公众聚会：平安是同一首歌——大型社会经营活动的安全管理构想

大型社会经营活动的数量和规模急剧增长,与之对应的是安全现状严峻的现实,这已成为我国大型社会经营活动中的重要问题。大型社会经营活动的研究在我国起步较晚,远未形成系统。本期专题研究,从理论技术研究与人群风险控制两方面入手,提出了相应的研究方法和技术路线,为大型社会经营活动的安全管理提供了一个重要的参考依据。     

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。     

现代安全生产应急能力建设

<正>2014年12月1日正式实施的新修订的《安全生产法》中,增加的第七十六条提出:"国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。"这对我国的安全生产应急救援提出了新的要求。为此,《劳动保护》杂志本期开辟"现代安全生产应急救援能力建设"专栏,从高层、专家、基层、案例等视角,探索我国安全生产应急救援能力建设发展的未来方向。     

高层建筑火灾致因因素分析与防火安全对策

针对高层建筑物火灾起火因素多、蔓延途径多、疏散困难、扑救困难等特点,全面分析高层建筑火灾致因因素并得到以火灾事故直接损失为顶上事件构建的局部事件树,从"人-机-环境"即技术(硬件)和管理(软件)的思路入手,提出建立以管理为纲目、技术为手段,突出管理对技术的指导与协调原则的高层建筑防火安全体系和高层建筑防火安全对策:建立完善救火系统、加强"三同时"、加强相关人员安全管理及培养相关人员安全意识、健全火灾应急预案。此项研究以有效的解决高层建筑防火为目的,并希望为高层建筑设计、防火安全评价和应急预案制定等方面研究提供一定的实用价值。     

安全与应急管理学科领域的概念视图及主要研究内容

本文梳理了安全与应急管理学科领域的一些核心概念,并用框图的形式描述它们之间的内在关系,对相关概念进行解释说明;指出致灾因子、承灾体和应急管理过程等方面当前和今后的一些研究重点和方向。     

ALOHA在危险品公路运输应急决策支持系统中的应用

危险品道路运输量逐年增加,运输过程中一旦发生泄漏就会给人类安全健康、自然环境和社会带来巨大的危害.提出了危险品运输应急支持系统的设计构想,并从决策支持系统(DSS)中数据库和模型库两方面进行了分析,同时利用ALOHA和ArcGIS初步实现了系统的功能,为应急辅助决策提供一定的指导.     

大型公共活动风险控制研究与分析

大型公共活动人口密度大、流动性强,极易引发安全事故,造成大量人员伤亡和恶劣社会影响。笔者从风险管理角度,提出大型公共活动的风险控制程序,通过方案评估、静态评估、管控能力及应急能力等几方面对大型公共活动进行动态分析。明确划分大型公共活动场所的重点部位;将大型公共活动的管控能力预警分为4个等级,界定相应人群容量特征,并针对不同级别提出相应安全管理措施;强调整体容量,重点部位容量的确定应与项目目标协同一致,形成大型公共活动风险管理控制的新思路,对大型公共活动风险管理具有重要意义,值得在一般大型公共活动风险评估中广泛应用。     

集输管线安全管理与应急系统的研究

安全管理与应急已成为当前社会的一个重要研究热点,为了使集输管线的安全管理与应急更直观更高效,通过研究地理信息系统（GIS）空间分析技术、事故演化动态过程模拟等技术,基于应急过程驱动,开发建立了集输管线安全管理与应急系统。该系统主要研究集输管线的安全管理以及泄漏事故应急处置流程的数字化,包括公众安全防护、快速预测预警、后果模拟、应急通知及人员疏散等功能,研究表明,该系统能为集输管线安全管理和应急决策提供重要的手段。     

从安全生产指标体系透视企业安全管理重点

通过分析安全生产指标体系框架构成,提出了与企业安全管理密切相关的安全指标,并分别从安全管理制度指标、风险评价指标、安全培训指标、安全信息指标、安全检查指标、应急管理指标、事故管理指标和相关方管理指标八个方面分析了企业安全管理工作重点。提出建议,企业的安全管理重点工作一方面应根据安全生产指标体系内容确定,另一方面应结合业务领域和工艺设备技术的更新进行调整,以更好地实现安全生产。     

推动应急预案编制从“有”到“优”——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

<正>2013年10月1日,国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013,以下简称《导则》)开始施行。近日,国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人,就生产经营单位如何更好理解《导则》、运用《导则》指导应急预案编制工作的相关问题接受了记者专访。应急预案体系建设将进入"从有到优"的新阶段近年来,通过各地区、各有关部门和单位的共同努力,安全生产应急管理方     

安全研究的预设和途径及新观点

由于安全问题的复杂性和多样性,安全理论一般都很难被广大安全工作者高度认同。因此,亟需研究厘清安全的维度、给出安全研究的预设、梳理安全研究的途径和开拓新的安全理论。本文运用理论研究、科学分类和逻辑思辨等方法对上述几个方面的问题开展研究,首先从安全边界、安全主体、安全物资、安全环境、安全知识、安全管理、安全信息7个方面梳理了安全的维度,给出了几条安全研究的预设;其次,梳理了从事故预防、风险管理和本源安全出发的安全研究3条途径,并比较了它们的优缺点等;最后综述了近年出现的3种安全新思想。研究结果对认识安全研究的复杂性、合理选择安全研究路径、寻找未来安全工作新方向新领域等具有重要的理论和实际意义。     

