强化环境监督管理──造就一支过硬的环境执法队伍

为取得经济效益、社会效益、环境效益相得益彰同步发展的整体效应，我们梨树县委、县政府非常重视环境保护工作。1993年7月，县委、县政府在机构改革编制十分紧张的情况下，批准组建了梨树县环境监理站，人员工资由地方事业费中解决，定编20人，并充实了大中专毕业生，平均年分为31岁，做到了年轻化、知识化。与此同时，县委、县政府还批准组建了四个环境监理所，划片管理，定编14人，负责全县32个乡镇的环境管理，并负责征收乡镇街道企业和个体工商户的排污费。在机构编制上体现了条条管、片片抓的特点。监理站、监理所组建一年来，在法规…     

锐意改革,开拓前进——包头市排污收费监理所实行招聘承包制效果显著

有人说,环境保护在我国是一项新兴的事业,还处在摸索、发展阶段,谈不上改革。然而包头市排污收费监理所却已深深品尝到了改革的甜头。改革赋予了这个所以神奇般的生命力。一九八四年九月,市环保局局长宣布要废除排污收费监理所所长委任制,实行招聘所长及所长负责制。这个消息象清风一样吹入每个人的耳际。一星期后,一个三十多岁的年轻人挺身出来应聘。在应聘的同时,同局长签订了一九八四年征收425万元排污费的合同。合同规定除完成征收425万元排污费任务外,并履行收费所的六项工作职责。     

浅谈推进我国环境保护事业的国力潜能和社会综合动力——评改革给环保工作带来的强大生机

在进行全面改革的10年当中,我国的环境保护工作,也进行了多方面的改革。其中,最主要的是下述三项改革,抓住了环保工作的要害,搞活了环保工作的全局。一是综合整治城市环境。它打破了就环境保护抓环境保护的僵化的思维方式和工作模式,为动员社会力量参与环保工作,找到了新的路子; 二是建立了市长任期环境目标责任制。它使我们拓宽了对国力潜能的认识领域,找到了推进我国环保工作的社会综合动力; 三是运用职能分析法,着力对环保部门自身的管理体制进行整体改造。现在,回头看这场改革的艰难历程,我们从中可以悟出好多并非深奥但很     

固体废物流向将实行年报制

据悉，《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》将于年内正式出台，它要求像北京这样的特大城市每年要向全社会发布一次本市工业危险废物、医疗废物和城市生活垃圾产生、利用、贮存、处置和防治的信息。目的是通过信息公开，提高社会对固体废物污染环境防治工作的认识，扩大公众参与固体废物环境管理的途径，增强公众参与固体废物环境管理的能力。     

论环境保护社会团体和公众参与环境保护(一)

《国务院关于环境保护若干问题的决定》强调：“建立公众参与机制．发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为。”这项规定明确了我国有关环境保护社会团体和公众参与环境保护的政策。以环境保护社会团体和公众参与环境保护为重要特征的当代环境保护运动，是人类历史上一次重大的新型变革，是人类保护环境、爱护大自然、自觉调整人与自然关系的群众性运动，它全面、彻底地审查、冲击和改变着“人与自然关系”的各个领域完1起了人类社会、经济、文化的一系列新的重大变化。认识和掌握环境保…     

中国环境管理中的公众参与

中国．的普通公民越来越关注其生存环境的质量，越来越多的城乡居民热心于环境保护，并积极参与环境管理，本文简要论述我国公众参与环境管理的途径。一、公众参与环境管理是一项宪法权利我国公众参与环境管理的权利是有法律保障的，《中华人民共和国宪法》宣布：“中华人民共和国的一切权力属于人民。……人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。”这一规定赋予了人民参与环境保护和管理的宪法权利，1989年的《中华人民共和国环境保护法》也规定，一切公民都有权监督和检举违反环保法的行…     

关于我国中小学环境教育的困境和对策的思考

一、问题的提出1．可持续发展战略对基础教育提出了新的要求（中国ZI世纪议程）通过之后，国家教委强调：教育要按照（中国对世纪议程）总目标重新定向，以适应可持续发展的要求。其中加强中小学环境教育是时代赋予基础教育的重大责任。现在的中小学生，将是对世纪社会的主人，他们的素质如何，是否具有可持续发展意识和能力，将直接影响ZI世纪我国社会的发展。加强中小学环境教育，将为全体公民增强环境意识和人地协调发展意识，促进国家可持续发展能力的形成，使跨世纪建设者具有环境保护责任感和参与可持续发展的能力打下坚实的基础。2…     

