我国规划环评问题分析及完善建议

总结了我国规划环境影响评价的基本特性,包括宏观指导性、多样性、不确定性、累积性与综合性、评价范围的广阔性与时间的长期性等,指出当前规划环评在实施程度、指导性、跟踪评价与技术审查,以及技术报告在规划分析、不确定性、环境现状调查与评价、资源环境承载力、累积影响与次生影响等方面存在的问题。最后,从规划环评的任务、作用、评价思路与重点、评价理论研究与技术应用,以及与建设项目的联动等方面,提出了完善规划环评的建议。     

环境影响评价中清洁生产分析的等级划分

清洁生产已纳入建设项目环境影响评价中,但往往由于没有具体的实施标准和技术导则,使环评中的清洁生产论述缺少系统性和规范性.本文以辽宁省建设项目环境影响评价为例,在分析环评中清洁生产论述存在问题的基础上,提出了建设项目环评中清洁生产分析等级划分标准,明确了工作内容和评价方法,并进行了实例验证.     

规范评价内容 强化钢铁行业污染防治——《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》解读

《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》(HJ 708—2014)的编制既满足了国家环境保护管理的需求,也是对我国现行环保标准的有力补充。该导则以《环境影响评价技术导则总纲》(HJ 2.1—2011)为基础,各要素导则为依据,总结钢铁建设项目环评经验,结合钢铁行业特点,明确了钢铁建设项目的环评要求,具有编制程序严谨、适用范围明确、行业特点突出、二噁英评价务实的特点,为进一步规范钢铁建设项目环境影响报告书,强化钢铁行业环境管理与污染防治工作奠定了基础。在此基础上,需进一步加快技术研究,推进高新技术应用;强化污染防治,弱化环境影响预测;加强规划环评,探索行业政策环评。     

页岩气开发环评与“三同时”管理及建议

针对目前建设项目环评和"三同时"管理不能满足页岩气开发这一新兴产业环境保护需要的问题,通过对涪陵示范区页岩气开发特点及环境影响进行分析,总结了现阶段页岩气开发环评和"三同时"管理存在的问题:环评单元、介入时机不明确,评价依据与页岩气开发特征不符,评价内容和深度不够;"三同时"管理困难,环保竣工验收对象、内容、时间不明确。提出的建议包括:加快页岩气开发环境影响监测和研究,制定页岩气开发相关环保法规、导则和技术规范,开展页岩气开发规划环评,建立环评管理体系;建立页岩气开发"三同时"全过程动态管理机制,推进页岩气开发环境监理,制定页岩气开发环保竣工验收管理规范。     

全景技术在环境现场调查中的应用

通过介绍全景技术的概念和方法以及全景图的浏览和漫游方式,深入分析了其在环境现场调查中的应用潜力。全景技术开创了"先摄影后取景"的新摄影模式,降低了对环评人员摄影素养的要求;全景技术覆盖360度的场景范围,提供更真实的现场体验;全景技术配合GPS,使得基于图像的建设前后比较具有可操作性。建议在建设项目环境影响评价和竣工环保验收工作中推广应用。     

地下水环评实践思考与建议

地下水是水资源的重要组成部分,开展建设项目地下水环评是从源头控制污染的最有效手段,对地下水保护具有重要意义。《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ 610—2011)的颁布,规范了建设项目地下水环评工作。本文结合《技术导则》的实践,分析了地下水环评现状与存在的主要问题,提出了对这些问题的思考与对策建议。     

新疆铁路规划环境影响评价的研究

新疆铁路规划环境影响评价走在全路和新疆规划环评工作的前列,无成熟经验可借鉴,本文针对新疆铁路网规划特点,遵照相关法律法规、强制性标准、规定、规范,提出新疆铁路网规划环境影响评价意义、方法、评价内容以及结论建议。该研究对"十二五"新疆铁路网建设和新疆铁路环评工作起到积极的促进作用,对今后新疆铁路规划的实施及环境保护有明确的指导意义。     