对纳米医学材料安全性问题的思考

笔者在综合国内外研究的基础上,从风险辨识、剂量反应阈值、接触阈值、风险评价、风险管理等5个步骤进行了危害分析和控制,提出了"人体、社会环境以及纳米医学材料"三者所构成系统的安全评价模型,认为其过程可分3步来进行;针对该模型提出建立健全相关法律、法规、质量和安全标准等8项安全对策措施,以降低纳米医学材料带来的风险。     

基于知识图谱的国际工程安全管理科研合作研究

为了研究国际工程安全管理在国家（地区）、研究人员的合作现状,基于研究热点与研究前沿的分析结果,对工程安全管理科研合作研究未来的发展趋势进行预测,利用CiteSpace的可视化与统计功能对工程安全管理领域展开研究,得到可视化知识图谱。研究结果表明:国际上关于工程安全管理的研究主要集中在欧美等发达国家,许多国家均与美国建立了合作,而其他国家间的合作较为分散,呈现明显的“无标度”现象; 2003—2017年国际工程安全管理研究的热点领域集中在文化和技术层面; 2003—2017年工程安全管理的研究热点可以分为5个阶段分析,当前的研究热点为施工现场的安全管理及施工前的风险管控。     

大型排架施工安全监控机制研究

以大型排架为研究对象,研究排架从设计开始、搭设过程、排架使用过程、排架拆除等环节,从安全组织、技术措施、监督检查、安全许可等方面严格把关,对工程建设参建各方应该履行的安全生产管理职责、权限、工作内容及工作流程进行梳理和细化,设置控制节点,强化中间环节的安全检查,实现排架全生命过程的安全控制,研究成果以程序文件表现。大型排架施工过程监控程序文件中有工作流程8个,对应安全检查表10个,工作流程环环相扣,安全检查表间相互关联。通过实施大型排架施工过程监控程序文件,严格过程监督管理,保证高排架在搭设与使用中不发生安全生产事故,有效杜绝了类似于高排架垮塌伤人等群体性伤害安全事故。     

我国生产安全领域个人风险和社会风险标准界定方法研究

通过对国内外风险标准界定研究,结合我国实际情况,提出包括安全生产责任制、安全管理组织机构、安全生产管理法规、安全生产投入、安全生产科学研究等12个影响生产安全领域的风险影响因素,并采用层次分析法对风险影响因素进行分析。其结果表明,安全生产规划、安全生产控制指标、安全生产管理法规和安全管理组织机构对风险值的影响程度最高。率先提出我国风险影响因素评价指标计算方法、个人风险标准和社会风险标准计算方法。研究成果对制定我国生产安全领域风险标准界定方法、建立我国安全生产风险标准具有重要意义。     

旅游景区安全容量分析与事故风险评价

从旅游者自身、景区管理和社会综合因素等方面分析了旅游景区事故的主要风险和发生机理,提出旅游景区人群安全容量的测算方法,并以某世博园为对象选取景区内在特征、服务管理质量和景区外部环境因素建立评价指标体系,运用层次分析法评价旅游景区的事故风险水平。     

大型活动风险管理持续改进体系构建

由于大型活动本身的临时性,使其风险管理具有特定的困难。笔者在分析大型活动风险管理现状、特性及问题的基础上,探索其持续改进的途径,构建大型活动风险管理持续改进体系,将风险评估、风险防范、风险处置和监测审核环节进行联结,并对利益主体以及活动支撑方的安全责任进行阐述。体系中的公安机关应该发挥主导作用,组织评价机构、大型活动主办单位以及场地提供方等利益相关方,补足监测评审环节,实现持续改进管理闭环。以常州市为例,紧抓大型活动当地承办方和安保2支稳定队伍进行风险管理持续改进,并规范化风险管理流程,可有效保障大型活动安全。     

业务外包环境下的企业安全管理

涉及承包商的生产安全事故不断发生,需要关注企业安全管理所处的业务外包环境以及外包环境对企业安全管理的深刻影响。分析和研究表明:当前的业务外包环境存在着供需关系不平衡、供需信息不对称、配套资源制约、风险转嫁思想和现象等种种与业务外包相关的问题,都在很大程度上影响着企业安全管理。目前,改善业务外包环境下的企业安全管理可从3方面入手:其一,加强立法与监管、调控风险因子组合;其二,引导企业增强社会责任感;其三,完善企业业务外包管理措施。当前在业务外包环境下加强承包商管理是政府和生产经营单位安全管理工作的重要内容,但影响业务外包环境下企业安全管理的因素还有涉及更广泛的内容。     

桥梁建设的安全重心——架桥机安全运行探讨

对铁路、公路桥梁建设中使用的关键设备——架桥机事故及安全隐患进行统计、总结,结合架桥机的结构特点、现场环境、使用状况进行安全使用管理分析。阐明对结构复杂、作业环境差、操作繁琐的机电液一体化的大型设备——架桥机现场操作安全管理的核心是各操作步骤中对安全状况的检查确认;在架桥机安全使用条件、操作人员、安全检查、安全试验等方面提出要求,对架桥机吊梁、过孔、变跨、收尾、维护保养等作业过程的安全操作进行规范,指出对架桥机现场施工科学安全监督管理的内容,全面、系统地完善架桥机安全使用管理体系。