我国四十年农业农村环境保护的回顾与思考

本文对我国四十年农业农村环境保护的问题、政策与机构的变化脉络进行了系统梳理,从社会经济发展的高度,从机构职能与政策的角度进行深层次思考,认为生态文明体制改革从本质上理顺了经济发展与环境保护的关系,2018年国家机构改革为解决农业农村环境问题确立了组织保证,我国搞好农业农村环境保护有了根本好转的基础和条件。     

要闻

正2月5日,2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布,连续14年聚焦"三农"工作。其中有许多突出的环保亮点,体现出我国再度发力整治农村环境,为建设"美丽乡村"而努力。农村环境整治再发力     

新中国成立以来的农村改革：政策变迁、成就与经验

新中国成立以来,我国农村改革大致经历了改革起点阶段、探索突破阶段、全面推进阶段、城乡统筹阶段以及全面深化阶段,谱写了农村改革发展的壮丽篇章,基本构建了符合我国国情农情的制度框架体系,实现了农业发展以及农产品有效供给,农村公共服务水平显著提升,农民收入和生活水平大幅提升,农村扶贫事业取得巨大成就,城乡关系发生深刻变革。农村的持续改革也积累了很多宝贵经验,如坚持和发展土地集体所有制、坚持党管农村工作、坚持农民的主体地位、坚持市场化改革、坚持渐进式改革以及统筹城乡发展等。总结这些成就与经验,对于新时代持续推进农村改革有重要的实践价值。     

生物质直燃发电与循环经济建设

编者按 生物质能开发利用技术既涉及能源结构调整,又关系农业和农村经济发展,目前已经在国内得到重视.大力开发生物质发电行业,既是我国开拓新的能源途径、缓解能源供需矛盾、减少污染的战略措施,也是保证循环经济建设、解决"三农"问题的重要任务.     

中国农业农村环境保护政策四十年回顾与展望

随着中国农业农村环境问题不断演变,人们的认知层次以及政府采取的农业农村环境保护政策行动也不断发展完善。尤其是改革开放至今,中国农村地区逐渐由城市和工业污染的受纳场,转变为绿色发展的主战场。本文基于不同时期农业农村主要环境问题特征和相关政策方向的变化,将中国农业农村环境保护政策的演变分成四个阶段;通过对不同阶段中国农业农村环境问题演变和相关政策调整变化的回顾和分析,从历史中探寻规律、分析原因;明确新时代背景下农业农村环境保护的目标和定位,并提出新时代农业农村环境保护的政策手段建议和政策行动方向。     

农业农村污染治理：补齐短板 助力乡村振兴

正农业农村污染治理由于量大面广、基础薄弱、各地差异较大且涉及农民群众切身利益,一直以来是我国生态环境保护的突出短板。打好农业农村污染治理攻坚战作为打好污染防治攻坚战七场标志性重要战役之一,也是实施乡村振兴战略的重要任务,对于全面建成小康社会意义重大。     

解振华：发展改革委将以解决关系人民群众切身利益的环境问题为重点

在会上,国家发展改革委副主任解振华首先分析了近年来发展改革委在推进农业和农村节能减排方面所做的工作：一是着力解决了农村饮用水安全问题，二是大力推动农村沼气工程建设，三是加强农业和农村节水，四是加强水土保持和生态环境建设。但同时，他也指出了我国农业和农村节能减排的形势依然严峻，发展方式粗放，     

浅谈土地问题与农业现代化

作为安天下、稳民心的战略产业,农业发展的基本方向是农业现代化,没有农业现代化就没有国家现代化.当前和今后一段时期,是中国农业发展的重要战略机遇期,面对国际环境的新变化、资源约束的新挑战和市场经济的新要求,我们应该把握基本国情特点和发展阶段特征,适应农村改革发展形势,顺应农民美好生活期待,加快推进农业发展方式转型,践行十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”要求.本文通过对国家实行改革开放以来实施的一系列积极的土地政策和土地制度,从土地综合整治、土地总体规划、土地流转、家庭联产承包经营等几个方面浅显的探讨了对农业现代化发展的影响.     

浅谈搞好农村生态环保工作的方案

我国是农业大国,农村人口占总人口2/3。农村的发展是确保国家长治久安的重要因素之一。加强农村生态环境的保护工作,让老百姓安居乐业,确保社会和谐稳定地发展,确保农业经济的有效可持续发展。根据建设农村生态文明的要求,对自然资源进行规划管理。逐步整治农村生态环境中的各种污染问题,提升农村生态环保水平。本文将针对农业生产发展的生态环境标准进行分析,逐步实现新农村、新建设的快速增长。     

浅谈当前农村环境存在的主要污染问题和解决方法

我国是一个农业大国,农业的发展状况对国民经济的影响举足轻重.农业是国民经济的基础,农业及农村的可持续发展是中国可持续发展的根本保证和优先领域,它直接关系到改革开放的成败.     