公路网规划环评与公路建设项目环评联动机制探索

在公路建设环境保护领域,规划和建设项目两个层面的环境影响评价工作开展情况均较好,一定程度上发挥了环评从源头预防生态破坏和环境污染的作用。但由于规划严肃性不足、相关技术导则的内容限制以及相关管理政策的缺失等制约因素,公路网规划环评与公路建设项目环评联动机制仍处在探索阶段,导致环评重点不突出、重复性劳动繁多等后果,制约了公路建设领域环评工作的快速有序发展、不利于公路环境保护管理工作的开展。文中深入挖掘了两者联动的理论依据,全面梳理了规划环评与项目环评联动的管理依据,在此基础上,从规划环评对项目环评指导作用联动和项目环评对规划环评的反哺作用联动两个层面构建了两者的联动机制。其中,指导作用联动包括时间、评价内容、审批决策以及环保措施落实上的联动;反哺作用联动主要指项目环评对规划环境影响跟踪评价的反馈。结合制约联动的主要因素和构建的联动机制,提出了相应的对策建议,以期推动公路建设领域环评工作水平的进一步提高。     

加快推进建设项目环境监理

<正>建设项目环境监理是建设项目环评和"三同时"验收监管的重要辅助手段,对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用。近年来随着建设项目的日益增加,建设项目在建设过程中环保措施和设施"同吋"落实不到位、未经批准建设内容擅自发生重大变动等违法违规现象仍比较突出,由此引发的环境污染和生态破坏     

IAPA文摘

IAPA简介《影响评价与项目评估》(Impact Assessment and Project Appraisal,IAPA)是由国际影响评价协会(International Association of Impact Assessment,IAIA)主办的环评专业期刊,主要刊载建设项目、规划和政策评估以及环境、社会、健康、可持续性等领域的研究成果,对于促进我国环评实践发展具有借鉴意义。     

基于全过程控制的铁路建设项目生态环境保护发展状况评估

铁路建设项目的生态环境影响在其全生命周期内各时期有不同的表现形式.在阐述不同时期应重点关注的生态环境保护问题的基础上,从全过程控制角度,建立了涵盖前期规划、建设期、运营期3个阶段的铁路建设项目生态环境保护发展状况评估指标体系,运用层次分析法对各指标进行权重评定.根据权重计算结果对铁路建设项目生态环境保护工作中重要时期及...     

铁路建设项目环水保管理理论与实践

从环水保法律法规及专业技术、铁路建设项目管理理论、铁路工程建造技术和智能化信息化管理等方面阐述铁路建设项目环水保管理体系要素,提出包括目标体系、标准体系、支撑体系、保障体系4个部分的铁路建设项目环水保管理体系框架.从依法合规进行建设、总结形成标准体系、强化专项保护措施及开发信息管理系统等方面对铁路建设管理工作实践进行总...     

风险管理在城市地铁工程中的应用初探

地铁工程作为一项大型工程项目,存在着大量的不确定性风险因素。这些不确定性风险因素加大了地铁施工技术的难度,严重地影响着地铁工程建设目标的实现。笔者从风险因素辨识、风险分析和评估、风险响应3个方面详细分析了一般大型工程项目风险管理的研究现状;探讨了地铁工程风险的定义、风险管理的定义及其内涵;指出城市地铁建设进行风险评估和管理是非常必要的。     

青藏铁路格拉段电气化工程对自然保护区的影响分析

受既有青藏铁路走向及车站布设的影响,青藏铁路格拉段电气化工程不可避免地穿越可可西里和三江源国家级自然保护区,为继续做好青藏铁路环境保护工作,梳理青藏铁路格拉段电气化工程在自然保护区内新增工程情况,充分利用既有青藏铁路资料,通过定性和定量方法分析新增工程在施工期和运营期对自然保护区内植被、野生动物、景观等环境因素的影响,并提出减轻影响的措施及建议。     

公路建设项目对环境安全影响的物元分析模型

针对公路建设项目对环境安全影响问题,利用物元分析理论进行研究。在综合分析的基础上,构建了公路建设项目对环境安全影响的评价指标体系,并将多指标可拓综合评价方法应用于公路建设项目对环境安全影响的评价中。分析公路建设项目对环境安全的影响因素,建立公路建设项目对环境安全影响评价的物元模型。将多指标公路建设项目对环境安全影响的目标评价归结为单目标决策,比较简明确切地反映出公路建设项目对环境安全影响现状。通过某省大桥建设项目对环境影响进行实际考察研究,评价结果表明:该法科学合理、简单易行、有广阔的应用前景。     

