非煤矿山应急救援演练存在的问题及对策初探

为了贯彻"安全第一、预防为主"的安全生产方针,有效应对和防范事故风险和事故灾难,提高应急抢险救援能力,建立和完善科学、有效、运转良好的应急救援体系,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。本文从当前非煤矿山安全生产的实际现状出发,对应急救援演练案例进行分析,指出当前非煤矿山企业应急救援演练中存在的普遍问题,提出完善应急救援演练的对策建议。     

试论石油化工企业的应急演练

本文针对石油化工企业安全生产的特点和石油化工企业安全生产事故的高危害性,论述了加强石油化工企业安全生产应急管理和应急演练的重要性和迫切性,以及扎实有效的应急演练对提高石油化工企业应急救援体系响应能力和应急处置水平的有效作用。并结合综合演练进行分析总结。     

企业应急救援体系建设的几点思考

事故的发生具有不确定性.生产企业安全应急管理,是通过预先建立应急救援组织和相关队伍,建立事故预警和响应体系,配备相应装备和保护用品,一旦发生重大事故,立即展开救援行动,最大限度地减少人员伤亡和环境破坏.冶金行业具有高风险、高危、高温、高压生产危险性,加强应急管理,建立应急体系具有重大意义.     

事故预防的重要举措——论生产安全事故应急救援体系的建立

在生产安全事故发生前和发生时采取哪些预防和处理措施,是否需要建立生产安全事故应急救援体系的问题上,《安全生产法》确立了事故应急救援制度。这就突破了主要依靠事后处理的传统模式,将事故预防工作提升到更加积极、更加超前的层面,必定促进安全生产监管方式的改革和事故应急救援工作的完善。建立事故应急救援体系的必要性为加强事故应急救援、减少事故损失,多年来国家在消防、核事故、海上搜救、矿山和化工、森林、地震、洪水等方面相继建立了应急救援体系和应急救援队伍,发挥     

2011年安全生产应急管理工作总体要求

2011年安全生产应急管理工作的总体要求是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神及其有关实施意见的要求,以提高应急能力为中心,以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点,以7个国家矿山应急救援队建没为先导,强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实,大力推动安全生产应急救援体系建设,进一步夯实安全生产应急管理基层基础,全面提升防范和应对事故灾难的能力,为全国安全生产形势稳定好转作出更大贡献,为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头、起好步。     

加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力——访国家安全生产监管总局副局长国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学

在“十二五”规划的开局之年,我国的安全生产应急管理工作取得了哪些新的进步和成效?如何建设更加高效的安全生产应急救援体系,全面提升各类事故应急处置和救援能力,更加有序、有力、有效地应对处置事故灾难?     

试论安全生产应急管理的五个关系

通过对我国现行突发事件应急体系和安全生产应急管理体系的分析,详细阐述了安全生产应急管理和突发事件应急管理体系、安全生产监管、事故救援、现场应急救援指挥以及安全监管相关职能部门之间的关系,探讨了安全生产应急管理的有关要求。对理顺安全生产应急管理体系、深刻理解应急救援指挥中心结构设置的必要性、职能定位,明确工作内容与思路提出了建议。     

化学工业园区事故应急救援体系构建

应急救援体系是化学工业园区提高突发事件应对能力的重要措施.本文在化学工业园区特点和危险性分析的基础上,解析了化学工业园区在预防、准备、响应、恢复等应急管理过程中的不同需求,提出化学工业园区事故应急救援体系框架,即应以重大危险源监控、区域风险评价和安全规划为重点实施风险防控,依托园区现行管理体制完善事故应急组织体系,形成由园区总体预案、园区专项预案、企业预案组成的应急预案体系,依托公安消防队伍和企业应急救援队构筑园区应急救援联防体系,建设融日常安全监管、异常应急指挥于一体的应急管理信息系统,建立企业自救、互救与社会救援相结合的应急救援运行机制.     

打破常规加大力度——记全国安全生产应急管理工作会

2012年4月17至18日,国家安全生产监督管理总局在河北唐山召开全国安全生产应急管理工作会议暨国家矿山应急救援队示范建设现场会.会议的主要任务是,总结交流安全生产应急管理和国家矿山应急救援队示范建设经验,安排部署2012年安全生产应急管理工作任务,动员各地区、各有关部门和单位大力加强安全生产应急管理尤其是加强以国家矿山应急救援队为重点的更加高效的安全生产应急救援体系建设,全面提升各类事故应急处置尤其是救援能力,更加有序有力有效地应对处置事故灾难,为促进全国安全生产形势的进一步持续稳定好转做出更大的贡献.     