适应新形势 当好“先行官”──在新形势下开展环保宣传教育工作的几点体会

随着经济建设的快速发展，改革开放的不断深入，环境保护工作面临着新的机遇和挑战，如何适应新形势，围绕环保中心工作开展环境保护宣传教育．促进公众参与，提高全民环境意识，为加强和促进环境保护工作营造良好的舆论氛围，我们做了一些工作。根据近年来的宣传教育工作实践俄们有以下几点体会：一、领导重视．健全组织机构是开展宣教工作的先决条件几年来，我们各个县（市）、区的环保宣传教育机构始终比较健全．宣传教育工作也开展的较好。1994年我省各县（市）进行机构改革，环保机构面临着是单独保留还是与其它单位合并的问题，在这种…     

关于建立政府环境保护绩效评价制度的思考

政府绩效评估作为一项行之有效的政府管理工具,在提高政府的管理效能和公共服务能力方面具有重要的促进作用。政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善。在不同的阶段,随着政府改革的主题与目标的变化,评估的侧重点、目标和形式等也相应地发生变化。在我国,服务型政府作为一种新的政府治理模式已成为政府改革的主题和目标。服务型政府建设对行政管理体的改进、政府行政理念的拓展、政府角色的合理定位等,都为改善政府绩效评估提供了新的基础和目标导向。同时,也对完善政府绩效评估提出了新的要求。服务型政府的治理模式和治理理念,在我国环境保护方面也应当起到它应有的作用,建立起政府环境保护绩效评价制度。     

《2002年全国环境监理工作要点》及《2002年全国环境监测工作要点》

国家环境保护总局办公厅于２００２年２月２５日和２月２６日分别以环办犤２００２犦１７号文和环办犤２００２犦１６号文出通知，印发了《２００２年全国环境监理工作要点》和《２００２年全国环境监测工作要点》。现全文刊登如下。２００２年全国环境监理工作要点２００２年环境监理工作的指导思想是：以第五次全国环境保护工作会议精神为指导，贯彻落实“国家环境保护‘十五’计划，”坚持以改善环境质量为根本目的，严肃查处环境违法行为，全面推进排污收费制度改革，狠抓环境监理应急能力建设和队伍管理，加强社会监督和政务公开，为实…     

妇女在可持续发展中的作用

随着妇女在社会变革中的特殊作用的进一步凸现，赋予妇女权力的问题不仅仅是有关妇女问题特别会议的主题，同时也被承认为任何谋求解决社会、经济和环境问题战略的一个重要组成部分。在环境问题上，妇女的充分参与、管理和决策对维持生态平衡，推进可持续发展具有至关重要的作用。一、妇女参与环境保护对推动可持续发展过程至关重要自从联合国1985年内罗毕妇女大会确认妇女与环境之间的内在关系以来，联合国高级妇女顾问团陆续召开了几次重大的专题会议．肯定了妇女在环境管理和环境保护方面的重要作用，强调了妇女在这方面所具备的创造性和…     

1992年我国农业环境保护工作的十大任务

1992年,我国农业环境保护工作的指导方针是:抓管理,促监测;抓生态,促生产;增强参与意识,面向基层,多办实事,在巩固的基础上,努力推动农业环保事业发展。新的一年重点抓好以下几项工作:     

环境影响评价实践中存在的问题与对策探讨

自从环境影响评价法颁布实施后，随着国务院关于投资体制改革的决定及环境影响评价公众参与暂行办法的相继实施，对环境影响评价工作提出了新的要求，环评也面临着新问题。针对实际开展环境影响评价工作中在规划、项目选址、工艺技术环保先进性等方面存在的问题，探讨了相应的解决对策措施，为更好地完善环境影响评价制度、发挥环境影响评价在项目环境管理上的作用服务。     

发展绿色经济建设生态强县

近几年来，江苏省铜山县围绕建设生态县目标，在发展县域经济过程中，认真遵循生态经济学原理，积极培育绿色产业，发展绿色经济，走出了一条经济建设与生态建设协调发展的成功之路。目前该县已形成“营造绿色环境、利用绿色资源、开发绿色产品、培育绿色产业、发展绿色经济”的氛围。１９９９年，全县实现国内生产总值８５亿元，增长 １２％ ；工农业总产值 ２２６亿元，增长２０％左右，其中的大农业、农副产品加工业为主的绿色产业占６０％以上。他们的具体做法是： 一、立足县情，确立绿色产业发展战略 铜山县是一个资源大县，也是江苏…     

