我国安全生产法律体系及监管监察现状

<正>健全安全生产法律体系,加强安全生产监管监察是推动安全生产工作关口前移、重心下移,促进安全生产形势持续稳定好转的有效途径和重要举措。1安全生产法律体系经过多年的努力,我国已基本形成了安全生产法律体系框架。它主要由以下几部分组成。(1)宪法。《宪法》是我国的根本大法。《宪法》第42条明确规定"加强劳动保护,改善劳动条件",这是我国有关安全生产方面最高法律效力的规定,这也是我国安     

企业安全生产的分级监管分析

近几年赤峰中色锌业有限公司快速发展,在发展经济、增强生产力的同时,如何做好安全生产工作是公司面临的一大难题。目前,安全生产管理工作形势依旧严峻,难度大、形式复杂都对安全生产主体提出了更高的要求。单就最近几年冶金行业发生的安全事故数据,可以看出安全事故的发生分布具有一定的规律性。安全监管部门近些年也就当前形势作了调整,但由于自身结构的不合理,其监督管理效力仍难以应对日渐复杂的安全生产管理工作。另一方面,安全     

国家安全生产监管总局组织开展新《安全生产法》系列知识竞赛活动

<正>为深入贯彻党的十八届四中全会精神,宣传贯彻新修改的《安全生产法》,在全社会掀起学习宣传新《安全生产法》的热潮,加快推进依法治安进程,2014年11月19日,国家安全生产监管总局办公厅下发了《关于开展新《安全生产法》系列知识竞赛活动的通知》(厅函〔2014〕331号),定于2014年11月—2015年6月开展新《安全生产法》系列知识竞赛活动。主要内容及相关要求如下:     

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定

国家安全生产监督管理总局令第24号《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年10月1日起施行。     

我国安全生产监管模式的构建与优化

正在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确指出了要"深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故",安全生产工作面临着优化安全生产监管体制、创新安全生产监管机制、转变安全生产监管方式的改革任务。因此,笔者试图通过应用战略分析、系统建模、管理原理等理论     

安全生产监管中“予以关闭”行政处罚的实施

2021年6月10日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了新修订的《安全生产法》,并于2021年9月1日起施行。其中,第一百一十三条规定了生产经营单位存在4种情形之一的,负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭。     

对安全生产标准化达标工程的几点建议

在国家安全生产＂十二五＂规划中,将安全生产标准化达标工程列为＂十二五＂期间的9项重点工程之首,足见其重要性。国家安全生产监管总局的一系列文件表明,政府将对生产经营单位的安全生产标准化达标验收工作转移到社会中介服务单位,这是政府安全生产监管职能发生重大转变的标志。与此同时,各级人民政府依法对安全生产社会中介服务单位行为的法制化、规范化、素质化提出了更     

工会的安全生产职责不可丢

近日,冒师傅所在企业工会于年初组织召开了一次安全生产问计问策座谈会,专门邀请基层一线职工代表就企业安全生产工作进行献计献策。座谈会后,工会将大家的建议和意见进行梳理归纳,形成书面报告提交给企业行政。企业领导极为重视工会提交的报告,在充分论证的基础上将其中的有关内容充实于年度安全工作技术措施计划和年度安全工作要点之中。冒师傅介绍,由工会组织     

一个女镇长心目中的安全生产

12月1日,新修改的《安全生产法》将正式施行。其中,新安法将第八条修改为：“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。”作 为一名基层乡镇分管安全生产工作的领导。新安法的出台,对今后安全生产监督如何紧紧围绕“基础工作上水平,日常工作求规范。特色工作有突破,创新工作争一流”的目标,如何按照“党政同责、一岗双责”的要求抓得更好,有着10年基层安全生产监管工作经验的南通海门市常乐镇政府副镇长江兰英,深有体会。     

丰收般的喜悦 照在沙澧河上——漯河市源汇区干河陈乡安全生产监管小记

城乡结合部的安全监管工作,一直是摆在安监人面前的一道难题,因为在这片区域中,生产经营单位大多显现出“小、散、乱”的特点,而同时,它又是一个发展速度最快的区域,发展与安全的矛盾往往更为突出。     

“六个解决”强力推进安全生产综合监管工作——记广西百色市安全生产监督管理局

百色市地处广西西部,是我国大西南通往太平洋地区出海通道“黄金走廊”,也是广西面积最大的地级市。全市辖12个县（区）,面积3．63万平方公里,人口392万。全市工业以铝电、煤碳、有色金属、化工等为主导产业。全市共有煤矿生产矿井3I对,非煤矿山企业694家,危化品牛产企业22家、经营单位1400余家,民爆和烟花爆竹生产经营单位3000余家,建筑施工企业87家,危险品运输企业12家,道路客运企业61家,     

