关于《矿山安全法》和《矿山安全法实施条件》在实施中的问题与探讨

《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》自１９９３年５月１日和１９９６年１０月３０日分别颁布施行以来 ,为保障我国的矿山生产安全 ,防止矿山事故 ,保护矿山职工人身安全 ,促进采矿业的发展和国民经济的建设起到了巨大作用,作出了不可磨灭的贡献。但是 ,随着市场经济的发展和国家机构的改革 ,《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》的执法主体发生了根本性的变化 ,在实际执行中也出现了一些问题和不尽人意的地方 ,或者说仍难于从源头上控制事故的发生和保障职工的安全。特别是近一个时期以来 ,我国的一些地区的矿山行业伤亡事故屡禁不…     

岩金地下矿山安全管理

一、概述 当今安全生产工作得到空前重视,特别是矿山企业安全更是企业的生命线,矿山安全工作始终是矿山管理工作的重要内容.地下矿山由于其作业环境的特殊性,固有的危险性大,必须通过加强安全管理来降低事故发生的可能性,从而达到安全生产的条件.     

谈转换机制与矿山安全

随着我国经济体制改革的深入,国家实行政企分开,把企业推向市场,这给矿山安全工作提出了新课题。如企业机制转换后,政府是否还存在对企业的安全生产实施管理的职能,企业对自身安全状态如何进行有效的自我约束等等。本文想就这方面的问题做一初步探讨。 理顺经济形势与安全状况的关系 目前我国矿山安全形势相当严峻。一是矿山职工伤亡事故相当严重,重大恶性事故没有得到有效控制;二是职业病危害令人担忧;三是乡镇矿山事故突出,呈上升趋势。 据有关资料统计,目前我国矿山每年因工死亡人数占全国各类企业工伤死亡总数的67%,而乡镇矿山死亡人数…     

安全确认制能确保安全

河北邯邢矿山局周围分布着许多民采矿点,有的矿点为了和大矿争资源,乱采滥挖,越层越界和国有矿山巷道、采场打通,形成了"楼上楼下"双重作业,放炮互相干扰的现象时有发生.这不仅严重威胁着职工的生命安全,同时也给矿山的安全管理带来了极大的困难.     

矿山安全卫生执法在实践中前进

矿山安全卫生执法在实践中前进本刊记者晓讷《矿山安全法》的颁布实施，为矿山安全实现法制化提供了依据。目前，全国已有２２个省（直辖市、自治区）颁布了《矿山安全法》实施办法，１个省人大颁布了《矿山安全处罚条例》，同时中央和地方两级又制定了一批配套的执法监督...     

认真学习《条例》保障矿山生产安全

《矿山安全法实施条例》已于1996年10月11日经国务院批准，1996年10月30日起施行。在《条例》起草和审查修改的整个过程中，得到了有关部门和地方人民政府的大力支持和配合，提出了许多建设性的修改意见，《条例》的出台，可以说是上上下下、各个方面共同努力的结果，与国务院有关部门、总工会、地方人民政府和矿山企业的支持分不开。《矿山安全法实施条例》共八章五十九条，主要针对《矿山安全法》的原则条款作出了相应的具体规定。概括起来，《实施条例》主要明确了以下规定：一是界定了“矿山”和“矿产资源开采活动”两个用语在《矿山安…     

露天矿山安全整治技术要点探讨

笔者长期从事矿山安全工作．并参加了多起矿山事故调查。工作中发现众多矿山，特别是民营及乡镇所属中小型矿山的安全工作仍基本停留在制定安全规章制度的形式上，而对于矿山生产中存在的某些影响安全的重大隐患，如露天矿山的高阶段开采，生产中剥离的废石、土随意排弃等却重视不够；其中既存有侥幸心理、急功近利的原因，也有缺少专业知识的因素．给矿山开采留下极大生产安全隐患。     

矿山安全卫生监察十年

自1982年2月13日国务院发布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》(以下简称两上条例)以来,已经十年了。两个条例的发布,标志着我国矿山安全卫生工作从此进入了一个新阶段,充分体现了党和政府对采矿工业的重视和对矿山职工的关怀,显示了社会主义制度的优越性。 近十年来,各级政府和主管部门以及矿山企业认真贯彻执行两个条例,取得了很大成绩,我国矿山安全卫生工作有了很大发展,主要体现在三个方面。一是,根据条例规定,劳动部门内建立了矿山安全监察机构,配备了国家矿山安全监察队伍,执行矿山安全监察任务。二是,通过两个条例的贯彻,近十年…     

微型矿山安全生产的几个问题

所谓微型矿山,指矿石年产量在一万吨以下的群众采矿点,本文姑且称"微型矿山",笔者近期考察过这类矿山,就其存在的安全问题谈谈一些看法.     

露天矿山开采事故隐患的防治

露天矿山的开采安全同地下矿山的开采安全一样，是安全生产工作的重点，也是难点。消除露天矿山开采事故隐患，控制矿山生产事故，减少人员伤亡和财产损失，是矿山安全的重要课题，必须引起高度重视。     

规模化、规范化开采是矿山安全生产的基本保证

近年,小型矿山数量剧增.这些矿山受自身及有关条件的影响,片面追求眼前利益,违规开采,造成矿山事故不断发生.矿山只有形成一定的生产规模,才有可能从人力、物力、财力等方面保证开采作业的规范进行,安全才有保障.矿山生产规模化是作业规范化的基础.矿山的规模化、规范化开采工作,应通过加大宣传、管理力度,加强宏观调控来实现.小型矿山通过规模化整合,实现规范化开采必将为国民经济的发展作出更大贡献.     

