从城市群发展谈区域污染协同防治——以京津冀为例

自2013年以来,我国实现了大气污染区域协同治理的常态化,城市环境空气质量得到极大改善。本文分析和讨论了区域大气污染协同治理目前存在的关键问题,并从促进城市群协同发展角度,讨论了相对最小成本的区域污染防治战略,提出了创新体制机制、完善区域环境管理制度和经济激励政策、建立可靠的科学监管与评估分析支撑体系、强化信息共享与公开等建议。     

河北省大气污染法律治理机制研究——以京津冀一体化为视角

京津冀一体化发展是国家区域发展战略的重要组成部分,2015年出台了京津冀协同发展的纲要,明确了区域发展的目标、区域发展的定位、实施路径等重要问题。河北省作为重要生态支撑区,省内大气环境质量,直接关系到河北省定位的实现,而大气污染的法律治理机制是前提和基础,因此如何在三地一体化协同发展下,实现依法治理就成为当务之急。     

京津冀环保协同执法一体化问题研究——以唐山大气污染为例

整个世界是一个普遍联系的有机整体同呼吸,共命运,面对京津冀日益严重的大气污染问题,虽然政府间已采取措施,但仍需精进尤其是现行的属地管理的行政体制在大气污染治理方面存在严重的缺陷,京津冀区域发展失衡,更是加重了大气问题解决的难度,本文提出,形成制度联动,行为主体联动和机制联动的国家治理框架下的区域联动治理,是应对当前大气污染问题的必然选择,并在此基础上提出了具体机制和保障机制为主要内容的大气污染区域联动的防治体系。     

大气污染治理中区域协同立法的问题

目前,我国地方大气污染治理还处于地方政府在各自行政区划范围内进行立法和承担环境责任的状态,区域间联防联控机制的法治化运行还存在一些问题。2015年我国《大气污染防治法》修订时虽然对区域间联防联控进行了专门规定,但可操作性不强。改善区域间大气污染联合防治机制,还需要对大气污染严重区域加强协同立法,完善地方政府的主体责任。同时,也要加强对区域协同立法的合法性规制,促进依法立法。     

大气污染防治对策研究——以邯郸市大气污染情况为例

近年间,大气污染已经成为不容忽视的环境问题。其不仅关乎城市精神面貌,更联系着城市居民的生活质量和健康状况。从城市长远发展角度考虑,尽快治理大气污染情况就成为了政府维护工作的重中之重。本着分析大气污染防治对策的主题,笔者特此以大气污染程度较为严重的邯郸市作为立论主题,依照邯郸市污染状况作为落笔开端,逐步分析了其污染成因及加重原因,并针对所存问题研究了相关防治对策。望能为正查询污染防治相关资料的读者提供一些思路和看法。     

大气污染防治背景下京津冀地区新能源发展研究

为推动交通运输行业节能减排,针对泡沫沥青冷再生路面的建设全过程,建立其节能减排测算流程和测算模型,选定节能减排效益测算的参数和取值,并应用于实际工程测算。测算结果表明:生产1 t沥青混合料,泡沫沥青冷再生技术比沥青稳定碎石方案节约标煤28.984 kg,折合减少CO_2排放71.206 kg,CO_2减排量为沥青稳定碎石的47.1%,节能效益显著。针对温拌沥青技术提出的节能减排测算模型和参数取值可满足量化测算要求。     

区域大气环境承载力评价——以京津冀地区为例

为了深入了解京津冀地区大气环境承载力水平,从污染物、技术管理、使用消费3个方面构建了大气环境承载力评价指标体系。运用熵值法、耦合法、灰色关联分析法对北京市、天津市、河北省3个地区2006—2015年的大气环境承载力水平进行了综合评价,并分析了主要影响因素。结果表明:2006—2015年京津冀地区大气环境承载力水平总体上呈上升趋势,大气资源的使用消费状况是影响京津冀地区大气环境承载力水平的主要因素。     

解读:京津冀协同发展——打造以首都为核心的世界级城市群

<正>指导思想以有序缓解北京非首都功能、解决北京大城市病为基本出发点,打造现代化新型首都圈,努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局,打造中国经济发展新的支撑带。     

论地方水污染防治立法的创新——以北京市为例

2008年国家颁布了新的《水污染防治法》,但是国家的法律往往是对全国主要水污染问题的总体规定,地方的具体问题还需相应的地方法规予以保障。针对北京市水污染防治的主要问题,《北京市水污染防治条例》在完善管理体制、明确政府部门职责、保障生态环境用水等方面细化了国家法律的相关条款,在污泥处理处置、污水资源化等方面填补了法律空白,体现了地方立法的创新,对其他地方政府的立法工作具有一定借鉴作用。     

突破利益藩篱实现京津冀协同均衡发展——以河北省三河县燕郊镇为例

对于京津冀的协同发展而言,其最大障碍在于行政分割的利益藩篱。市场力量有助于均衡配置资源,但是行政力量之间的不对等博弈,往往会通过制度来固化利益藩篱。空间区位介于京津之间的河北省三河县燕郊镇谋求与北京协同发展的案例表明,只有突破利益藩篱,才能实现京津冀的长效协同发展。     

