中国国家公园生态系统完整性的问题与改进对策

保护生态系统完整性是我国国家公园的主要管理目标之一。本文对我国国家公园体制试点区在生态系统完整性保护方面存在的主要问题进行了分析,认为尽管生态系统破碎化管理的历史遗留问题得到了缓解,但依然存在自然生境的空间整合不够、主要保护物种的栖息地覆盖不够、内部生境斑块之间连通性不佳、过度的人类活动干扰生态过程等问题。技术支撑不够、地方政府难以突破行政区域约束、央地关系不协调、地方人口布局和经济发展限制等是制约国家公园生态系统完整性实现的主要因素。建议技术层面要强化科研投入,制度层面要赋予国家公园管理局跨区域统筹管理的权限,调动地方积极性,同时采取多元化的土地统筹机制,灵活协调生态修复与社区发展,使国家公园的生态系统完整性最大程度地得到保障。     

自然原真性内涵演变及其在中国自然保护地的实践

近期国家公园建设的“自然生态系统原真性”原则的提出以及九寨沟的灾后修复引发了学界对自然生态系统原真性问题的争论。系统梳理自然原真性的概念内涵发展演变,并回顾总结中国自然保护地实践中对自然原真性相关问题的处理。结论认为：自然原真性问题源于是否进行生态恢复的争论,并逐渐演变成生态恢复参照节点应该遵循自然原真性还是历史原真性原则的问题。在《生物多样性公约》的推动下,目前国际上用生态完整性概念取代自然原真性的理念进行生态保护与恢复已经成为共识,但在中国的实践中,世界自然遗产地和国家公园在处理原真性相关问题时仍然采用了历史原真性原则。本文有助于更好地理解国家公园体制建设中的“原真性”原则的国际背景,指导中国自然保护地管理实践。     

加拿大国家公园体制对中国国家公园体制建设的启示

加拿大是世界上第一个建立国家公园管理机构的国家,其管理体制虽较早成型,但也随着管理理念、国家财力及机构改革在不断创新。加拿大没有采用建禁区的方式来保护国家公园,其在内有社区乃至城镇的情况下不仅不断加强保护,而且调动了各利益相关方"共抓大保护",较好地处理了保护与利用的矛盾。中国在《建立国家公园体制总体方案》提出"实行最严格的保护"和十九大报告提出"建立以国家公园为主体的自然保护地体系"的情况下,应明确"最严格的保护是最严格地按照科学来保护",并在体制试点中借鉴加拿大国家公园体制创新的三点经验:(1)管理理念、管理方式和管理体制与时俱进,且相关科研确保了这种演进成为长进;(2)保护不是严防死守,而是在细化保护需求的基础上人为干预并结合合理利用;(3)在基本保持财政支持为主的情况下采用多种方式形成多种资金来源,既提高效率,又避免财政依赖型懒政。     

中国国家公园体制试点的相关概念、政策背景和技术难点

中国的文化与自然遗产地资源丰富、类型多样,但从功能发挥而言,普遍存在没有保护好、没有服务好、没有经营好等共性问题。国际经验说明,国家公园体制是解决其中多数顶级遗产地管理问题的最佳方式。但各方对国家公园的相关概念认识不统一,对中央要求的体制试点工作理解不到位,相关试点工作存在不针对管理问题、不区别自然保护区和国家公园、不聚焦资金机制等共性问题。为此,应根据试点文件,紧扣"统一、规范、高效"做好体制设计,并加强遴选标准、区划方法、资金机制及权属变通控制制度设计等方面的技术工作,以确保实现"保护为主、全民公益性优先"的体制建设目标。     

