从违法生产的成本说起

本文通过比较煤矿生产的违法成本和违法收益，提出我国煤矿生产安全事故频发的原因之一在于其违法成本远小于违法收益，并试图通过分析违法生产成本低的内在原因，找到遏制安全事故频发的有效方法。     

煤炭行业安全负外部性成本研究

对煤炭行业的安全风险进行了界定,并将煤矿安全风险进行了细致的分类,从7个层面对安全成本的核算进行了建模分析,并进一步对这7个层面进行较具体详细的细分和研究,建立了煤炭安全负外部性成本的计量模型,对核算煤矿安全事故的实际成本具有一定指导意义。     

涉及没收违法所得的其他有关安全生产监管的法律法规

涉及没收违法所得的，与安全生产监管相关的法律法规还有： 《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》（2002年10月8日）第十七条未取得定点证书，擅自生产包装物、容器或者使用定点标志的，按照《危险化学品安全管理条例》第五十九条的规定给予处罚。     

基于生命经济价值理论的生产安全分析

随着经济的发展，我国生产安全问题越来越受到人们的重视。本文从生命经济价值理论出发，分析了当前我国生产安全事故多发的内在原因并提出了相应的政策建议。生命是有经济价值的，同时生命的经济价值是可以衡量的。我国现在的生产安全水平较低的主要原因是工人的生命价值较低而且发展不平衡。由于企业对伤亡员工的生命经济价值的补偿占企业因生产安全事故产生的经济损失的主要部分，员工生命价值的提高会促使企业增加对预防安全事故的经济投入，从而提高企业的安全生产水平。     

煤炭行业推行安全生产责任保险作用及问题探讨

为了减少事故及其造成的损失,使企业不致因灾后赔付而陷人困境和摆脱“企业赚钱,政府发丧”的怪圈,在煤炭行业推行安全生产责任保险,把商业保险模式引入安全生产领域,分散转移风险,并运用保险行业风险管理方法,规避、控制和管理风险,强化事故预防,以达到安全发展、可持续发展的目标。笔者在认真研究有关政策法规,搜集整理相关资料,实地凋研考察的基础上,结合我国煤炭行业安全生产以及煤炭行业责任风险管理现状,对我国煤炭行业推行安全生产责任保险的作用以及试点省市安全生产责任保险实施过程中遇到的问题进行了分析探讨。     

《安全生产法》缺乏威慑力

对各级领导干部的安全教育问题我国目前安全生产形势严峻的另一个重要因素,就是长期忽视对各级领导干部的安全教育与培训。虽然《安全生产法》确立了对生产经营单位主要负责人及其他从业人员的安全教育制度。但是《安全生产法》在规定各级人民政府及其有关部门的安全生产法律职责的同时,却没有制定对他们进行相应的安全教育与培训制度,这不能不说是一个严重的缺项。领导是关键,学习是保障,认识是前提。安全教育与培训是安全生产的基础,对安全生产负有领导责任的各级人民政府和有关部门的领导,对此不能及时受到相应的安全教育与培训,又怎能将安全生产放到重要位置来管理呢?所以,要搞好安全生产,凡是负有安全生产法律责任的各类人员和各级领导,都应该首先受到安全生产知识和法律法规的教育,方能正确、有效地领导和指挥生产,保证生产沿着安全的轨道运行。     

安全生产标准化建设之路

<正>20世纪80年代初期,煤炭行深入开展安全质量标准化活动的指业事故持续上升,为此,原煤炭部导意见》,开始了安全质量标准化于1986年在全国煤矿开展"质量的创建。标准化、安全创水平"活动,目的2004年1月9日,国务院下是通过质量标准化促进安全生产。发《关于进一步加强安全生产工作2003年10月,国家安全生产监督的决定》,首次要求把安全质量标管理局和中国煤炭工业协会联合,准化作为加强安全生产的一项重要在黑龙江省七台河市召开了全国煤基础性工作,在全国所有工矿、商矿安全质量标准化现场会,提出了贸、交通运输、建筑施工等企业推新形势下煤矿安全质量标准化的内广。国家安全生产监督管理局印发容,会后出台的《关于在全国煤矿了《关于开展安全质量标准化活动     

浅论我国安全生产对策

（1）我国安全生产资源保障水平较低。一是我国目前各级政府安全监察人员的万人（职工）配备率是0．2，美国是我国的10余倍、英国是22倍、日本是7倍、德国是16倍、意大利是6倍。这种状况使得很多不符合安全生产条件的生产经营企业的安全生产监督不能到位。二是我国20世纪90年代每年平均的生产安全投入占GDP比例仅为0．7％，而发达国家高达3％以上。用万人投入率比较，美国是我国的3倍，英国是我国的5倍，日本是我国的3倍多。     

