国土空间总体规划分级环评机制研究

经过近20年的实践与发展,我国规划环评制度逐步得到建立健全,形成覆盖资源、环境、生态等方面的评价体系,并在近几年完善了规划环评前置依据,加强了空间引导性,拓展了评价对象。当前,全国国土空间总体规划纲要已编制完成,我国即将迎来以国土空间规划为基础的国土空间开发保护制度,规划环评也应进行调整优化。基于我国规划环评制度发展的回顾与态势研判,对国土空间总体规划“双评价”与现行规划环评在编制内容与机制上的兼容性与冲突进行分析,提出充实规划环评评估对象、建立国土空间总体规划分级环评与常态化评价实施监测机制的建议,以期为规划环评工作的开展提供参考。     

生态环境保护战略同国土空间规划的协调性分析

我国环境保护战略政策进入到推进环境质量改善和美丽中国建设的生态文明战略阶段,环境保护参与规划制定的必要性和重要性不断的显现。本文通过梳理近期在制定环境保护规划以及规划环境影响评价过程中所发现的问题,结合国土空间规划编制思路,进行在新阶段如何完善环境保护战略的探讨。     

矿产资源规划环评指标体系和评价方法探讨

就矿产资源规划环评的指标体系和可采用的方法进行了全面的归纳和总结,并结合应用情况对矿产资源规划环评的主要方法进行了比较,归纳了每种方法的优缺点.     

规划环评过程中呈现的问题及几点建议

当今我国大力推动绿色经济发展,也加强了对环境影响评价的关注度。环境影响评价制度的提出对实现经济和生态和谐发展有着重要意义。但是从整体上来看,规划环评过程依然存在着些许问题,无法进一步发挥环评工作效益。基于此,本文首先提出规划环评过程中出现的问题,进而提出几点解决建议。     

规划环评中人群健康影响评价推进建议

随着公众对环境健康认知的不断提升,开展规划环评人群健康评价,从宏观优化产业布局、保障环境健康和公众生活质量已成为迫切需求。通过对国内外健康影响评价的概念和评价框架进行分析,提出规划环评中人群健康影响评价的概念内涵和评价程序,对推进人群健康评价的保障措施提出建议,为实现源头优化产业布局、保障环境健康和公众生活质量提供科学支撑。     

流域开发项目环评的深层思考

通过对一西部流域梯级开发水电站环评及其显现的环境问题案例,产生对流域梯级开发项目进行分割式单项环评存在问题的思考,提出对梯级开发环境影响评价必须贯穿流域规划,建立累积环境影响的基本概念和理论,并从其管理机制及公众参与机制上保证流域开发环评的有效实施,使环评在流域梯级开发中真正发挥对生态环境调控的作用.     

关于城市规划中规划环评的探讨

城市规划是将持续发展、科学发展作为基础,对于城市发展中的经济结构、环境影响等内容加以规划,以发挥指导规范城市发展的作用。在城市规划的编制过程中要对环境影响加以评价。本文以城市规划与环境评价为出发点,提出规划环境影响评价存在的几点问题及解决思路,在更大的范围内保证城市规划的合理性,为政府相关部门科学决策提供依据。     

金属矿山尾矿库区土壤与水环评重点探析

通过对金属矿山尾矿库进行分析总结,得出尾矿库对土壤与水环境的污染方式主要有湿排尾矿库干滩扬尘、干排尾矿库扬尘、尾矿运输扬尘、尾矿库澄清水外排、尾矿库渗漏、尾矿库泄漏、尾矿库洪水外排、尾矿库溃坝、尾矿运输泄漏等9种主要形式。在环评中应重点关注尾矿基本资料、尾矿库工程资料、尾矿库水质、尾矿库周边环境情况、水文地质勘查报告、当地气象条件、尾矿库防渗工程、尾矿库环保措施、尾矿库比选、尾矿综合利用等10个方面,以充分论证尾矿库的环境可行性,预防和控制尾矿库可能带来的污染。     

环评改革应着力建设有效的环评市场

从有效市场与有为政府的角度回顾分析了不同时期环评市场主体与相关方关系,重点分析了环评机构脱钩、取消环评资质、“备案+承诺”等制度实施前后环评市场结构的变化。认为“脱钩”和取消环评资质后市场结构失衡,部分项目审批改“备案+承诺”造成环评需求模糊化。提出激发建设单位对环评质量的内生需求,提高建设单位对环评质量判断的能力;坚持提供价值服务,有效响应多样化需求;做到环评审批监管与环评市场监督“两手抓、两手都要硬”三方面的建议。     

规划环评中大气污染物控制总量空间分配及其动态优化研究

为了在规划层面具体落实了能减排任务要求,协调区域经济发展与大气环境保护,基于大气污染物总量控制思想和规划环境影响评价的技术要求,构建了大气污染物控制总量空间分配模式,同时利用"总量累积利用率"和"大气污染物控制总量增值"两种方法动态分析了各种规划替代方案作用下大气污染物挖制总量的利用水平和效果.最后将该分配模式和动态分析方法应用于国家环境保护部规划环评试点项目之一的鄂尔多斯市主导产业发展规划环评中,系统分析和评价了规划规模、结构和布局的环境合理性,并提出了先进生产工艺水平下的产能优化调整建议.     

