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环境保护的机制很多,其中行政机制是一个很重要的机制.政府的力量是巨大的.行政机制的基本内涵是借助政府的力量实现环境保护.“经济发展靠市场,环保管理靠政府”,政府应该出面保护环境,这是因为环境保护是一项关系到社会整体利益和长远利益的事业,而政府是社会整体利益和长远利益的代表,所以应该把环境管理作为自己的一项基本职能.另一方面,一个地区的环境问题是由多种因素造成的,环境保护涉及到多个部门和行业,如控制大气污染涉及到水利、农业、地质、卫生及有关工业部门;控制噪声污染涉及到公安、民航、交通、建筑、机 相似文献
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中国以流域为单元实行的统一区域管理虽然已普遍被世界各国政府和学者接受,但在中国并没有形成一个具有统一职权和执行效力的跨区域水环境保护管理机构。以流域水资源管理为例,流域水资源保护机构名义上受水利部与环境保护部的双重领导,但在编制上却是水利部的派出事业单位,负责具体水污染管理事宜的环境保护部门的领导权在实际中并不容易落实。同时水利部和环保部门相应的受各级地方政府领导,其财政权和人事任免权由地方政府掌控,这种地位的不独立性容易使其行为受地方政府意志的支配。另外,在晋升激励和财政分税制的制度背景下,各流域地方政府有意愿和能力干涉环保部门的行为,使各种水环境保护事物让位和屈就于更实惠的地方经济发展。对于此种跨区域水环境保护行政管理体制现存的问题应当进行改善。 相似文献
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我国现行环境保护法律对环境违法行为制裁的规定不符合惩戒与威慑环境违法行为的立法目标,使得环境保护法律制度在执行过程中不能得到全面实施。只有创新环境保护法律有关环境违法制裁条款,才能全面落实十八大提出的最严格的环境保护制度。近年来,国家立法机关一直在组织对《环境保护法》和《大气污染防治法》进行修改。但这两部法律的修改 相似文献
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各个海洋行政机关之间权限不清、职权交叉重叠已成为当前阻碍海洋管理的重要因素之一。文章梳理和回顾了《海洋环境保护法》中规定的海洋行政主体以及职责,阐述了《海洋环境保护法》中存在的多个海洋行政主体共同管理海洋的现象。多个海洋行政主体决定了我国目前以分散的行业管理为主、集中协调为辅的海洋管理体制。由于各部门之间的职权分工不明确,而海洋行政主管部门的综合管理的权威又未形成,由此带来了诸如工作相互推诿、重复执法、缺乏协调等问题,文章在分析以上问题的基础上提出了多项修改建议,以完善我国的海洋环境保护体制。 相似文献
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行政首长环保目标责任制与其它制度相比,具有显效性、契约性和自费性的特点。科学制订环保目标责任书,要遵循科学性原则、定量化原则、先进性可行性原则、均衡性原则和民主性原则,实施中要合理分解目标,严格考核,奖惩兑现。 相似文献
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欧盟与OECD国家具有较为先进的环境行政管理体制,其在环保机构设置、职能、运行机制、管理手段方面均有一些可以借鉴的经验。 相似文献
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众所周知,行政罚款应根据违法行为的违法性质和情节、造成的危害后果和社会影响,违法者经济水平和承受能力,事后的认识态度等因素综合考虑决定罚款数额,但上述因素主观性很强,实践中操作起来比较困难。例如环保行政法规和地方性法规中,罚款往往只有上下限的规定,自... 相似文献
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论环境行政程序在环境法治中的作用 总被引:2,自引:0,他引:2
从严执法是实现环境保护目标,做好环境保护工作的客观需要。近几年来,我们环境执法取得了很大进展,但是,实践中有法不依、执法不严、违法不究的现象仍在一定范围内普遍存在。要彻底改变环境执法现状,提高执法效率,就必须完善环境执法程序,使环境执法规范化、程化。 相似文献
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最近,全国人大常委会法工委公布了《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》,再次就环保法修正案草案广泛征求意见。与一次审议稿有关法律责任条款规定相比较,草案二次审议稿的主要创新之处除了引入环境公益诉讼制度、准用治安管理处罚制度外,还在违法行为制裁条款方面规定了作为执行罚保障的、世界各国(地区)环境立法通用的按日计罚条款等。结合2013年两会后中央领导针对食品安全和环境污染 相似文献
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张庆 《石油化工环境保护》1992,(2):1-7
通过对大庆、齐鲁、扬子三套乙烯为主的生产装置污染物的排放和环保设施状况的分析,找到了造成达不到设计预期效果的各种原因,提出在建设项目全过程的环保工作重点,以及每阶段中需要吸取的经验教训。并结合几年来的工作实践,提出环评报告书部分必须抓住的几个问题,对今后建设项目的管理提出了建议。 相似文献
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介绍了环境保护行政手段,法律手段和经济手段的概念和主要内容,阐述了在市场经济体制下这三类手段的重要性及时代内涵,并就我国这三类手段的丰富和运用提出了建议。 相似文献
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