对我国环保行政管理体制改革问题的思考

我国环境保护行政管理体制改革，一直伴随着经济社会发展和环保事业发展在不断地深化。当前．我国在进行社会主义市场经济体制改革中，如何继续深化环境保护行政管理体制改革，仍是一项艰巨的往务。总结过去的经验，这项改革在宏观政策上应侧重以下几个方面；一、进一步加强环境保护这一政府的基本职能从环境问题产生和环境保护工作本身的特点来看，环境管理是政府行使行政管理职能的一项基本内容．而且随着社会经济发展，这项职能越来越突出。在市场经济条件下，更要加强政府的环境保护工作。因为，对解决环境恶化和资源破坏加剧的“市场失…     

关于环境保护信息污染及其防治对策的初探

前言我国的环境保护工作虽然起步较晚,但却得到了党和各级人民政府的高度重视,无论在法制、科研、生产、污染防治技术、大自然保护等方面都取得了较为突出的成绩,获得了较快的发展,特别是近几年来,由于我国全面推行了改革、开放、搞活的方针,更加促进了各行各业,各条战线的兴旺发达,也使“第四产业——信息事业”得以登台亮相。面对这一新兴产业的出现和迅速发展,如果我们在法制、管理手段等方面的建设上不能与之同步,管理能力等不能与之相适应,就必然会给经济和社会方面带来新的忧虑——信     

青海省一九九四年环境监理工作会议在西宁召开

青海省一九九四年环境监理工作会议于二月三日至四日在西宁召开,来自全省州、地、市、县的环保局(办、站)及监理所,省环保局领导及有关单位的负责同志出席了会议。     

以目标责任制为龙头推进小造纸废水治理

石灰法小造纸废水的治理，长期以来一直是人们所关注的问题。铜山县环保局依靠科技进步，结合本地实际，大胆实践，走出了一条石灰法小造纸废水治理新路。为了使这一技术得到推广，我们采取以目标责任制为龙头的形式，层层签订目标责任状，加快了全县小造纸废水治理步伐，不仅取得了显著的经济效益，同时也收到了较好的社会效益和环境效益。铜山县是一个农业大县，工业基础较薄弱。近年来，在改革开放的形势下，一批充分利用当地资源，投资少、技术要求不高、设备简便、上马快、见效快的乡村工业发展迅猛，石灰法小造纸便是其中一个行业。截…     

创新宣教形式,引导公众参与

公众如何有效参与环境保护?一直是湖南省环保宣教中心认真思考的一个问题。2012年,策划了一系列环保宣教公众参与活动,使公众参与环保的形式有了新的突破。湖南省环保宣教中心以《纲要》为指引,积极探索全民参与环境保护的新途径,着力创新环保宣教的新形式,普及公众环保知识,提升公众环保意识,引导公众积极参与环境保护,为建设资源节约型、环境友好型社会营造浓厚的舆论氛围和良好的社会环境。2012年,湖南省环保宣教中心秉承"围绕大局,服务中心"的指导思想,在新闻宣传、舆情监控、公众参与等方面积极谋划、狠抓落实,力求宣教工作迈上新台阶。     

推进中国环境治理体系和治理能力现代化——PACE 2019学术年会会议综述

环球中国环境专家协会（PACE）于2019年6月27~29日在中国人民大学组织召开第四届中国环境治理学术年会，主题为推进国家环境治理体系和治理能力现代化，国内外环境公共治理领域顶级专家以及国家和地方相关政府官员出席了会议，并分理论方法、实践应用、行政执法、社会治理、经济政策以及全球环境治理等专题进行了深入研讨。会议认为，作为国家治理体系的重要组成部分，我国环境治理体系，在生态文明建设框架下，已取得长足进步，特别是以目标为导向的治理战略，已形成鲜明国际特色。中国环境治理模式正从传统的自上而下的政府行政管理转向政府主导、企业主体、社会参与和市场调节相结合并由自下而上机制相补充的多元共治现代公共治理模式，治理能力近年来显著加强，但在环境社会治理以及参与全球环境治理等方面仍存在显著薄弱环节，在政府执法机制以及经济政策使用等方面仍有许多需要改进的地方。