保证安全投入 告别“唯GDP论”——访国家安全生产监管总局研究中心安全规划与评价研究室主任汪卫国

<正>近期,全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,所暴露出的问题涉及城市(园区)安全规划、安全管理、应急救援等多个方面。为此,本刊采访了国家安全生产监管总局研究中心安全规划与评价研究室主任、教授级高级工程师汪卫国。记者:您认为,近期以来重特大安全生产事故多发的主要原因何在?汪卫国:第一,重特大事故多发具有复杂的经济背景。一是,改革开放三十余年来经济虽然高速发展,但建立在高投入、高消耗、高污染的基础之上,与之对应的企业     

开展乡镇安全生产工作的几点意见

<正>自改革开放以来,随着我国经济的快速发展,各地招商引资力度不断加大,工业化、城市化进程迅猛,加速产业布局调整转移,带动了乡镇一级的经济开发区、工业集中区、化工园区如雨后春笋大量涌现。乡镇大量企业的存在,促进了经济发展的同时,也对社会造成了较大的安全生产压力,尤其乡镇绝大部分企业是快速发展起来的中小微企业,这些企业大部分重生产,轻安全,管理不规范。据不完全统计,近年来,各类安全事故中有很大部分发生在基层中小微企业中。可见提高基层安全生产工作者理论水平,开展好乡镇安全生产监管活动,减少和预防基层单位发生事故,维护社会和     

关于落实安全生产责任的几点思考（上）

按照我国安全生产工作“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与和全社会广泛支持”的格局,政府、部门、企业、社会和群众都应承担相应的责任。安全生产责任体系中不同主体的责任是不尽相同和不可替代的,而落实这一责任体系责任的最终目的,是促使生产经营单位安全生产主体责任的落实。     

当前乡镇安全生产监管工作的偏差及对策

一、当前乡镇安全生产工作中存在的问题 1、思想观念上的偏差. 多数乡镇认为乡镇的安全生产无足轻重,无关大局.主要理由有:工业化未成型,企业少,生产经营单位少,列为高危行业的企业更少,抓安全不出效益,更不出政绩.因此,不少乡镇领导在思想上轻视,工作上忽视,导致乡镇安监机构建设难,投入保障难,工作开展难.     

安全生产领域改革试点的佼佼者——四平市安全监管防控体系建设初见成效

<正>"隐患猛于虎,防患于未然"道出了无数安监人的职责与心声,如何磨练这把"利剑",将安全隐患排查治理的关口前移,做到早发现、早消除?为确保安全生产领域改革综合试点建设各项工作任务落到实处,四平市以"四化融合""三位一体"安全监管防控体系建设为契机,高位运作,强力推进,狠抓落实,试点建设取得了一定进展。安全生产网格化监管是省委、省政府提出的一种全新的监管模式和理念。在安全生产网格化建设过程中,四平铺开网格——社区为最小单元     

关于进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察队伍建设的若干意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局党组、各省级煤矿安全监察机构党组，各直属事业单位、社团组织党委（总支、支部）：为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理和煤矿安全监察职责，促进全国安全生产状况的好转，根据全国人大《安全生产法》执法检查中提出的要求和国务院关于加强行政执法工作的一系列指示精神，现就进一步加强安全生产监管、煤矿安全监察（以下一并简称监管监察）队伍建设提出以下意见：     

现阶段乡镇安全生产工作的状况和对策

近年来,各级党委、政府高度重视安全生产工作,把安全生产工作摆在重要议事日程。乡镇是安全监管的第一线,我镇的安全生产工作按照《安全生产法》的要求,积极开展安全生产大检查和事故隐患排查等安全生产专项整治工作,广泛开展安全生产宣传教育,依法强化安全生产工作管理,保持了安全生产形势总体稳定,为全县社会稳定和经济发展创造了良好的安全环境。     

把企业当成自己的一亩三分地——长春市扎实推进安全生产“网格化”监管

"我市推进‘网格化’监管的做法可以简单地概括为6个词、12个字,即划格、清底、定责、落责、入网、督查。"在4月28日召开的全省推进安全生产网格化管理现场会上,长春市安监局副局长何学勇说出了自己的看法。划格:"条块结合"按照属地管理的原则,长春市以10个县(市、区)政府、5个开发区管委会所辖行政区域为基本单位,以生产经营单位为基本单元,以生产经营单位信息和监管责任信息为基础数据,科学合理地划分了安全生产网格。目前,该市共划分安全生产一级网格15个,二级网格     

关于制订《年度安全生产监督检查计划》的若干思考

国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(24号令)颁布实施后,各级安监部门都抓紧学习和贯彻落实,如何