AERMOD新旧版本在我国大气环评工作中的对比分析研究

我国常见AERMOD版本为09292,而大气污染预测对不同版本AERMOD结果影响的考虑较少。针对上述问题,本研究对比AERMOD(12345)与AERMOD(09292)版本在不同理论案例情景下模拟结果,分析不同版本AERMOD在钢铁、有色、火电等真实案例预测结果。结果表明:AERMOD(12345)与AERMOD(09292)进行项目的预测,存在预测结果非一致性问题。     

中部地区发展战略环评总体成果通过验收

12月29日,环境保护部往北京组织召开了中部地区发展战略环境评价总体成果验收会,标志着我国第三个大区域战略环评工作圆满完成。环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话。     

土壤环评管理面临的问题与对策

在国民经济高速发展、气候变化等背景下,我国土壤环境问题日趋严峻。在总结分析我国土壤环境影响评价发展的基础上,从基础研究、评价和管理研究层面上阐述了我国土壤环境影响评价管理中存在的问题及面临的挑战,探究并提出了深化基础研究、开展土壤环境质量与评价标准修订、健全土壤环境问题防治法制、拓宽土壤环境影响评价管理领域等可行对策,为我国土壤环境影响评价管理实践提供了理论与技术支撑。     

区域环评中生态适宜度分析指标体系的探讨

从城市生态学的内涵和自然与社会两大生态系统出发,结合上海城市特点,建立应用于上海市城镇区域开发建设环境影响评价的生态适宜度分析指标体系,它包括开发区居住用地和工业用地的三级指标体系,其中居住区包含环境质量、绿化景观和地理位置等6项自然生态指标,和生活设施、布局设计、人口密度和综合管理等10项人文社会生态指标;工业区包含环境质量和自然地理等8项自然生态指标,和基础设施、人力资源和综合条件等9项人文生态指标.指标体系以上海市罗店镇和庄行镇城镇作为评价对象进行实例验证分析,结果表明,与实际情况基本相符.     

简讯

01.生态环境部修订印发《规划环境影响评价[技术导则总纲》近日,生态环境部修订印发了《规划环境影响评价技术导则总纲》(HJ 130-2019)(以下简称《规划环评导则总纲》)。《规划环评导则总纲》修订坚持以促进环境质量改善为核心,坚持问题导向和成果导向,在现状调査、影响预测与评价、规划优化调整建议等方面进行了优化,提出了与“三线一单”的具体衔接要求。修订后导则更具操作性和引导性,可切实发挥规划环评在产业定位、布局、规模、时序等方面对规划的优化调整作用,有力推进各项环境管理要求落地。《规划环评导则总纲》将于2020年3月1日正式实施。     

复杂建筑空间人员应急疏散的无人机引导模型研究*

为提升紧急情况下复杂建筑空间中应急疏散引导的疏散效率,采用仿真模拟方法,提出1套可适用于复杂建筑空间人员应急疏散的无人机引导模型,该模型通过改进传统算法和构建新方法,实现无人机空间遍历移动规则寻优、无人机引导路径寻优以及基于“障碍物空间场域”建筑空间区域划分。研究结果表明:相较于没有无人机引导,采用单无人机和多无人机协同引导疏散,可大幅缩短整体疏散时间,有效减少疏散路径当量长度,提高疏散效率并保证路径安全,为无人机在应急救援和疏散的应用提供新思路。     

规划科技工作的重点问题

规划是谋求安全发展的前导,科技是实现安全生产的支撑。近年来,在国家安全监管总局党组的高度重视下,规划科技工作在服务监管监察工作大局,推进规划分解落实、重点工程建设、规范中介机构监管方面取得了很大进展。     

消防安全重点单位监督管理现状及对策研究

本文从四个方面概述了我国目前消防安全重点单位消防工作现状,对我国现行的重点单位消防监督管理存在的问题进行了深入剖析,得出了问题的成因,提出了推动我国消防安全重点单位消防监督管理工作发展的五点启示,对开展我国重点单位消防监督管理工作具有一定的指导意义。     

环评机构从经济独立到评价独立方法研究

针对环评机构在市场化中丧失评价独立性,严重损害环境影响评价制度有效性的问题。提出通过创新评价费用定价方式、招标委托方式、支付方式及限制环评机构数量等途径保障环评机构经济独立性。通过增加环评透明度、责任追究与淘汰制度、建立评价机构分级制度督促取得了经济独立性的环评机构保持其评价独立性,真正实现环评机构独立、科学、客观、公正地开展环评工作,提高环境影响评价质量。     

“十三五”国家重点研发计划系列项目动态

“生产安全项目成果评价与集成研究”课题是“公共安全成果集成与科学普及关键技术研究”项目(国家重点研发计划2019年立项)的课题一,主要针对生产安全相关专业领域的科研成果(以“十三五”期间生产安全相关立项项目为主),从多个方面构建具有行业与专业技术特点的针对性成果作用度与支持度评价指标体系,开展生产安全成果评价方法、模型以及评价标准的研究与应用。