安全伴你行

<正>解图:安全警示标志不可少。第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。第八十三条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……     

从“限期整改”到“立即处罚”——“限期改正”不可取消

＂事故本来就是小概率事件,偶尔违法也不一定就会发生事故。即使违法,也不能立即处罚,还有一次改正的机会。＂这是一些安监人员在企业检查时听到的声音。＂一次改正的机会＂即《安全生产法》中诸如＂……未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿＂的规定。为此,上海市总工会在2011年上海＂两会＂上递交1份提案,建议取消《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法规中＂先责令限期改正,逾期未改正的,再作行政处罚的规定＂。＂责令限期改正＂给企业保留弥补的机会,但是否也为事故的     

从“限期整改”到“立即处罚”

"事故本来就是小概率事件,偶尔违法也不一定就会发生事故。即使违法,也不能立即处罚,还有一次改正的机会。"这是一些安监人员在企业检查时听到的声音。"一次改正的机会"即《安全生产法》中诸如"……未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿"的规定。为此,上海市总工会在2011年上海"两会"上递交1份提案,建议取消《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法规中"先责令限期改正,逾期未改正的,再作行政处罚的规定"。"责令限期改正"给企业保留弥补的机会,但是否也为事故的发生留下了更多可能?如果检查时发现隐患就立即处罚,是不是又过于严厉?本刊围绕此话题邀请专家和安全监管人员参与讨论。     

安全生产行政处罚自由裁量权的运用与控制

行政处罚自由裁量权是指行政处罚实施主体在法律、法规所规定的行政处罚行为、种类和幅度内,对违法行为作出行政处罚时自由裁量的权限。国家法律法规赋予行政执法机关大量的自由裁量权。如,《安全生产法》第82条规定,“生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,     

中华人民共和国安全生产法(连载五)

第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一) 生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全     

徐州贾汪区去年关闭非法违法企业65家

2013年．徐州贾汪区严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入扎实开展大检查、大整治活动,截至目前,全区共组织检查组1591个,检查人员4241人次,检查企业2669个,检查生产经营单位和场所2783个．责令改正、限期整改、停止违法行为1556起．没收非法生产设备1起,关闭非法违法企业65家,行政拘留9人,移送司法机关追究刑事责任3人,党纪政纪处分2人。     

江苏省安全生产条例释义（十三）

第四十八条 违反本条例第十九条第三款规定，未按规定报告重大危险源的监控措施的实施情况的，责令限期改正；逾期未改正的．处以一千元以上五千元以下罚款。     

行政处罚与实施

处罚的种类和权限一、安全生产违法行为处罚的种类根据国家安监总局第1号令《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,安全生产违法行为处罚的种类包括:警告,罚款,没收违法所得,责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(八)

安全生产行政处罚的种类及管辖 安全生产行政处罚种类 依照现行安全生产法律、法规规定,安全生产违法行为行政处罚有以下8种:警告,罚款,没收违法所得、没收非法财物,责令改正、责令限期改正、责令停产违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设,行政拘留,关闭,吊销有关执照.     

江苏省安全生产条例释义(十四)

第五十一条 违反条例第三十五条规定．未按照国家规定缴纳安全生产风险抵押金的,由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正。     

安全监察行政处罚案由的恰当选择

在安全生产监察执法过程中,经常发现生产经营单位的违法行为,一些违法行为依法要求责令整改,而另一些违法行为可能直接面临着行政处罚.这就要求行政执法人员依法选择恰当的案由,确保案件可以进行下去.     

刘岩安全生产执法检查系列讲座第六讲行政处罚与实施

处罚的种类和权限 一、安全生产违法行为处罚的种类 根据国家安监总局第1号令《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,安全生产违法行为处罚的种类包括:警告,罚款,没收违法所得,责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设,拘留,关闭,吊销有关证照,安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚.     

生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法

为严肃查处瞒报谎报生产安全事故的行为，促进生产经营单位及其人员依法依规报告生产安全事故，国家安监总局日前印发《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》，明确了瞒报、谎报事故行为的认定标准，并规定单位主要负责人对事故报告负总责，并对瞒报、谎报事故行为承担法律责任。     

生产经营单位是安全生产的主体--论生产经营单位安全保障制度

各类生产经营单位是生产经营活动的主体.能否实现安全生产,关键是生产经营单位能否具备法定的安全生产条件,保障生产经营活动的安全.为了保证生产经营单位依法从事生产经营活动,防止和减少生产安全事故,<安全生产法>确立了生产经营单位安全保障制度,对生产经营活动安全实施全面的法律调整,其内容非常丰富.     

督查深入 基层问题凸显

6月26日，国家安全监管总局在京召开了“百日督查专项行动”第二阶段总结会。“百日督查专项行动”两个阶段共督查了17个省（区、市）的38个市（地）、187个县（市、区）；检查煤矿508处，金属非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危化品、烟花爆竹等生产经营单位478个，共发现和解决违法违规问题1251项、重大隐患680项，责令整改的煤矿110个、其他生产经营单位146个，督查取得了明显的成效。     

拒绝“三合一”厂房

近日。金湖县公安消防大队在对舒雅制衣有限公司进行消防安全检查时发现，在该公司利用县化肥厂闲置的食堂综合楼改造的厂房内，同时设置生产车间、仓库和员工集体宿舍，是一个典型的“三合一”厂房。这在金湖县尚属首次发现。消防监督人员立即下发了《责令限期改正通知书》，责令其限期整改。     

江苏省安全生产条例释义(三)

第九条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任,分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责．其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。生产经营单位的主要负责人应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责,并向职工大会或职工代表大会报告安全生产情况,接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查,接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。[编按]     

安全生产第一责任者的法律界定——论生产经营单位主要负责人安全生产责任制度

生产经营单位主要负责人是安全生产责任制度的核心是依法确定的对本单位安全生产工作负有法定职责的有关负责人及其安全生产责任。生产经营单位负责人谁是生产经营单位安全生产工作的第一责任者这是《安全生产法》制定过程中讨论最多也是必须明确的问题。《安全生产法》使用了生产经营单位主要负责人的     

关于落实安全生产责任的几点思考（下）

落实安全生产责任的核心是落实生产经营单位安全生产主体责任。生产经营单位安全生产主体责任的落实,和生产经营单位主要负责人的安全管理素质,以及生产经营单位的自身努力密切相关。在此过程中,政府对安全生产工作的领导和政府部门的依法监督以及强大的社会舆论监督,会对生产经营单位主体责任的落实产生强劲的外部推动力。     

东海县白塔埠镇建立安监通报制度

本刊讯 东海县白塔埠镇政府高度重视安全生产，近期，该镇政府又建立了安全生产监管情况通报制度，编发《安监通报》，其主要内容为：一、通报所属生产经营单位、行政村开展安全生产工作情况；二、宣传上级党和政府关于安全生产方面的路线、方针、政策；三、通报本乡镇开展的安全生产方面主要工作情况；四、介绍、推广先进经验；五、表彰先进。该《通报》原则上是每月一期，遇有重大活动或重大事件随时编发，下发到安委会各成员单位、行政村和各生产经营单位，对促进该镇的安全生产监管工作起到了推动作用。