抓好环境健康构建和谐社会

当前,我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期,建设资源节约型、环境友好型社会,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题,确保环境和健康得到有效保护,促进我国经济社会可持续发展,是当前贯彻落实科学发展观、全面树立以人为本执政理念、加快构建社会主义和谐社会进程、切实维护最广大人民群众根本利益的基本要求和重要任务.     

对实施环境健康扶贫的几点思考

当前,我国扶贫工作进入攻坚阶段,研究发现,在我国一些环境污染风险较高的区域,部分居民贫困状况与环境健康损害相关。实施健康扶贫,优化扶贫策略,分类分步采取切实有效措施对于助力我国经济社会可持续发展具有重要意义。针对环境健康影响人群,通过救助环境健康损害居民、干预污染物暴露、改善综合环境质量等方式,尽量降低环境污染暴露所致健康危害的经济损失和暴露人群的贫困状况,是健康扶贫的重要内容。     

加快启动实施水体污染控制治理科技重大专项

水专项背景 当前,我国经济增长的资源环境代价过大,重点流域水污染问题仍没有根本改变,边治理、边污染的现象依然存在,水环境恶化的趋势还在发展,水污染形势严峻,制约了经济社会的可持续发展.特别是水污染事件时有发生,严重损害了人民群众的健康和环境权益.     

夯实基础 突出重点 建立健全环境应急体系

<正>我国的环境应急管理事业是在应对突发性环境事件、化解重点行业环境风险、防范环境污染的实践过程中不断发展的。当前,我国突发环境事件仍处于高发态势,在这种形势下,建立健全环境应急管理体系,更加及时、科学、有效地处置各类突发环境事件,保障公众生命财产安全,是促进经济社会高质量发展和生态文明建设的重点工作。     

加强环境与健康工作是环境管理战略转型的必然趋势

环境与健康问题一直是人们关注的重要问题,但是长期以来并未将其作为一种制度加以重视。新修订的《环境保护法》明确了环境与健康保护制度,开启了我国环境与健康保护工作法制化的新征程。通过分析避免环境危害健康的重要性及我国当前环境与健康工作的现状、进展、面临的形势;提出做好环境与健康工作要推动环境与健康风险管理纳入法制轨道,统筹规划中长期国家环境与健康工作,高度重视环境与健康基础信息的获取等建议。     

流域水生态系统健康与生态文明建设

健康的流域水生态系统是保障流域经济社会可持续发展的基础,解决我国严峻的流域水生态系统健康问题迫切需要开展以流域为基本单元的生态文明建设. 针对我国流域水生态系统健康现状,确立了流域生态文明的概念和内涵,提出了流域生态文明建设的基本框架和主要任务. 以保障流域自然生态系统的完整性、流域经济社会系统发展的可持续性、人居环境的生态性为内涵,构建流域水生态-经济社会复合生态系统的动态平衡是流域生态文明建设的基本框架. 流域生态文明建设的主要任务:①构建以水生态系统健康为目标的流域分区管理模式,优化国土空间开发;②健全流域的水环境质量基准和标准体系,科学确定生态系统保护阈值;③建立以流域生态承载力为约束的污染物总量控制技术,优化产业结构与布局;④以保障流域环境流量为前提,实现水资源生态利用;⑤加强人居环境生态建设,实现流域城市生态化发展;⑥加强生态制度建设,构建流域生态文明建设长效机制.该研究成果可以为实现流域人与自然和谐发展提供理论指导.      

以保障公众健康为目标推动环境管理工作——《环境保护“十三五”环境与健康工作规划》解读

对环境保护部印发的《环境保护"十三五"环境与健康工作规划》进行解读,指出当前我国环境与健康工作存在健康保障目标缺位、基本底数不清、管理手段缺乏、风险交流不畅等问题。针对我国当前的环境健康状况,提出"十三五"期间环境与健康工作应重点围绕环境健康风险监测体系构建、环境健康基准和标准体系建设、环境与健康管理政策研究、环境与健康机构和人才队伍建设以及环境健康风险交流机制建设五个方面开展工作,以回应日益受到公众关注的环境健康问题。     

我国农民环境维权现状及对策

当前,我国农村环境问题日益严重,农民的环境权益受到严重损害.因环境污染和破坏造成农民致贫、返贫的情况日益增多,严重制约了我国农村经济社会的可持续发展.本文在分析我国农民环境意识和环境维权现状的基础上,提出了保护农民环境权益的建议.     

环境检测实验室的废水处理

经济社会发展使得环境问题日益恶化,伴随着生产力进步,使环境承载能力已经远远不能满足人们对于其根本要求,环保部门也一直都在对于当前环境进行检测和监督。环境检测工作也一直都不断深化和有序进展中。在环境问题中,对于废水检测则是最重要一项工程,对于水质监测产生的废液,更是会严重威胁人体健康。本文就这一问题进行深入分析,讲述我国目前对于环境检测实验室废水处理问题一些工作,以及如何进行废水处理,并提高污染防止措施。     

浅谈节能减排措施

经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。节能减排同样也是我国当前经济社会发展中的突出矛盾。     

严格环境执法保障公众健康

当前我国环境污染形势依然严峻,特别是一些地区重污染天气频发,严重威胁着人民群众的身体健康。为建设健康中国,应当痛下决心,对偷排、造假的排污者,严厉惩治;对执法不力、姑息纵容的,严肃问责。一是要及时查办、严肃处理、信息公开;二是要查企查政、两手都要抓、两手都要硬;三是要立足当前,狠抓落实,建立健全解决环境与健康问题的长效机制。长效机制包括抓紧起草《环境保护法》关于环境与健康的配套法规制度;国家加快制定区域性的环境保护的专门法律法规;创新建设科学合理的环境与健康的管理体制机制;抓紧对环境与健康法律法规执行中的重大难点问题进行梳理,必要时将环境与健康的管理权限适当集中。     

