应急,厦门有了"指挥部"——解密全国首个灾害应急救援中心

地震,核幅射,水上事故灾难,水旱灾害……发生这些公共灾害事故,谁来第一时间指挥救援,调动人力物力,对遇险群众进行最快最安全的救援?6月9日,全国安全生产万里行采访团走进厦门采访时,厦门市灾害应急救援中心给出了答案.据悉,该中心是全国首个应对各种公共灾害事故的综合性救援中心.     

强化教育培训和预案演练提高应急救援能力

安全生产工作由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分构成.当事故或灾害不可能完全避免时,建立重大事故应急救援体系,组织及时有效的应急救援行动,已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段.应急救援在安全生产工作的总体布局中具有十分重要的地位和作用,历来得到党和国家的高度重视.     

广西田阳县制订出台96个应急救援预案

田阳县把加快完善事故应急预案体系建设作为应急管理工作的主要任务来抓，加强领导，统筹规划，狠抓落实。目前，该县出台了相关事故应急救援预案，其中部门专项应急预案86个，乡镇应急预案10个，这些应急预案主要由自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等四大类构成。96个应急预案的出台，对指导和处置该县的突发公共事件应对工作，提高公共安全能力，预防和减少各类灾害和安全事件及其造成的损失提供了有力保障。     

化学事故应急救援知识讲座第一讲建立化学事故应急救援体系的必要性

化学事故应急救授预案是针对特定化学危险源而预先制定的在危险状态下的应急救援行动方案，目的是为了在发生化学事故时能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，尽快控制事态发展，降低事故危害，减少事故损失。各地、各企业在制定化学事故应急救援预案中，针对不同的化学危险源，在救援技术上需要得到科学，权威的指导。为此，国家安全生产监督管理局安奎监管二司、国家化学品登记注册中心和本刊联合举办《化学事故应急救援知识讲》，旨在普及化学品应急救援知识，对一些常用的危险化学品的应急救援颓案提供技术上的指导。     

矿山救援鹰城砺兵——记第6届全国矿山救援技术竞赛

矿业生产因自然条件制约，时常受到瓦斯、火灾、水害、顶板垮塌等灾害的威胁。加强矿山事故的预防和抢险救援是减少事故损失、保护矿工生命及矿山财产安全的重要举措。为了推动应急救援新技术、新装备的应用和救援现代化、标准化建设，提高矿山救援队伍的综合业务素质，提升矿山救援的整体技术水平，2006年5月23日，第6届全国矿山救援技术竞赛在河南省平顶山市隆重拉开帷幕。[编者按]     

消防部队在应急救援中的安全管理研究

近年来,随着社会的不断发展进步,消防部队工作职能不断拓展,承担了越来越多的灾害事故应急救援工作。在这个不断发展的过程中,应急救援的安全问题不断凸显,暴露出了应急救援安全管理跟不上救援工作发展及更新速度这一突出问题。面对这一新形势、新任务及新要求,我们必须分析研究有针对性的安全管理对策,以科学发展、求真务实的管理态度来组织消防部队应急救援工作。本文从分析消防部队应急救援安全管理现状入手,提出并总结了一些预防事故发生以及建立健全管理制度的对策。     

应急救援人员的个体防护

应急救援时的事故状态是个非常态。按事故致因理论的能量说，事故状态是能量的不受控制和约束的状态，在这种状态不明确的情况下，救援人员很容易受到伤害。已发生多起救援人员受到伤害的事实，提醒人们注意救援人员的自身防护。在崇尚“以人为本”的安全理念的今天，我们应该以最小的代价将事故的损害降到最小的程度，尽量不发生救援时的二次伤亡。救援人员的作业状态不同于任何其他正常状态下工作的人员，在人、机、环这个均衡系统受到破坏的情况下，救援人员的个体防护——这个安全生产的最后屏障也就成为他们的重要生命线。     

国家专业应急救援队伍教育培训体系建设探索

近年来,安全生产专业应急救援力量不断加强,队伍规模不断扩大,专业救援能力不断提升,为国家经济建设、社会安全发展发挥了重要的支撑和保障作用。但随着城镇化快速发展,战略性新兴产业不断崛起,社会风险增多,灾害事故救援呈现出突发性强、救援难度大、易造成人员伤亡、易发生次生灾害等特点,建设一支高素质专业化应急救援队伍迫在眉睫。     

化学事故应急救援知识讲座第二讲化学事故应急救援体系的建设

随着近年来我国化学工业的迅速发展,生产装置的日益大型化、复杂化,如何预防和阻止重特大化学事故的发生,积极实施有效的化学事故应急救援,尽可能地避免和减少损失已成为当务之急。我国政府和相关部门、企业在这方面做了大量的卓有成效的工作。1994年,原化工部制定并颁布了《化学事故应急救援管理办法》(化督发[1994]597号),1996年,原化工部和国家经贸委联合印发了《关于组建“化学事故应急救援系统”的通知》(化督发[1996]242号),成立了全国化学事故应急救援指挥中心和按区域组建的8个化学事故应急救援抢救中心。1998年,“化学事故应急救援…     