健全农业气象服务及农村气象灾害防御体系

我国是一个农业大国，农业在我国国民经济发展中占有着十分重要的位置。农业是最容易受到天气和气候影响的行业，与天气气候条件有着十分密切的关系。在我国，农村基础设施相对比较薄弱，农民的科学文化素质相对偏低．对科学农业的认识还存在一定的缺陷．所以在广大农村地区不断建立和健全农业气象服务和农村气象灾害预防体系有着十分重要的意义．是我国国民经济稳定健康发展的重要保证。     

打响农业农村污染治理攻坚战

正我国是世界上历史悠久的农业大国。2017年10月18日,习近平同志在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略,指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重。农业农村污染治理量大面广、基础薄弱。打好农业农村污染治理攻坚战既是打好污染防治攻坚战的七大标志性重大战役之一,也是实施乡村振兴战略的重要任务,对加快解决农业农村突出生态环境问题,改善农村人居环境,增强广大农民获得感和幸福感具有重     

浅析农业水环境的污染治理策略

由于农业的水环境污染治理涉及到很多的利益相关者,其利益冲突十分明显而且复杂,因此,提高农村水环境污染治理成效的关键因素就在于能否有效地调节各方的行动和利益。通过分析农业水环境的污染原因,研究村委、村民、企业和政府在农村水环境治理工程中相互的行为关系和责任要求,提出改善农业水污染的相关措施,提高污染治理的成效。     

美国海洋保护区法律制度探析

本文介绍了美国一些主要的海洋和海岸带法律的基本要求,这些法律制度为美国的海洋环境提供了一定程度的保护,其中多个涉及海洋保护区的建立与管理.但由于美国实行的是多部门分工负责的管理体制,使得法律实施的有效性大打折扣,为此,包括海洋保护区建立与管理等的海洋政策新建议呼之欲出.     

我国农业面源污染环境管理:公共政策展望

我国农业面源污染问题突出,相应的环境管理十分薄弱,环境政策、管理体制、公共投入等各个方面都存在明显不足,亟待加强。本文针对我国现阶段农村面源污染中的突出问题,提出从三个方面着手建立系统性的公共政策机制：一是在法律、法规以及行政管理等各个层面完善农业环境管理政策：二是建立一套全面的农业面源污染环境管理的支持体系：三是推动可持续农业发展战略,以期缓解、改善并最终从根本上解决我国农业环境问题。     

环保法律缺失让农村“很受伤”

“重城市环境保护，轻农村环境保护；重防治工业污染，轻防治农业污染。”这是武汉大学环境法研究所所长蔡守秋在接受本刊采访时对于现行的《环境保护法》所说的话。而没有一部单独针对农村环保的法律，更是我国农村环保工作的一道“硬伤”。我国目前广大农村地区的环保状况令人担忧，在“受伤”的农村环境里，人们期盼的“法治”何时到来呢？     

新疆生产建设兵团大部门制管理生物多样性案例研究

大部门制已成为我国行政管理体制改革的大方向。如何在生物多样性领域进行大部门制改革是管理部门是值得深入探讨的研究课题。本研究以新疆生产建设兵团大农业行政管理体制改革案例为研究对象,试图通过对该案例的分析、总结,为我国各级政府涉及生物多样性管理体制的改革提供参考模式。     

农业环境污染的法治

我国是一个有悠久历史的农业大国,但是,长期以来,由于法律知识、法规观念和生态意识的薄弱,制定一部综合性的农业环境保护法规是十分必要的。因为对农业环境污染的防治,不论是经济管理、行政管理或规划管理,都只有在立法的前提下才能更为有效。在农村,还应建立各种群众的环保组织并进行法治,才能适应农业现代化的建设和保障人民身体健康的需要。     

农村土地污染防治补偿机制的法律思考

农村环境问题的核心是农村土地污染问题,环境污染要素的主要影响最终都将归于土地.然而,我国目前关于土地污染防治的法律制度尚待完善,有必要借鉴发达国家关于农村土地污染防治的先进经验,针对我国农村土地污染防治单独立法,并在农村土地资源调查制度、农村土壤标准制度、环境影响评价制度、农业清洁生产制度、土壤的整治与补救制度、土壤保护预警制度和公众参与制度7个方面,对建立健全农村土地污染防治的法律制度提出具体建议.     

“撤社建乡”对农村改革发展的重要意义

<正>"撤社建乡"是20世纪70年代末开始的中国农村改革最重要的成果之一,它改变了中国乡村的基层建制,成为中国政治体制改革的开端。这一改革对我国农村建设和农业发展都产生了极大的影响,在全面深化改革的今天,重新认识这一改革历程对于我们在新的历史条件下具体、科学地认识当前农村建设相关制度的沿革和由来,继续推进农村改革具有新的历史和现实意义。1978年12月18日至22日,中共十一届三中全会在北