浅析安全生产法之“没收违法所得”

没收违法所得是行政处罚法设定的行政处罚种类之一．也是安全生产法对某些安全生产违法行为设定的一项行政处罚。安全生产法第79条、第84条、第86条对没收违法所得有相应的规定。随着安全生产监管由事后向事前转移，对涉及的安全生产违法行为是否给予没收违法所得处罚的情况越来越多。     

安全生产信息化建设势在必行

<正>安全生产信息化建设是安全生产工作的重要组成部分,是实现快速、准确、高效管理的根本保证。随着全省经济的高速发展和生产经营单位产权、管理模式的多样化,安全监管任务异常繁重,传统的手段已难以满足形势需要。必须不断创新安全生产监督管理方式和手段,提高自动化水平和工     

每期一案：涉嫌犯罪的安全生产违法案件什么情况下不应给予行政处罚

【案情】2008年2月1日,某县安监局接到群众举报,反映某村村民王某非法生产爆竹。经调查核实,查明当事人的全部违法事实：王某R2007年10月份起,截止到2月16日,私自制造烟火药80千克,用于生产爆竹。鉴于王某的违法行为已达到追诉标准,涉嫌构成非法制造爆炸物罪。     

建立安全生产法律秩序势在必行——《安全生产法》实施三周年有感

今年11月1日,《安全生产法》已经实施3周年了。3年来,我们深切地感到:贯彻买施安全生产法律、法规,关键是要严得起来、落实下去,尽快地建立和强化安全生产法律秩序。今年5月至6月,全国人大常委会对《安全生产法》贯彻买施情况特别是煤矿安全进行了执法检查。从检查情况看,国务院和地方各级人民政府高度重视《安全生产法》的贯彻实施,采取了     

提高安全意识 推进电力安全生产

“十一五”是我国改革发展处于重要的战略机遇期，也是安全稳定矛盾的凸显期，电力企业作为提供普遍服务的国有企业承担着重大社会责任。随着电网规模快速发展，对员工的文化程度、专业知识和操作技能提出了更高要求。但由于种种原因，在供电量突飞猛进、效益不断增长的同时，我们的安全生产基础还比较薄弱，作业现场违章行为仍有发生，职工对安全生产规章制度执行不到位，设备装备水平低等因素制约了安全生产水平进一步的提高。     

试论安全生产与提高企业经济效益

安全生产工作是企业管理中的一个重要组成部份,它贯穿于企业生产经营活动的全过程。在市场经济条件下,企业作为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体,只有在生产经营活动中,在抓改革、抓生产的同时,切实抓好安全生产工作,才能保障企业生产经营活动的正常进行,才能在市场竞争中求生存、求发展,不断促进企业经济效益的提高。     

提高执行力 保障安全生产

以济钢的车间安全管理为例，论述了提高执行力对保障企业安全生产的重要性。     

现代安全生产科学管理知识讲座 第二讲安全生产监管的成本与效益（上）

生产安全事故在经济过程中产生,与生产经营活动密切相关。计量经济学涉及成本、效益、边界收益、市场运行、政府宏观调控等一系列经济现象。从计量经济学角度分析安全生产工作中的经济行为,对建立适应社会主义市场经济的安全监管机制有一定的参考价值。     

国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安全生产委员会各成员单位：今年以来,各地区、各有关部门和各单位认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,以强化企业安全生产主体责任为重点,大力推进继续深化“安全生产年”活动各项工作,全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但安全生产形势依然严峻,非法违法生产经营建设行为仍是导致事故尤其是重特大事故多发频发的主要原因。为进一步加大安全生产监管工作力度,促进安全生产形势持续稳定好转,经国务院领导同志同意,国务院安委会决定4月中旬至7月上旬,在全国开展严厉打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）专项行动。现就有关事项通知如下：     

贺州市非煤矿出企业生产安全防范势在必行

为了深刻汲取百色市右江矿务局那读煤矿“7·21”特大透水事故教训,防止类似事故的发生,确保“奥运”期间我市非煤矿山的安全生产稳定,近日,由贺州市安监局和八步区安监局组成的非煤矿山安全检查小组深入矿区进行全面细致的安全检查,把安全隐患消灭在萌芽状态。     

国际促进中小企业安全生产基本做法

近年来,随着政府对安全生产工作的重视,我国安全生产总体状况比以前有了很大的改善。但是,和西方发达国家相比,我国的安全生产水平还比较落后。据国家安全监管总局的统计显示,2008年全国共发生各类伤亡事故41万3752起,死亡9万1172人。近两年中小企业发生的伤亡事故起数和死亡人数分别占全国的60％和70％,特大事故的起数和死亡人数则高达74％和72％。抓好中小企业的安全生产管理工作刻不容缓。