矿山安全法规标准与监管体系的国内外对比分析及其启示

分析国外代表性国家的非煤矿山安全生产法规标准及管理体系,并与我国的情况进行对比,提出有关我国非煤矿山安全生产法规标准及管理体系的建议。通过国内外文献采集、网上检索和现场考察,分析美国、南非和澳大利亚的矿山安全与健康方面的管理机构16个、法律法规20部、标准1000余项以及矿山企业安全健康标准3个,并归纳其主要特征。可以得出以下结论:国外矿山安全法规标准的主要特征包括技术为主、多元开发、自愿实施、市场驱动、强调合规等5个方面;而矿山安全监管体系的主要特征则包括:以法律法规、实施监察、检测认证为主的监督监察体制,以教育培训、技术开发、应急救援为主的技术支撑体系,以伤病预防、人身康复、工伤补偿为主的工伤补偿制度等3个方面;笔者提出关于发展和完善我国的矿山安全标准和监管体系的建议。     

德国矿山安全卫生概况

德国矿山安全卫生概况应德方邀请,我们一行８人于１９９７年１１月１日至１５日对德国矿山事故预防技术进行了考察。在西马公司的安排下,考察团先后访问了德国联邦经济部、矿业公会（ＢＢＧ）、阿亨技术大学、鲁尔煤炭公司等单位,会见了有关矿山安全卫生方面的官员和专...     

地下矿山安全监测与信息化技术

论述了金属非金属矿山的安全生产现状,矿山地质灾害种类和矿山安全信息化技术,指出信息化技术的应用是解决矿山安全问题的一个重要途径.     

人工神经网络对矿山安全状态的评判能力分析

通过改变神经网络训练样本等方法,对比分析了神经网络对不同训练样本的反映能力,讨论了人工神经网络对矿山安全程度进行评价的适应性.为了研究人工神经网络用于矿山安全评价时的优化设计,通过改变神经网络的神经元数目及初值赋值方式等方法,测试了不同结构、不同参数的神经网络对相同训练样本的评价结论.本文的研究为人工神经网络用于矿山安全评价时的进一步改进及其优化设计提出了合理的建议.     

金属矿山安全管理与信息化技术

信息化技术与传统产业的紧密结合,可实现传统产业快速发展.信息化技术对矿山安全也发挥了重要的作用.详细论述了金属非金属矿山的安全生产现状,矿山安全灾害种类和矿山安全信息化技术,指出信息化技术的应用是解决矿山安全问题的一个重要途径.     

美国矿山安全健康管理与标准体系特征

基于美国矿山安全健康监管机构框架,阐述立法机构、政府监管机构、行政复议机构和非政府组织之间的关系及各自在矿山安全健康监管中的使命、职责;从标准层次和标准制定管理机制等两个方面,概括美国矿山安全健康标准体系框架,分析矿山安全健康监管体系和标准体系的特点.目的是为促进我国矿山安全健康管理与标准体系建设和发展提供有益的经验借鉴和启示.     

创新非煤矿山安全理念——记北京市“安全健康·绿色和谐”矿山建设推进活动

2011年,北京市安全生产监管局、北京市煤矿安全监察局和京煤集团共同组织开展了以“科技兴安、装备强安、文化创安”为主要内容的“京西煤矿安全生产保障行动”,京煤集团首次实现百万吨死亡率为零.开展“京煤保障行动”的作用和效果也得到国家煤矿监察局和北京市委市政府的充分肯定. 在矿山安全生产形势稳定好转的同时,北京市对矿山的安全生产工作提出更高要求,2012年,北京市要全面推进“安全健康.绿色和谐”(简称“安全和谐”)矿山建设工作,力争实现安全生产零死亡、职工零伤害、企业废弃物零排放、矿山与生态环境及社会环境和谐发展的目标.     

建立乡镇矿山安全监督站

云南省位于祖国西南边陲,素有“有色金属王国”之称。全省有非国有矿山企业１２万多个,占矿山总数的９７６％;从业人员达２３万多人,占矿山总从业人数的６１９％;开采的矿石品种有７０余种,年产量９０００万吨,占矿石总产量的６２９％;销售产值现价达３０...     

重视矿山安全技术促进矿山安全生产

新中国建立以来,特别是党的十一届三中全会以来,我国采矿业飞速发展,矿山安全技术方面受到了党和政府的充分重视。在我国国民经济发展的“七五”规划期间,以治理煤矿瓦斯和冲击地压为重点的矿山安全技术科技攻关项目,取得了良好的成果,对掌握煤矿瓦斯变化规律、采后顶板的变化动态及采取相应的技术措施,起到了重要作用。国家在最近制定的《中长期科技发展纲要》中,以安全生产专篇的形式把矿山安全技术列为重点。“八五”规划期间的科技攻关计划,也将对矿山安全技术给予充分考虑。 在党和政府的重视和关怀下,经过广大矿山科技人员和各有关部…