开拓进取勇于创新努力开创“十五”环保工作新局面

“九五”以来,浙江省环境保护事业进入了一个 崭新的发展时期,可持续发展作为一项重大战略。贯穿于经济和社会发展的各个领域。以解决流域、区域和城市环境问题为重点的大规模污染防治工作面全展开;结合经济结合调整,淘汰了一大批 技术落后、资源浪费、污染环境的小型企业 ;“ 一控制双达标”各项任务的完成,为全省实施“碧水、蓝天、绿色”三大环保工程打下了坚实的基础;生态示范区的建设促进了各地经济和社会的发展。经过5年努力,全省环境污染和生态破坏坏加剧的趋势得到了基本控制,部分城市和地区的环境质量有所改善,全省环境质量在经济总量年均增长10％以上的情况下总体上保持稳定,环境保护 工作取得了较大进展,实现了“九五”环境保护 计划所确定的主要目标任务,为全省经济持续、快速、健康发展作出了积极的贡献。同时,我们还要看到环境形势 依据严峻,工作中仍有不足之处。工业结构性污染未根本解决,生活和农业农村面源污染突出,局部区域和流域污染严重,城市环境基础设施建设滞后,环境保护机构薄弱,环保投入仍然不足,一些地方领导和干部的思想观点落后,不能适应形势和生产力发展的要求。     

试论广东城市的大气污染

根据我国的国策,今后要逐步形成以城市为依托的各种规模和各种类型的经济区。城市环境问题已被提到议事日程上来,本义结合广东的实际,对城市环境结构问题作了初步探讨,指出城市作为人口、工业集中之地,人们的生产活动和社会活动使城市环境从原有的自然环境中“脱胎”出来,综合“能源结构”、“功能结构”及“经济结构”等而形成了特有的城市环境结构,自然条件正是通过城市环境结构而起作用,使城市大气污染只有某种特征并处于某种状态,由于城市环境结构是一个动态结构,受自然力及生产力所制约,因此人们可以发挥自然条件的优势,扬长避短,在一定范围内对城市环境结构予以改造。     

中国海洋环境污染监测的回顾与展望

海洋环境污染监测是海洋环境管理的“耳目”和“哨兵”．离开海洋环境污染监测．海洋环境管理将寸步难行。在过去１５年中,中国海洋环境污染监测工作取得了长足的进步,集中表现在三个方面：一是形成了从国家海洋环境监测中心一海区监测中心－管区－监察站的四级海洋环境监测体系;组建了由国务院有关部委、沿海１１个省（市）、自治区等有关部门１００多个单位２５００人参加的全国海洋环境污染监测网;每年获取各类海洋环境污染监测数据十万余个,提供了估计全国海洋环境形势的基础。二是海洋环境污染监测工作有中国的特色。组织上实行了优化布点、分级管理,初步形成了有特色的监测网络体系;技术上推行站点网络化、布点采样规范化、分析方法标准化、数据处理计算机化、质量保证工作系统化规范化,具有自己特色的技术路线正在形成;管理上逐渐走上科学管理的道路。三是为海洋环境管理服务的能力有了明显提高。该文概略地介绍了中国海洋环境污染监测工作的全貌,全面地总结了中国海洋环境１５年来的十条宝贵经验,宏观地描述了未来中国海洋环境污染监测的发展方向。     

广西环境战略研究

本文概述了广西自治区经济发展和资源开发中出现的主要环境问题,发展趋势,并对其产生的原因及控制战略进行了分析.广西主要的环境问题是城市大气的严重污染及酸雨出现频率高,且呈逐年加重的趋势;地下水的有机污染和过量开采;城市环境噪声的普遍增高;生态环境的破坏等。排污强度大且集中,处理率和达标率低,加上不利的自然坏境因素,是造成环境污染的主要原因;而环境保护投资不足,环境管理跟不上,资源和能源利用率低等,促成了环境问题加重。建议采取重点突出,综合防治的环境战略,把主要力量放在解决城市大气污染的防治上。“七五”期间主要控制大气污染的进一步发展;至2000年使城市大气环境质量达到国家二级标准;把调整能源结构,逐步提高水电比例,降低煤的使用量作为远期目标;近期放在改善居民区的大气环境质量上.主要是供应居民低硫优质重煤,提高气化率等.而加强环境管理监督,完善地方环境法规,增加环境保护资金,提高全民族的环境意识,应是始终努力的目标.     