以质量管理为核心强化大气污染防治

我国在环境空气管理方面取得了重大成绩,但是传统污染防治方式难以改变当前面临的日益严峻的大气污染形势,需尽早建立以质量管理为中心的环境保护体系。     

区域尺度生态保护红线划定——以京津冀地区为例

将京津冀地区作为一个整体,采用遥感和GIS技术,选取水源涵养、水土保持、防风固沙3类生态系统服务以及土地沙化、水土流失2类典型生态问题,建立评价指标和评价模型,开展区域生态系统服务重要性和生态敏感性评价,定量揭示京津冀地区生态系统服务重要性和生态敏感性的空间分布特征;利用全国第二次土地调查数据明确的地块边界,确定生态保护红线边界.结果显示,京津冀地区生态保护红线面积6.68万km²,占研究区总面积的30.9%,主要分布在北部燕山山地、西部太行山山地和冀北坝上高原等区域;生态保护红线范围内的森林、草地二者面积比例比红线外高55.7%,红线范围内的植被NPP平均值比红线外高23.5%,划定结果符合“以较小面积获取较大服务”原则,适于作为京津冀地区最重要、最需要严格管控的生态空间.     

日本大气污染防治的经验与启示——以川崎市为例

目前我国面临较为严峻的大气、水、土壤等环境污染问题,需要各方共同努力探索适合我国国情的环境污染防治与污染预防模式。本文以日本川崎市为例,对川崎市历史上发生的环境问题与治理模式进行了调研和分析,总结并归纳了川崎市环境污染防治的经验以及取得成功的要点,结合国家打好污染防治攻坚战的指导方针,提出了我国大气环境污染防治的相应建议。     

中水回用及其立法构想——以四川中水回用及立法为视角

以节约和综合利用水资源的中水利用技术在我国北方地区已推广多年,但在同样缺水的四川,中水利用却非常低。究其原因,一个重要的因素就是四川中水无论在生产、销售还是使用上都处于无法可依的状态。为此,文章结合四川中水回用实际,提出了中水回用立法建议,以期促进中水回用的推广普及。     

水专项京津冀区域项目实施绩效评估研究——以北运河为例

为了解水专项京津冀区域项目实施对水生态环境质量改善的支撑情况,以北运河为例开展整体绩效评估研究。论文梳理了水专项在北运河流域实施的项目情况,构建了评估内容与方法,从科技产出、成果与效益等两方面开展了整体绩效评估。结果表明,“十一五”以来,水专项在北运河流域共计实施了96项示范工程,形成170项专利成果和24项技术规范、标准以及指南等,有效促进了流域水环境、水资源和水生态的改善。“十三五”期间,北运河北京段劣Ⅴ类水体比例大幅度减少,Ⅰ～Ⅲ类水体比例明显增加,2019年,北运河北京市出境断面-王家摆断面水质已提前达到2020年国家考核要求。2019年,北京市再生水资源利用量相比2007年增长了1.3倍,再生水已成为北京市稳定可靠的第二水源,确保了北运河生态流量的提升。“十二五”以来,北运河廊道绿地面积有所增加,水生态系统功能得以提升。     

基于大数据的大气污染防治方式优化探究——以西安市为例

随着"大数据"时代的到来,传统的环保方式面临变革。本文结合西安市大气污染防治实际情况以及环保大数据的关键技术,阐述大数据在环境空气质量预测、污染源精准判断、定量化管理与决策等方面的应用探索,为智慧环保提供新思路。     

推广新能源汽车碳减排和大气污染控制的协同效益研究——以上海市为例

随着我国机动车数量的持续增长,交通运输行业已经成为仅次于工业部门的第二大能源消费部门,也是温室气体排放和空气污染物的主要贡献部门.为了支持低碳发展,自2009年起,中国便开始使用新能源汽车取代传统燃油汽车.通过上海市2016年纯电动和插电式混合动力的私家车、出租车和公交车的行驶情况、能源消耗和排放因子等数据,对新能源汽车运行过程以及所需电能生产过程中产生的大气污染物和CO₂的排放量进行了测算,利用协同控制坐标系评价和污染物减排量交叉弹性分析方法探讨了新能源汽车的协同减排能力与效果.基于协同效益潜力分析结果,对推广3类新能源汽车的协同效益进行了排序,结果表明纯电动公交车具有最佳的碳减排和大气污染控制协同效益,纯电动以及插电式混合动力私家车和出租车对CO、NO_x、NMHC、PM₁₀都具有协同效益,而插电式混合动力公交车不具备协同效益.     

论中国环境执法制度的完善——以中美环境执法制度比较为视角

环境执法作为强有力的法制手段,对于解决环境问题,打击环境违法行为,特别是促进依法管理环境具有重要意义.中国目前的环境行政执法存在诸多问题,本文从中美环境执法制度的比较入手,分析中美两国环境执法制度的差异,总锆美国环境执法的经验,提出建议.