成品油管道地下水环境风险评价研究

应用环境风险评价理论,以石家庄-太原成品油管道为例,通过对工程与环境特性进行分析,识别出其主要的地下水环境风险。根据FEMWATER模型软件,结合当地的水文地质条件,模拟在设定的假想事故状态下,对地下水环境风险进行了评价研究。并提出了有针对性的工程防范措施和监测、管理对策,为工程建设环境风险管理和水资源保护提供了参考依据,也为其他成品油管道的环境风险评价提供了参考。     

铁路环保选线方法及评价体系研究

环保选线是铁路勘察设计工作的重要内容,但目前环保选线的方法和评价体系尚未完全建立。以我国北方地区某新建铁路穿越城区段工程为例,识别并筛选了影响线路方案的环境因素,探讨建立涉及环境敏感区、城市规划区、既有车站的环保选线方法和评价体系;并将该方法体系运用于线路方案环境比选研究。研究结果表明,该评价体系可以较清晰地反映不同方案在环境敏感性、规划相容性、工程可实施性、施工期环境影响、运营期噪声影响等方面的优劣,可以为铁路环保选线、环境可行性分析、环境影响评价等工作提供参考和思路。     

公路建设项目实施“代建制”管理模式探讨

在分析公路建设项目传统管理模式不足的基础上,结合我国公路建设工程实际情况,从工程管理体制改革、与国际管理体制接轨和公路建设项目公益性属性3方面阐述公路建设项目推行"代建制"管理模式的必要性。针对"代建制"管理模式在我国公路建设中存在缺乏法律法规的保障、缺乏职能定位依据、"代建制"机制不完善以及代建方管理水平较低等问题,提出从转变观念、完善法制建设、加强代建单位自我完善3个方面采取措施,推行和完善公路建设项目"代建制"管理模式,从而实现公路建设项目"质量、费用、进度和安全"目标的有效控制。     

川藏铁路桥隧施工安全风险评价

通过评估川藏铁路工程建设的施工风险等级,为高质量推进川藏铁路工程建设提供理论支撑。剖析了国内外学者关于风险评估研究的理论与方法,针对川藏铁路施工建设中的5座特大桥梁工程和9座超长隧道工程,分析了桥梁隧道建设工程的特征,构建了川藏铁路桥梁工程的17个安全风险评价指标体系和隧道工程的20个安全风险评价指标体系,通过建立基于模糊综合评价法的风险评估模型完成了对川藏铁路重点桥梁和隧道工程的风险评价,最后构造BP神经网络模型对风险评估结果进行验证,以川藏铁路部分重点桥梁工程评分数据和部分重点隧道工程评分数据为训练数据,以剩余评分结果为验证数据,预测桥梁和隧道工程的风险等级。结果表明:采用BP神经网络预测桥梁隧道工程安全风险等级的准确率高达98. 82%,BP神经网络对于该工程施工安全风险评价具有适用性;川藏铁路重点桥隧工程项目有50%处于较危险以上,只有20%的工程处于安全级别。     

基于《施工企业安全生产评价标准》的水利水电施工工程项目重大危险源评价

水利水电施工工程项目重大危险源不同于其他危险化学品等行业重大危险源的评价.施工工程项目的安全性和可靠性既取决于施工工程各单元的危险性,还与施工现场安全管理和施工企业安全生产能力有关.目前,我国尚缺乏水利水电施工工程项目重大危险源的评价标准,为了研究水利水电施工工程项目重大危险源的评价,采用作业条件危险性分析方法,对施工工程的危险性进行评价,然后根据行业标准《施工企业安全生产评价标准》( JGJ/T 77-2010)的取值方法和权重标准对施工企业安全生产综合能力进行评价,使用企业安全生产综合能力评价因子作为管理抵消因子,最终确定施工工程重大危险源.结合某水利水电工程项目的实际,进行了应用分析,结果表明,该方法能比较准确、客观地描述施工类工程项目的重大危险源评价.