京津冀及周边“2+26”城市碳排放强度时空演变规律及影响因素分析

基于2008—2018年相关面板数据,参考政府间气候变化专门委员会(IPCC)温室气体排放清单,采用碳排放系数法测算“2+26”城市碳排放强度,并运用空间杜宾模型考察影响城市碳排放强度的关键因素及空间溢出水平。结果表明：(1)“2+26”城市碳排放强度先后经历了“下降期”和“波动期”两个阶段。(2)城市碳排放强度具有明显的空间集聚特征,碳排放强度低的城市主要分布在北京和河北,而高排放城市大多集中在河南和山西,呈现“两极化”分布格局。从空间分布来看,碳排放强度总体从东北至西南逐渐增加,碳排放强度高的城市与碳排放强度低的城市在空间上分布相对集中。(3)环境规制与经济规模对碳排放强度的降低具有显著的促进作用,目前的能源结构和产业结构阻碍碳排放强度的降低,科技投入的影响并不显著。环境规制和经济规模具有负向的空间溢出效应,能源结构表现为正向的空间溢出效应,其余因素的空间溢出效应不显著。     

依靠监测网络,开创环境管理新局面

第三次全国环保工作会议,进一步明确必须坚定地走有中国特色的环境保护道路。这就是加强法制建设,强化监督管理,依靠科学技术进步,促进我国环保工作的发展。在强化监督管理方面,主要是贯彻新老“八项制度”,实现环境管理从定性向定量、从浓度向总量、从单项治理向综合整治的转变。然而无论是“八项制度”的贯彻还是“三个转变”的实现,都离不开环境监测工作。为了适应环境管理这一新形势,第四次全国环境监测工作会议提出“八五”监测工作的总目标是:“完善环境监测体系,及时、准确地掌握环境质量和污染源动态,为环境管理提供高效服务。”     

环保基础设施建设投入加大

环境保护部有关负责人于2008年10月9日发布《2007年全国城市环境管理与综合整治年度报告》（以下简称《年度报告》），公布2007年度全国城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）结果。     

城市火电厂粉煤灰的管理与处置

城市火电厂粉煤灰的管理与处置已是一个世界性问题,以致在世界范围内形成粉煤灰热。我国是一个以煤炭为主要能源的国家,粉煤灰与炉渣排量数以千万吨计。大多数火电厂集中分布于市区及其周围。如今,工农业发展迅速,本世纪末其总产值翻两番,电力工业是先行官,现在全国火力发电厂总装机容量为4315万千瓦,大于5万千瓦电厂155个(其中燃油机组748万千瓦)。“六五”期间,将投产970万千瓦。那么城市粉煤灰将在占地、污染大气、江河、地下水、破坏生态平衡方面将有新的突破,如何管理与处置粉煤灰将是城市发展中急待解决的问题。     

危险废物城市环境风险评估方法及案例研究

在不同经济社会发展情况下,危险废物的风险源危险性和风险受体脆弱性存在很大差异。因此,城市对危险废物采取的风险防控和应急措施应该因城市而异。然而,目前我国大部分城市对危险废物的管理仍然是全过程从严管理,并未建立基于风险评估的环境管理体系。本研究以城市为边界,从危险废物的风险源危险性、风险受体脆弱性和风险防控与应急能力3个维度构建评估指标体系,然后在层次分析法的基础上,采用等比例分配法对指标进行赋权,并运用线性加权法合成经过正向化处理的指标评分值,从而得出危险废物城市环境风险评估结果。通过计算3个维度评分值的耦合度,可以确定风险防控与应急能力维度与风险源危险性维度和风险受体脆弱性维度的匹配程度。运用该方法对深圳市开展案例研究,结果表明,深圳市在“无废城市”建设试点期间,主要通过提升风险防控与应急能力,将危险废物城市环境风险值降低了20.7%;并且风险防控与应急能力维度与风险源危险性维度和风险受体脆弱性维度的匹配度较高,属于高风险高能力城市。因此,建议深圳市在下一步工作中,继续完善涉危险废物项目环境准入审查,严格评估危险废物再利用安全,不断加强信息化手段在环境监管中的应用,避免涉危险废物突发...     

试论城市发展与环境问题

城市是一个国家或地区政治、经济和文化活动的中心.随着经济的发展,特别是工业的发展,使资源和能源在城市地区集中或转换,同时产生大量废物.由此改变了原来的自然生态平衡,形成了城市特有的生态系统,加重了环境污染,直接影响和危害人民的生产和生活.因此,城市环境问题是当代一切国家面临的重大问题之一.各国城市环境问题既有共同性,又有特殊性.如何根据我国国情,借鉴外国的经验,探讨我国城市环境保护的途径是极待认真研究的课题. 城市环境问题主要是大气和水环境的污     

深圳经济特区的环境管理

深圳是我国的第一个经济特区。通过环境现状的实际调查,就特区环境管理的工作内容及可能出现的环境问题进行了初步探讨。由于特区经济发展的高速度,城市建设的现代化,应采用引进外资和中外合资经营,为了使经济与环境协调发展,防止污染转嫁,使特区建成以后有一个良好的城市生态环境,因此,加强环境管理极为重要。     

