京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治重点及建议

京津冀及周边地区大气污染严重,重污染天气频发,是我国大气污染防治的主战场。该区域秋冬季细颗粒物(PM_(2.5))浓度明显高于其他季节,秋冬季大气污染防治是该区域大气污染防治的关键和"蓝天保卫战"的决胜战役。为有效减轻大气污染,降低PM_(2.5)浓度,十部委和六省市联合发布了《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。本文在梳理京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治重点和难点的基础上,结合上述方案,分析了攻坚决胜的关键环节,包括巩固散乱污企业及集群整治成果、减少散煤污染排放、实施错峰生产和错峰运输、妥稳应对重污染天气和强化责任落实,并提出了要建立长效机制、增强区域协调、深化科技支撑等建议。     

我国工业领域错峰生产政策现状分析及差别化管理探讨

在大气污染防治工作中,为防范"一刀切"风险,2018年多地实行了错峰生产"差别化"管理,但是制定和落实错峰生产方案的科学性、精准性和有效性还有待进一步提升。本文在梳理错峰生产政策发展现状的基础上,对其执行过程中存在的问题进行了剖析与总结,并针对如何强化错峰生产"差别化"管理提出如下建议:(1)实施精准溯源,做到有的放矢;(2)加强政策评估,突出多目标导向;(3)理顺管理体制,创新监管手段;(4)健全协调机制,强调协同共进。     

我市召开节能和秋冬季大气污染治理攻坚行动推动会

<正>为确保2017年节能目标任务如期完成,并做好2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案中工业燃煤锅炉清零和采暖季错峰生产工作,10月19日,我市召开节能和秋冬季大气污染治理攻坚行动推动会。何树山副市长出席会议并讲话。市工业和信息化委部署了节能、工业燃煤锅炉清零和采暖季错峰生产工作,市统计局通报了全市节能目标完成监测情况,市环保局通报了秋冬季大气污染治理攻坚行动有关情     

错峰排污征税方案设计与模拟研究——以山东省为例

大气污染防控治理成为改善民生的当务之急,也是我国亟待解决的难题之一。冬季是我国大气污染较为集中的时期,特别是北方地区,在进入采暖期后,受燃煤和不利天气条件影响,污染物排放量剧增,环境空气质量相对较差。为降低冬季雾霾天气发生率,打破雾霾天气与地区社会经济活动所表现的时间耦合性,开展错峰生产尤为必要。征收环境税是有效提高经济效率和实现环境保护"双重红利"的重要手段,也是我国环境经济政策改革的突破口,错峰排污征税是推广错峰生产及其常态化的重要环境管制方式。研究结合山东省大气污染季节性特征和现行排污收费政策,设置应税污染物和错峰排污征税标准,模拟5种情景下企业排污与缴税情况,发现:实施错峰征税政策可以引导企业主动采取错峰生产措施,既降低了企业缴税负担,又能够降低冬季20%~35%的污染物排放量,实现企业减负与环境质量改善的"双赢"。研究对促使错峰生产常态化的有效实施以及省级层面落实环境保护税法提供了很好的指导与借鉴。     

强化责任 多措并举 建立健全大气污染综合防治新体系——新《大气污染防治法》解读

本文分析了我国大气污染形势和《大气污染防治法》的修订背景,围绕新颁布《大气污染防治法》修订的主要内容,重点就环境空气质量目标责任制、强化大气环境监管、区域大气污染联合防治、燃煤和能源大气污染防治、工业污染防治、扬尘大气污染防治和提高违法成本等方面,从立法必要性、重点内容解释等方面详细解读新版《大气污染防治法》,旨在向各级环保部门、企事业单位以及广大公众解释新颁布《大气污染防治法》的新要求、新规定,从而推动《大气污染防治法》的顺利实施,促进我国大气污染防治工作的顺利开展。     