中国国家公园建设潜在区域识别研究

国家公园是保护具有国家代表性资源的自然生态区域,建设国家公园体制是中国国土生态安全保障和生态文明体制改革的重要内容。论文基于国际经验、国家公园功能和政策内涵,依据国家公园主导定位和生态系统服务理念,构建了包含6个关键指标的综合评价模型,包括生态系统完整性、生态重要性、原真性、生物多样性、自然景观价值与人文遗产价值,分别进行单一要素层评价和多指标空间叠加分析,再结合中国生态地理区划、生态功能区划和省级行政区管理等因素进行比对和范围遴选提取,初步确定了中国国家公园建设的潜在区域。结果表明,生态系统完整性、生态重要性、生物多样性、原真性的高值集聚区域具有趋同性,生态系统完整性较好的区域,承担着重要的生态功能,生物多样性也较高,原真性保存较好。中国三大阶梯与自然地理区域的叠加分布特征明显,东西部潜在区域的面积差异较大,西部地区的空间连续性较强,潜在区域的跨界性较为明显。初步遴选出55处未来可以重点考虑建设的陆地型国家公园潜在区域。研究可为中国国家公园建设合理布局提供方法参考和理论借鉴。     

国家公园:中国生态文明建设美丽名片

正2017年7月19日中央全面深化改革领导小组第三十七次会议审议通过了《建立国家公园体制总体方案》,强调建立国家公园体制,要在总结试点经验基础上,坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念,坚持山水林田湖草是一个生命共同体,对相关自然保护地进行功能重组,理顺管理体制,创新运营机制,     

国家公园在国家环境中的作用

<正> 为什么要国家公园? 澳大利亚国民在其州政府和联邦政府的支持下,决定划出一些区域作自然资源保护区。其理由是: 对动植物及以它们赖以生存的环境加以持续保护; 对著名的自然景物加以保护; 为人们在天然环境中研究该处的土生土长的动植物提供机会; 提供伴有特别吸引人或有特色的自然风景的户外游乐设施: 保护历史文物和考古发现;     

论中国国家公园体制建设的六项特征

以国家公园为主体的自然保护地体系建设,将在国家公园管理局的主管下开始新的征程。本文从中国国家公园体制建设的时代背景、地理环境、动力机制、基本目标、地位/规模以及管理难度6个方面进行分析论述,以探讨如何在认识层面更深入、更准确地把握中国国家公园体制建设的特征,并在实践层面根据这些特征细化、完善国家公园体制的建设路径。     

在建设国家公园体制下加强自然保护区综合管理

我国自然保护区经过60年的建设和管理,在维持生态服务功能、保护珍稀特有物种资源、典型生态系统及珍贵自然遗迹等方面起到重要作用,但也存在与其他类型保护地之间界线不清、多头管理、保护与开发的矛盾日益突出等问题。为此,建议在国家公园体制改革的契机下,通过明确自然保护区在保护地体系中的功能定位、建立统一规范管理体制和资金保障长效机制、科学处理好保护与发展之间关系,进一步提高自然保护区保护和管理效能。     

中国国家公园管理单位体制建设的难点和解决方案

国家公园归谁管,即确定管理单位体制,明确国家公园宏观和微观管理机构的设置方式及其权责利范围,是中国国家公园体制试点中的难点。但因为其直接关系不同部门之间、不同层级政府之间的既得利益结构调整和权责重新划分,当前管理单位体制改革的愿景和路线图都仍不清晰。由目前的资源管理部门来主导体制改革和机构设置,易于造成激励不相容和国家利益部门化;照搬某些国家做法与我国目前存在的"人、地"约束和"钱、权"体制矛盾不相适应。因此,建议依据《生态文明体制改革总体方案》,把握"大部制"改革契机,在中央未来设立的自然资源统一管理的大方针下,设置对全国国家公园体制下的基层管理机构进行统一行业管理的国家公园管理局;基层的国家公园管理机构则是独立设置的对国家公园范围内所有自然资源进行统一规划、统一管理的事业单位,其拥有规划权、人事权、资金权、经营监管权和执法权,与相应层级地方政府形成明确的权责分工。     