发展新的环境技术

美国白宫科学与技术政策办公室一份报告指出，发展新的环境技术对于美国经济来说是至关重要的。在题为“工作新动力：产业期待关键技术”构想指引下，美国大多数行政部门进行废物管理和循环利用技术的改进，并将其作为国家发展的关键。发展新的环境技术     

理清思路,明确重点,加强环境保护宏观管理

自改革开放以来，浙江省的环境保护工作取得了很大的进展，工业污染得到一定程度的控制，城市环境综合整治效果显著，自然生态环境保护获得较快发展，环境科技和环保产业初具规模，国际合作初见成效，环境管理体系初步建成。但是，浙江省人多地少资源贫乏，环境污染形势仍不容乐观，生态破坏现状仍比较严重。学习贯彻十五大精神，把浙江省的环境保护工作推向21世纪，任重而道远。1理清思路适应新形势江泽民总书记在十五大报告中正确地分析了我国国情，强调在现代化建设中必须实施可持续发展战略，坚持环境保护的基本国策，正确处理经济发展…     

建设项目环境监理(工业类)体系的构建和实践

工业类建设项目在国民经济中占有重要地位,由于其污染物主要集中在(试)运行期排放,近年来与工业类建设项目有关的环境污染纠纷事件逐渐增多,环境管理的工作压力不断增大。随着国家环境管理要求的日益提高,通过开展环境监理全程控制工业类建设项目的建设,可以满足管理部门和建设单位的双重需求,对实现工业类建设项目的污染物稳定达标排放有着很大的促进作用。根据大量实践经验构建了建设项目环境监理(工业类)体系,提出了建设项目环境监理(工业类)的工作时段、工作定位、工作流程和工作重点等内容,并通过进一步的实践深化总结了具体的行动细则。     

促进环境保护的一项好措施

《杭州市工矿企业排放污物收费和罚款暂行办法》公布了。它对杭州市的环境保护和“三废”治理工作将起推动和促进作用。杭州是全国环境保护的二十个重点城市之一,加速治理工业“三废”,努力减少污物排放,创造一个清洁、幽美的劳动和生活环境,     

对加强农村生态环境保护工作的思考

农村生态环境保护工作,关系到国家环保工作的大局,也是环保工作中的薄弱环节。因此,就农村环保工作中出现的环境问题,如不重视农村环保、环保公众参与意识不强、农业生产污染严重等方面进行了分析,并提出诸如改变环境立法和管理中出现的“三大中心主义”、“政府＋社区＋市场”的环保模式以及进行清洁生产等方面的一些建设性的建议。     

加强农村环境保护和监督管理

《中华人民共和国环境保护法》赋予环境保护主管部门对辖区的环境保护工作实施统一监督管理的职权,但自然保护、农村环境保护和监督管理工作一直比较薄弱。随着人口不断地增多,人们对自然界的需求、索取加剧,城市工业和乡镇企业的发展,“三废”排放增加,农村生态环境日趋恶化,逐渐危及农村和城镇人民的生产、生活环境。     

经济体制改革后企业内部的环境管理

环境保护作为我国的一项基本国策,已提到党和国家的议事日程上。现在人们越来越认识到,在发展经济的同时,必须注意环境保护和环境管理,保护生态平衡,这是现代化建设的一项重要而迫切的任务。我国的环境保护工作虽然取得了很大成绩,但是,环境污染和生态破坏仍然十分严重。据调查,我国环境污染物的70%左右来自工业排放的“三废”,而其中的60%以上是由大、中型企业排放的。由于管理不善造成的资源、能源浪费,约占企业排放“三废”总量的25—50%。因此,强化企业内部的环境管理工作十分重要。     

城市污染源数据管理存在问题和对策

城市污染源数据管理包括污染源数据采集、计算、审核、存储、查询、分析等许多环节 ,涉及指标体系设计、计算方法确定和信息技术使用等一系列问题。事实上 ,一个城市的环境管理水平在很大程度上依赖于其污染源数据管理能力。最近 ,杭州市环保局已开始把污染源数据管理和污染源数据库建设作为最急切的重要基础工作来抓。杭州市环境信息中心开始对杭州市污染源数据管理现状开展了一系列有关的调查分析 ,同时对周边城市进行了对比研究。从调研情况看 ,目前城市污染源数据管理仍然存在许多问题和不足 ,给城市宏观 (如环境规划、总量控制 )、中观…     

环境保护的哲学思考

阐述了环境工作的哲学属性，对所谓环境工作(包括环保工作)认为就是遵循客观规律，主要是自然规律和市场经济规律，综合运用行政的、经济的、法律的、教育的、技术的等手段，主要是运用经济的和法律的手段，调节环境与发展之间的关系，促使其间的矛盾由“两难”向“双赢”转化，不断在更高层次上寻求环境与发展的相对统一，为环境和经济、社会的可持续发展作出贡献。