大气污染防治研究班简讯

建环部环境保护局于1982年7月下旬在秦皇岛举办为时25天的“大气污染防治研究班。会上27位同志介绍了防治大气污染的经验,交流了64篇书面报告。通过认真讨论和研究归纳出当前我国防治大气污染的主要途径及有关政策,对今后大气污染防治工作将起推动作用。在研究班上,工业口的代表集中研究了二氧化硫、粉尘及氟污染的防治问题。城市口代表探讨了集中供热、锅炉改造,城市煤气化和推广型煤等问题。这些内容都是当前迫切需要解决的问题。我国二氧化硫年排放量大,约为1800万吨,主要来自发电厂、城市用煤、冶炼煤气、石油精炼燃烧气、硫酸生产、汽车排气等。国外对     

新时期陕西省大气污染防治研究

为深入推进新时期陕西省空气环境质量改善工作,笔者围绕涉气企业环境问题治理、燃煤锅炉淘汰及改造、"散乱污"企业整治、清洁取暖及燃煤替代、挥发性有机污染物治理、重污染天气应急措施落实、扬尘综合治理、露天矿山综合整治、错峰生产落实以及群众投诉举报整改落实等方面,历时半年组织开展调查研究。在调研基础上,本文总结了陕西省现已取得的成就和创造的有利条件,分析了在结构性问题和深层次的原因,对新时期深入开展大气污染防治工作提出了对策建议。     

大气污染防治，为行善治立良法

几乎与全国人大常委会将修订《大气污染防治法》列入2014年立法计划、国务院启动修法工作的同时,有立法权的众多省市也启动了大气污染防治地方法规的制订或修订工作。如江苏省和南京市同步进行大气污染防治立法,且江苏人大还确定将《江苏省大气污染防治条例》提交由省人代会通过,而非人大常委会。这种不待上位法出台即上下同步开展立法的奇观,充分反映出治理大气污染对良法的倚重和期待。     

区域大气污染地方政府联合防治的激励性法律规制

新修改的《大气污染防治法》设专章规定了“重点区域大气污染联合防治”,确立了区域大气污染联合防治法律规制的立法基础。地方政府是大气污染区域联合防治的基本义务主体。激励性法律规制具有激发地方政府参与区域联合防治动力的优势,在一定程度上能有效克服当前法律规制所面临的困境。基于此,我国应强化激励性法律规制的重要地位,构建激励性法律规制和命令控制性法律规制的协调机制,充分发挥市场机制和政府机制优势,优化组合激励工具,形成激励合力,提高法律规制效果。     

大气污染防治领域设立政府引导基金势在必行

通过对当前国家政策、地方实践、国外经验的分析,设立大气污染防治政府引导基金是具有可行性的,并对政府引导基金的总体思路、基本原则、基金模式、资金来源、规模等相关设计进行了初步的探讨,最后提出设立大气污染防治政府引导基金的政策建议。     

合理利用煤炭资源积极开发推广洁净煤技术防治燃煤大气污染

新的《中华人民共和国大气污染防治法》已于近期公布，并将自2000年9月1日起开始实施。新的《大气污染防治法》是针对我国严重大气污染形势，在认真总结近年来防治大气污染实践经验的基础上修改制定的，其中将防治燃煤产生的大气污染作为我国防治大气污染主要内容，提出了比以往更加明确、严格的防治标准和要求。本文从我国能源结构现状，     

信息

中日两国政府已商定了一项5年培训计划:从1994年至1998年每年在中国进行一次大气污染防治的培训,以此为中国地方环保部门官员提供深造机会,了解目前世界上大气污染管理防治的最新方法和最新技术,提高学员们解决当地大气污染的实际能力。今年首期大气污染防治高级培训班日前在上海开学,由中国大气污染防治领域知名专家任教,日本政府将派出督导员对培训进行现场指导,并作日本大气污染状况及其防治对策概况的介     

整治大气 百年大计——二级天数与GDP双提升的长沙实践

2013年,由中国人民大学发布的《中国城市空气质量管理绩效评估报告》显示,湖南省长沙市是"十一五"期间实现二级天数增加、人均GDP提升的为数不多的城市之一,这与长沙环保局长期致力于大气污染防治的实践息息相关,作为大气污染防治典范,其在治理技术、治理措施等方面有着诸多可以借鉴的经验。长沙市环境保护局一直将大气污染防治作为环保工作的重要内容,先后实施两轮"环保三年行动计划",共安排大气污染防治项目180余     