变革新构想:环境管制区域化

<正>如何实现对具有公共产品属性的环境资源的有效配置是实现经济社会可持续发展的重要课题,显然自由放任的市场经济是难以自发地解决环境与经济增长之间的矛盾。因此,通过环境管制这一政府干预方式来校正市场失灵是当前通行的做法。我国传统环境管制的政策工具通常包括:命令与控制型环境管制、市场导向型环境管制和自愿参与型环境管制。     

"十二五"我国环境与健康标准体系的思考

随着环境污染因索在影响人群健康风险因素中比例的增加以及各类环境健康损害事件的日益频发,环境与健康问题逐渐受到了政府和科研工作者的普遍关注.而当前我国环境与健康标准体系尚不完善,不能满足应对环境与健康形势的需求.分析了我国"十二五"环境与健康工作即将面临的形势,结合对国际经验和我国标准现状的分析,提出了"十二五"期间我国...     

推进经济转型实现绿色增长

改革开放三十多年来,我国经济以世界瞩目的速度迅速攀升,一跃成为世界第二大经济体,然而,长期粗放型、单纯靠增加投入刺激经济的增长方式带来的挑战也层出不穷,经济社会生活中的不平衡、不协调、不可持续的矛盾日益突出,环境资源问题成为制约经济社会发展的瓶颈,环境恶化日渐威胁人民生活质量,解决好环境保护与经济结构转型之间的关系,是当前我国发展面临的迫切任务.     

国外环境健康风险管理实践与启示

保障公众健康是环境保护的最根本宗旨,而我国现行的环境管理手段在控制环境健康风险方面仍存在一些不足。发达国家在环境健康风险管理方面有诸多经验值得借鉴,本文介绍了美国、欧盟和日本的环境健康风险管理实践,结合我国环境管理实际,建议从以下方面推动我国环境健康风险管理:一是建立并完善我国环境与健康法律制度体系;二是加强环境与健康能力建设,开展污染物的健康效应研究,基于健康风险评估的结果研究发布本土化的基准/标准;三是识别日常环境监管中各个涉及公众健康的关键薄弱环节,探索将健康风险融入环境监管的渠道和路径;四是紧密围绕重点区域、重点行业和重点污染物开展环境健康风险管理工作;五是建立我国环境健康风险评估技术规范体系;六是开展以解决实际问题为导向的环境健康风险评估,将风险评估的结果应用于风险管理。     

战略环评：理想何时成为现实

战略环评参与综合决策 潘岳提出战略环评参与综合决策,就是要贯彻生态文明的理念,深入分析环境资源承载力,在战略层面重新规划国土和产业布局,推动可持续发展战略的落实。从中国的基本国情和发展的阶段性特征出发,战略环评是将环境融人到经济社会发展决策中最直接、最有效的方式。当前,战略环评参与综合决策要着重做好3项工作：第一,促进国土空间的合理开发;第二,促进重大产业的健康发展;第三,促进环境经济政策的有效实施。     

我国环境健康安全体系的现状及今后的对策

随着环保"十五"计划的即将完成,我国环境健康安全体系逐渐建立并完善,但在处理环境突发事件中仍暴露出在机构设置、法律法规等方面的不足.本文简要介绍了我国环境健康安全体系已取得的成绩,指出当前该体系所存在的一些不足,并通过与国外先进国家的经验进行比较,提出改善我国环境健康安全体系的一些建议.     

环境健康风险法律规制的理论路径探析

环境健康风险是当前我国在发展中不容忽视的一项重要风险因素。我国通过预防性环境民事公益诉讼、行政法等制度体系,在环境健康风险管理的法律实践上取得了重大突破。然而,在理论层面上,环境健康风险法律规制的理论路径还需进一步明晰,特别是要处理好生态环境相关的行政法体系与民法制度补充之间的理论衔接问题。本文通过分析当前环境健康风险法律规制实践的三种主要路径,对其理论路径的形成做了初步研究,提出应形成以行政法为主导、民法为补充的基本路径。     

我国农村环境监管主体的法律构想

<正>农村环境是农村经济社会持续协调发展的基本物质条件,也是整个国家经济社会发展的重要生态保障。加强农村环境监管是化解我国日益严峻的农村环境污染问题、促进农村可续发展、实现人与自然、社会和谐发展的必然选择。     

世界卫生组织(WHO)颁布环境健康基准的历程及对我国的借鉴

随着我国环境质量的不断改善,预防和控制由环境因素导致的健康风险正在成为环境管理制度的重要内容. 我国在环境基准理论和方法学领域取得了一些研究成果,而环境健康基准研究仍然存在不足,面临诸多挑战. 在回顾WHO启动环境健康基准项目背景,厘清起草、审阅和颁布环境健康基准的程序,系统总结244个环境健康基准核心内容的基础上,提出环境健康基准研究的几点建议:①运用组学和高时空人群精细化暴露评价等技术方法,开展环境致病因素和健康结局因果关系研究;②建立有效评价环境多因素暴露以及社会、经济发展状况相互作用产生健康风险的方法;③加强对影响我国居民健康,以及在环境介质中赋存量高的新型环境污染物健康基准研究;④推动建立符合我国环境质量管理需要的环境健康风险评价技术.