影响。通过构建包含环境模块的CGE模型,以江苏省为例,分析碳税作为一种碳减排政策对江苏省碳排放量、宏观经济和产业结构等方面的影响。结果表明:征收碳税可以降低碳排放量,改善环境,但是对于省内宏观经济的影响依据不同的税制而有所不同。建议平衡碳减排、经济增长等不同的目标,制定合理的税率水平,在减排的同时可以促进经济的健康持续增长。     

促进环保产业园区创新创业机制政策作用力研究

文章研究分析了环保产业园发展不同阶段的特征,采用单因素评价法、专家咨询法和模糊综合评价法等方法研究分析了科技人才政策、财税激励政策、金融政策、规范引导政策和配套服务政策等五类环保产业园创新创业促进政策在环保产业园发展的诞生阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段以及园区建设全过程的作用力情况,分析得出环保产业园区建设各阶段应...     

Environmental Market Failures: Are There Any Local Market-Based Corrective Mechanisms for Global Problems?

The paper reviews various policy tools that have been discussed in the literature, including legal, administrative and fiscal (tax) schemes, as well as tradeable emission permits, and concludes that none of them are really suitable for dealing with global problems. An alternative is suggested, namely the use of tradeable individual consumption quotas for traded commodities at the national level, to be extended later to the global level by trading quotas among nations (assuming agreement can be reached on the basis for determining quotas). This revised version was published online in August 2006 with corrections to the Cover Date.     

中国循环经济和生态工业园发展中的问题辨析

文章通过回顾中国循环经济和生态工业园近十年的发展历程,结合对循环经济和生态工业园建设内在要求的分析,总结了中国近年来开展生态工业园区建设实践的发展状况、特征及建设经验,并分析了制约中国工业生态化转型的政策、体制、组织等问题。最后从政策、规划、机制、监管、科学性等角度提出了合理化建议,以有效保证生态工业园的健康、可持续发展。     

欧盟循环经济发展经验及对我国固体废物管理的启示

在全球循环经济发展的背景下,欧盟全面推进循环经济转型,我国也在循环经济实践中取得一定成果。最新修订的《固体废物污染环境防治法》明确提出推行绿色发展方式,促进清洁生产和循环经济发展。我国正在开展的"无废城市"建设试点工作聚焦于推动实现固体废物可持续管理,助力城市经济社会高质量发展。本文聚焦欧盟始于2015年的循环经济1.0时代到2020年开启的循环经济2.0时代,深入分析其相继出台的重要政策措施以及所取得的成效,总结分析欧盟循环经济发展的经验,尤其是深入分析总结其中针对固体废物管理的相关举措和成效,以期为我国提升固体废物管理水平、推进"无废城市"建设提供可借鉴的经验。     

对循环经济概念及内涵的再思考

在总结各种循环经济概念的基础上,结合当前循环经济发展的实践,对循环经济概念及内涵进行了再思考。认为循环经济是勃质流动的全过程防治污染,充分利用资源,实现人与自然和谐的可持续经济发展模式。     

资源税税率设置分析、比较和选择

资源税改革是社会经济关注的热点问题,在"十二五"期间将进一步改革资源领域的相关税收政策,但目前国内外对资源税政策的相关研究成果较少,特别是资源税改革的关键问题,即税率设置缺乏足够研究。论文构建可计算一般均衡模型(Computable General Equilibrium,CGE),建立包括生产、消费、收入支出和资源等模块方程函数,并根据投入产出表相关数据编制社会核算矩阵,作为模型数据基础;在此基础上,将模型动态化分析并选择资源税税率设置区间的合理范围。在模型中论文采用从价征税的资源税征税方式,分别参考国内预期的税率区间和发达国家的税率区间,以2012、2015和2018年为模拟年份,分析并比较各税率区间对税收总量、收入支出、资源消费的影响;模拟结果表明不同的税率设置对社会经济和资源系统产生的影响程度不一,在经济发展相对稳定的时期,可以选择如5%~7%的税率区间;在经济发展水平较高时期,可选择较高的资源税税负水平,如7%~9%的税率区间;而在经济发展波动较大时,可以选择较低的资源税税负水平。     

我国资源性农业废弃物转化利用存在的问题与对策

我国资源性农业废弃物数量庞大,但利用方式原始粗放、资源转化利用率较低.本文分析了我国资源性农业废弃物转化利用的现状,提出了目前存在的主要问题,从明确各方主体职能、提高农户的资源循环利用意识、完善财税政策、健全法律体系、加快商品化进程等方面提出了对策与建议,以期为有关部门制定相关政策提供依据.     

发展循环经济的必然性及其理论基础

循环经济是人类生存发展的必然选择,也是我国可持续发展的必然选择。但是到目前为止,循环经济理论研究不足,对实践的指导作用不强,因此循环经济发展中存在着诸多盲目性、片面性,以及循环经济基本原理与循环经济实践严重脱节的现象,影响循环经济健康发展。在全面分析我国发展循环经济必然性的基础上,创新性地提出了循环经济的理论基础是物质不灭定律和能量转让与守恒定律,填补了循环经济这一理论空白。对于丰富循环经济理论,指导循环经济实践都有其重要的现实意义。