中华人民共和国大气污染防治法——1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过

第一章总则第一条为防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,制定本法。第二条国务院和地方各级人民政府必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划,合理规划工业布局,加强防治大气污染的科学研究,采取防治大气污染的措施,保护和改善大气环境。第三条各级人民政府的环境保护部门     

大气污染治理中区域协同立法的问题

目前,我国地方大气污染治理还处于地方政府在各自行政区划范围内进行立法和承担环境责任的状态,区域间联防联控机制的法治化运行还存在一些问题。2015年我国《大气污染防治法》修订时虽然对区域间联防联控进行了专门规定,但可操作性不强。改善区域间大气污染联合防治机制,还需要对大气污染严重区域加强协同立法,完善地方政府的主体责任。同时,也要加强对区域协同立法的合法性规制,促进依法立法。     

大气污染防治存在的问题及管理对策

本文联系大气污染主要危害,对当前大气污染防治存在问题进行细致剖析,并从有效开展排污管理工作、制定科学防治工作体系、加强汽车尾气管理、重视绿色造林工程、加大污染防治支持力度等方面入手,提出污染防治管理对策,希望阐述内容能够为相关人士提供参考作用.     

山西:强力攻坚换来三晋蓝天白云

山西省大气污染主要以煤烟型污染为主,针对山西大气污染特点,山西省大气污染防控在实践中做到有的放矢,从优化能源结构、实施污染物总量控制等方面入手,切实改善空气质量,迎来三晋的蓝天白云。山西是我国最大的煤炭生产基地、焦炭生产基地和全国煤层气资源开发利用程度最高的地区。大气污染以煤烟型污染为主,山西省以科学发展观为指导,以环境质量持续好转为目标,以实施蓝天碧水工程、绿色生态工程、全省环境质量攻坚为抓手,全力推进大气污染防治工作,并取得了积极进展。     

基于空气污染物监测的大气环境治理措施

为提升大气污染防治的有效性,降低大气污染物含量,介绍了大气污染类型,包括可吸入颗粒物、细颗粒物、细菌及煤烟等。分析了大气污染物环境监测内容及方法,提出了基于空气污染物监测的大气环境治理措施：加强对新能源的开发利用,完善大气污染相关法律法规,提升大气污染环境监测及治理手段,形成区域大气环境污染联防联控。应采取合理有效的措施,改善空气质量,确保大气污染治理的顺利推进。     

城市大气污染与防治策略探析

大气污染作为严重的城市污染类型,所带来的危害是相当严重的。而二氧化硫、烟尘、氮氧化物等作为大气污染的关键要素,让城市大气质量不断恶化。高度重视城市大气污染,进一步认识与了解城市大气污染是当前的首要任务,还需不断摸索出科学的综合防治措施。本文在分析城市大气污染危害与现状基础上,提出城市大气污染防治策略。第一,科学调整能源结构,找出更多清洁新能源;第二,根据环境气体排放标准,严控大气污染源;第三,转变传统粗放工艺生产模式,降低大气污染;第四,完善城市大气污染治理相关法律法规制度,用法律来监督大气环境治理;第五,加强城市绿化工作建设,调节、防治大气污染。     

依托科技力量,打赢大气污染攻坚战——专访省环保厅大气处处长陈文韬

正《广东省大气污染防治行动方案(2014-2017年)》在工业锅炉治理、控制煤炭消费、大力消减VOC、强化黄标车淘汰、严格环境准入、控制扬尘污染等方面提出了更严格的措施要求。近期,广东省人民政府相继召开全省大气污染会议和全省节能减排会议,对大气污染防治工作作出了明确部署,并与各市政府签订了大气污染防治的责任状。向大气污染宣战,广东吹响了冲锋号。就大气污染防治热点工作,广东省环境保护厅大气处处长陈文韬接受了本刊专访。