耕地保护、建设用地集约利用与城镇化耦合协调性研究

论文基于耕地保护、建设用地集约利用和城镇化的交互耦合机制,以陕西省为例,通过构建耦合协调模型,分别从时空两个维度对其耕地保护、建设用地集约利用和城镇化的耦合协调关系进行研究。结果表明：1）从时间序列上看,2005-2014年陕西省耕地保护、建设用地集约利用和城镇化整体耦合协调度呈上升趋势,由中度耦合协调发展为高度耦合协调（0.549~0.800）。耦合度方面,以2009年为界,耕地保护、建设用地集约利用和城镇化两两及整体耦合度呈先升后降的倒“U”型;协调指数方面,以2007和2009年为拐点分为3个变化阶段,其中耕地保护和城镇化协调指数T₂、建设用地集约利用和城镇化协调指数T₃以及三系统总协调指数T总体呈上升趋势,而耕地保护和建设用地集约利用协调指数T₁下降幅度大于上升幅度。2）从空间序列上看,2014年陕西省耕地保护、建设用地集约利用和城镇化耦合协调呈现“西北高、东南低”的特征。     

山地--体现在宗教、环境和文化中的存在资源

珠穆朗玛 人类接触珠穆朗玛只有80年,这在人类历史上其实是很短的一段时间.喜马拉雅山有1500英里长,如果把它展开,可以从美国东海岸一直延伸到得克萨斯.在这个巨大的山脉之中,珠穆朗玛(chomolungma,世界女神之母)又被称作Mt.Everest、Sagarmatha与14号峰.1856年,它8848m的海拔高度成为西藏与尼泊尔边界.这样的高度超过了大多数航线的飞行高度.     

故障树分析法在安全完整性等级计算中的应用

在介绍故障树分析方法的基础上,重点分析了定量的故障树分析计算方法。以丙烯腈装置中的反应器压力高联锁回路为例,阐述了此方法在具体装置中的应用,结果表明具有很好的工程实用性。     

保护层分析在确定安全完整性等级中的应用

探讨保护层(LOPA)分析步骤、初始事件频率、事故后果、独立保护层识别等,依据风险矩阵合理地确定目标安全完整性等级(SIL),提高了石化装置危险性分析过程的合理性、准确性和科学性,进而提高安全仪表系统(SIS)的可靠性和可用性。     

论国家公园模式在生态旅游区开发管理中的发展

随着社会经济的发展以及人们环境意识的提高，生态旅游的发展方向逐渐为旅游者和旅游从业者所广泛认同。但是，在生态旅游区的开发中，尤其是在以国家公园模式为主对生态旅游的开发管理的过程中，还存在很多亟待解决的问题。本文分析了我国西部生态旅游区的资源特点和现行的国家公园模式中生态旅游的开发管理现状，并在此基础上，对其开发模式的发展趋势作了前瞻性总结。     

谈互动式教学在高中英语中的体现

英语教学效果的好坏往往取决于英语教学双边活动运用的成功与否。为此,英语教学工作者在英语课堂教学中,常常致力于形成一种新的教与学双边互动关系,使得教师与学生的作用得到和谐而充分的发挥。下面笔者就高中英语新教材教学实践中,如何通过有效生成教学内容、深化道德情感教育、创设和谐教学情境等手段,实现教与学双边互动教学,提高教学效果略述己见,以抛砖引玉。     

系统化思想在安全评价中的体现

安全评价是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析,判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性和严重程度,提出安全对策措施,从而为工程、系统指定防范措施和管理决策提供科学依[1].在安全评价定义中,特别强调"系统"的概念,评价对象是"系统",评价采用的是"系统工程原理和方法".而随着生产规模的扩大、生产技术的日趋复杂和连续化生产的实现,系统往往由诸多子系统构成,而安全评价是以整个系统的安全为目标[2],因此,应从系统化思想入手,利用系统的方法和观点深入理解安全评价各个方面的思想和内涵,有效指导安全评价实际工作的开展,从而使得安全评价技术在安全生产中发挥更大的作用.笔者根据自己多年从事安全评价工作的经验,从程序控制、报告组成、方法选择以及机构管理4个方面对系统化思想的体现进行了阐述,以期在安全评价中建立起"系统化"概念,应用系统化的方法和观点去分析和处理安全评价中存在的问题.     

环保理念在交通工程施工中的体现

随着能源和资源危机的发展,我国越来越重视对生态环境的保护。而环保理念也逐渐的渗透到了各行各业中,绿色生产已经成为我国经济和社会发展的重要理念。为此我们将分析环保理念在交通工程施工中的应用,减少施工中对生态环境的破坏。