化学事故应急救援的个人防护问题

化学事故应急救援中的防护问题与救援的质量和救援人员自身安全等密切相关。国内外多起化学事故都有应急救援人员在实施救援过程中发生数人中毒的报道，特别是那些已经采取了防护措施的人员因防护不当也不同程度地出现中毒症状。由此可见，化学事故应急救援中的防护问题应该引起我们的高度重视。在救援中，务必做到充分准备，学会正确的防护方法，以保证救援人员顺利执行任务及保障自身安全。     

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会在北京召开

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会于2007年9月25日在北京召开。座谈会的主要任务是贯彻全国安全生产应急管理工作座谈会和全国安全生产工作座谈会精神，总结推广北京市等地方安全生产事故应急预案编制和管理工作经验，进一步研究部署生产经营单位应急预案编制工作，推动企业应急预案编制工作更好地开展，完成好今年应急预案编制工作的目标和任务。国家安全生产监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学到会并讲话。     

沙场秋点兵——记北京市重大灾害事故应急救援综合演练

9月28日15时15分,由北京市应急办、消防局牵头,在北京市消防教育培训中心开展了一次重大灾害事故应急救援综合演练。     

危险化学品事故灾难应急预案

2006年10月1总则1.1目的进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.2工作原则(1)以人为本,安全第一。危险化学品事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导,分级管理。国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)在国务院及国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)的统一领导下,负责指导、协调危险化学品事故灾难应急救援工作…     

消防救援队伍处置危险化学品事故应急救援能力的提高对策

危险化学品灾害事故处置是消防救援队伍主要救援任务之一,由于化学品灾害事故具有突发性、危险性、复杂性等特点,在救援中给消防指战员带来一定的困难,如何提升指战员救援能力成为了当前消防救援队伍的一项重点工作。危险化学事故主要是指基于化学物品生产和化学反应而造成的意外事故,和常见的紧急救援事故相比,其危险性和难度系数"更胜一筹"。在此本文从危险化学品事故的成因和危害性等对消防救援队伍应如何加强处置应对能力进行探讨。     

关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知

安委办字[2005]48号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各成员单位，各中央企业：为全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》对安全生产事故应急预案制定、培训、演练、监督管理的有关规定和要求，根据国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《省(区、市)人民政府突发公共事件应急预案框架指南》，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门和生产经营单位已经或正在制定相关安全生产事故的应急预案(以下简称应急预案)。为加强对应急预案的监督管理，逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，现将有关事项通知如下。一、按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，国家安全监管总局负责全国应急预案的综合监督管理工作，地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内应急预案的综合监督管理工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关行业或领域应急预案的监督管理工作。各级煤矿安全监察机构对有关煤矿安全生产事故的应急预案依法履行监察职责。各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。二、应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要。应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。三、国务院有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院的有关要求，地方各级人民政府及其有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院和省级人民政府的有关要求。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：1．应急预案的适用范围；2．事故可能发生的地点和可能造成的后果；3．事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；4．事故报告的程序、方式和内容；5．发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；6．事故应急救援(也括事故伤员救冶)资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况，7．事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；8．相关的保障措施；9．与相关应急预案的衔接关系；10．应急预案管理的措施和要求。四、各级人民政府有关部门制定的应急预案应当上报同级人民政府备案。国务院有关部门制定的应急预案应当抄送国家安全监管总局地方人民政府制定的专项应急预案应当抄送上级人民政府安全监管部门；地方人民政府安全监管部门制定的应急预案应当报送上一级人民政府安全监管部门；地方人民政府其他有关部门制定的应急预案应当抄送同级安全监管部门和相应的上级部门。     

矿山事故灾难应急预案

2006年10月1总则1.1目的进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.2工作原则(1)以人为本,安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导,分级管理。国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)在国务院及国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)的统一领导下,负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政…     

北京市危险化学品事故应急救援预案

为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急救援预案。     

美国化学品运输应急中心

美国化学品运输应急中心（Chemical Transport Emergency Center，简称CHEMTREC）成立于1971年，由美国化工协会（Chemical Manufacturers Association，简称CMA）应化工企业的要求而设立。在化学灾害事故应急救援活动中，美国化学品运输应急中心主要向应急处理人员、运输公司、医疗人员等提供信息、技术、医学等方面的支持。美国化学品运输应急中心的工作人员包括1名主管、15名应急服务专家、1名训练协调人员和1名高级行政管理助手。     

美国化学品运输应急中心的功能与服务

CHEMTREC是美国化学品制造商协会建立的公共信息服务机构，成立于1971年，在化学灾害事故应急救援活动中，主要向应急处理人员、运输公司、医疗人员等提供信息、技术、医学等方面的技术支持。在发生化学泄漏事故之后，对现场人员来说，通过拨打CHEMTREC的24小时免费应急电话，就能够立即获得化学品安全专家、应急处理专业人员、     

浅议社会应急救援体系的建立

近年来，随着我国经济建设的快速发展，城市化、工业化步伐加快，新材料、新工艺和新能源的广泛使用，火灾、水灾、冰冻、地震、泥石流、化危品泄漏等各种自然灾害事故、突发公共事件、人为灾害事故呈逐年上升趋势，这些事故如果得不到迅速有效处置，势必给国家财产和人民群众生命财产安全造成不可估量的损失。