国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业: 近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各地区、各有关部门和单位的共同努力下,安全生产应急管理体制、机制、法制建设得到加强,应急预案体系不断完善,应急救援队伍建设取得重要进展,支撑保障体系建设加快推进,生产安全事故(以下简称事故)灾难应急救援工作取得了显著成绩.但是,安全生产应急救援工作仍面临一些亟待解决的问题,信息化工作进展缓慢、应急资源仍显分散、基层基础尚不牢固,盲目施救造成事故扩大的情况时有发生.为加强科学施救,提高事故灾难应急救援能力,进一步减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,促进全国安全生产形势持续稳定好转,现提出以下意见:     

地方生产安全应急救援体系的建立

1 时代的呼唤:建立地方生产安全应急救援体系势在必行、迫在眉睫 当前我国安全生产形势严峻,各类事故死亡人数居高不下,重特大事故不断发生,给国家经济和人民生命财产造成了重大损失.深刻反思,因生产安全事故造成重大伤亡除了事故频发外,还有一个重要原因,就是应急救援体系特别是地方生产安全应急救援体系尚未建立或不够完善,致使事故发生后不能快速有效地组织救援,造成事故扩大、伤亡人员增加的严重后果.目前在生产安全事故应急救援方面主要存在四个方面的问题:     

建立我国安全生产应急救援标准体系的初步构想

我国安全生产应急救援工作日益受到政府和企业的重视，但是应急救援标准非常薄弱，造成应急管理和实际救援工作困难，建立安全生产应急救援标准体系是应急救援工作和保护人民生命财产的迫切需要。在总结国内外应急救援标准工作的基础上，本文提出了我国安全生产应急救援标准体系框架以及标准制定的原则和重点。     

论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

本文介绍了近年来中国重大工业火灾、爆炸、中毒事故简况,论述了城市重大危险源监控与重大事故应急救援体系建设的关系,作者提出城市重大危险源辨识、监控是建立重大事故应急救援体系的基础和前提,并建议在城市重大事故应急救援体系建设中应将重大危险源监控、土地使用安全规划、社区安全建设、应急救援规划等有机地统一起来,加强安全科学和应急管理学科建设与人才培养,将公共安全作为我国可持续发展的重要内容等.     

安全生产应急救授体系初具规模

《安全生产法》对安全生产事故建立应急救援体系专门提出了要求。党和政府给予了高度重视。党的十六届三中全会又提出了“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求，十届全国人大二次会议《政府工作报告》要求各级政府“要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。”今年初，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出“要加快生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心。”充分显示了安全生产应急救援体系作为一个有机的整体和安全生产监管体系的重要组成部分进行建设的必要性、重要性和紧迫性。     

关于加快生产安全应急救援体系建设若干问题的探讨(上)

近年来,一些地方、部门在进行重特大生产安全事故应急救援时存在的指挥不灵、处置不当、不及时而导致事故事态扩大、损失加重等问题,引起了各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注.尽快建立生产安全应急救援体系不仅已成为各级各部门的共识和全社会的期待,也成为各级政府搞好安全生产工作、提高处置和应对重特大生产安全事故能力必须解决的一个重要课题.目前,我国一些地方、部门在建立生产安全应急救援体系上做了一些工作,也取得一定的成效,但由于多方面的原因,生产安全应急救援体系建设在理论上还有许多问题并没有进行深入的研究,在实践上也还存在基础不扎实,体系可操作性、灵活性、有效性、还不够等多方面的问题.因此,有必要对生产安全应急救援体系建设的相关问题进行必要的研究和探讨.     

第六讲生产安全事故的应急救援与调查处理

<安全生产法>第五章对生产安全事故的应急救援和调查处理作了规定,主要包括应急救援预案的制定、应急救援体系的建立、应急救援组织、应急救援人员和装备、事故抢救、事故报告、事故调查处理、事故责任追究等内容.正确理解本章的有关规定,对强化事故的应急救援,规范事故报告和调查处理,吸取事故教训具有重要意义.     

安全生产应急救援体系初具规模

《安全生产法》对安全生产事故建立应急救援体系专门提出了要求。党和政府给予了高度重视。党的十六届三中全会又提出了“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求,十届全国人大二次会议《政府工作报告》要求各级政府“要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。”今年初,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出“要加快生产安全应急救援体系建设,尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心。”充分显示了安全生产应急救援体系作为一…     

建立林业生产事故应急救援体系的必要性

阐述了林业安全生产的特点、现状及水平,分析了我国林业生产事故应急救援与发达国家的差距,提出了建立林业生产事故应急救援体系的必要性。     

上海市重大危险源监控和应急救援信息系统建设方案研究

通过对上海市安全生产"十一五"发展规划中重大科研攻关项目重大危险源监控和应急救援信息系统建设方案的研究,对整个系统的总体框架的搭建进行了初步探索。整个系统总体框架以企业安全生产管理系统、数据分析评估系统、事故应急救援指挥系统、GIS空间数据管理系统和GIS地理统计分析系统5大部分构成,辅以国际上先进的风险评估软件,使信息系统的建设更具先进性,为上海市预防和遏制重特大事故的发生,提高应急能力提供了保障条件。     

关于加快生产安全应急救援体系建设若干问题的探讨(下)

一、建立生产安全应急救援体系应遵循的指导思想及基本原则(一)指导思想。指导思想不是空洞的口号,而是具体的行动指南,决定着应急救援体系建设的基本框架与功能配置。建立应急救援体系必须遵循的指导思想:1、必须以"三个代表"重要思想为指南。一是应急救援体系的建设必须体现、维护和实现最广大人民群众根本利益的要求,切实有效地控制重特大事故或突发情况的事态,减少人员伤亡,降