关注《劳动保障监察条例》在实施中的协调性

在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中，劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中，就是因为其他社会监督力度欠缺，才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察，劳动立法只是一种道德运用，而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制．充当着保护劳动者的“社会警察”。     

劳动法及其由来

劳动法及其由来劳动部劳动科学研究所石美遐劳动法，是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律，有时也可以专指一个国家的劳动法典，如《中华人民共和国劳动法》。从法律体系上讲，劳动法是一个独立的法律部门。在世界各国中，颁布劳动法典的国家约...     

简论厂内交通安全管理

简论厂内交通安全管理吉林市劳动安全卫生检测站姜兰华企业厂内道路的交通安全管理是劳动安全监察工作的一个重要方面，也是在深化改革中强化劳动安全监察工作，提高安全生产水平的一个重要组成部分。随着国家建设与工业生产的迅速发展，厂矿企业内机动车辆日益增多，其应...     

有关就业问题国际经验及对我国的启示

长期以来，就业一直是各国政府面临的一个难以解决的问题。据国际劳工局估计，在全世界大约30亿劳动力中，约有1．8亿人失业。此外还有7至9亿不充分就业的适龄劳动人口。就业，这是一个世界性的难题。由于各国在经济发展阶段、人口、文化传统及政治制度上存在很大的差异，就业问题在不同国家     

积极为劳动安全卫生教育事业服务──记劳动安全卫生图书出版工作15年

积极为劳动安全卫生教育事业服务──记劳动安全卫生图书出版工作１５年中国劳动出版社第二编辑室劳动安全与卫生属世界性人权保障范畴，是国家级强制监察的项目。劳动安全程度代表着一个国家文明生产的水平，标志着其科学技术的发达程度。强化劳动安全卫生教育，提高广大...     

环球职业安全健康动态

国际劳工组织制订消除童工劳动“路线图” 2010年5月10～11日,国际劳工组织在荷兰海牙召开全球童工劳动会议。来自80个国家的450多名代表一致通过了一个消除童工劳动的“路线图”,计划到2016年,在全世界消除最恶劣形式的童工劳动。据国际劳工组织统计,2004～2008年,全球童工的数量仅下降了3％,即从2．22亿人下降到2．15亿人。这表明,全球消除童工劳动的努力正在放缓。     

匈牙利国家劳动安全和劳动事务监督委员会简介

匈牙利国家劳动安全和劳动事务监督委员会(简称OMMF)是匈牙利负责安全生产监督管理的机构，成立于1984年，是在相关部长直接领导下的独立的中央机构，其职责是为国家提供劳动安全指导任务和确定劳动安全官方使命，对地区的劳动安全和劳动事务进行监管。     

看东南亚职安 构想多边合作

泰国劳动部劳动保护和工人福利局负责劳动保护．职业安全卫生．劳动关系、劳工福利和劳工发展。该局设有四个部门．其中的职业安全卫生监察处和国家改善工作条件与环境研究院是专门负责职业安全卫生工作的机构，负责制定职业安全卫生法规标准．进行职业安全执法监察，管理劳工工作安全，对企业安全人员实施培训。     

强制体位与器官过度紧张

某些工种，由于劳动过程的特点或劳动组织的不合理，在劳动中出现强迫使一个或几个系统和器官长期处于过度紧张状态，或者使某些部位经常遭受压迫、伸展、摩擦等。这些因素都可能使机体发生功能的或病理学的改变．最终导致具有职业特征的疾病或某种职业的常见病。但是当人们掌握了它们的发病原因，合理组织劳动过程。     

谈林业行业劳动安全管理的职能和作用

行业管理，在经济工作中是宏观经济与微观经济的连接点。行业劳动安全管理，它不仅是“国家监察”的延伸和补充，而且是一个非常重要的环节和重要的组成部分。当前，在建立和发展社会主义市场经济过程中，如何更好地发挥行业劳动安全管理的职能和作用，搞好行业或者本系统的劳动安全管理工作，应当引起社会各方面、特别是各级领导和广大劳动者的高度重视。国务院在国发［１９９３］５０号文《关于加强安全生产工作的通知》中明确指出：“在发展社会主义市场经济过程中，各有关部门和单位要强化安全生产职责。实行‘企业负责、行业管理、国家…     

企业绩效管理中的劳动争议风险防范

绩效管理的目的是持续提高员工的能力和企业的核心能力．实现员工与企业的共同发展。但是，在绩效管理的各个环节都存在劳动争议的风险。企业必须在绩效管理过程中，设计相应的管理制度，及时发现潜在的劳动关系问题，防范劳动争议的发生．这样不仅可以保护员工的劳动权益，     

德国林业劳动事故简况

德国林业劳动事故简况本刊讯通过对德国Ｂａｄｅｎ－Ｗｕｒｔ－ｔｅｍｂｅｒｇ国有林区的调查表明，林业劳动事故在近什年中基本呈下降趋势，但是单位工作小时所发生的劳动事故数基本呈上升趋势。在所发生的劳动事故中，３３．７％是因工人在作业中粗心大意造成的，１１．...     

“清包人”的法律规制

建筑工程的层层转包是建设部明令禁止的，从建筑法上讲作为自然人的“清包人“（俗称包工头）是没有劳务承包资格的，但是目前在我国的建筑行业却大量存在自然人分包劳务工程，由其招用劳动者完成工程任务的情况。对于“清包人”承包劳务而发生的一些问题，典型的是其所雇劳动者发生工伤事故的处理，由谁来承担事故责任？在司法实践中，同一类案件在不同地区，甚至在同一地区同一法院都存在作出不同判决的现象。以下两个案例均是自然人分包建筑劳务工程．其雇用的劳动者发生工伤，一个发生在江苏省（案例一）．一个发生在四川省（案例二）．两起工伤事故中受伤害劳动者均向当地劳动保障部门申请工伤．江苏的劳动保障部门不予受理，四川的劳动保障部门作出了工伤认定。同是建筑行业劳务分包过程中发生的工伤事故，出现了两种不同的处理结果。就清包人的法律规制问题，我们约请了四川省劳动保障部门、法院、企业（发包人）、劳动法专家等对这个问题展开了讨论。[编者按]     

事实劳动关系各地立法

《劳动法》第16条规定，建立劳动关系应当订立劳动合同：第19条规定，劳动合同应当以书面形式订立：第98条规定．对用人单位故意拖延不订立劳动合同的”由劳动行政部门责令改正：对劳动者造成损害的．应当承担赔偿责任”。由此通过国家法律将书面劳动合同作为建立正常劳动关系的惟一合法表现形式。     

重庆市创新完善劳动能力鉴定工作

重庆市劳动能力鉴定中心于2004年初正式成立，主要负责工伤及病退休（职）的鉴定工作。在这3年的历程中，中心始终遵循在创新中求发展．在变革中求生存，在社会需求中求进步的理念．初步形成了重庆劳动能力鉴定工作的总体思路，并逐步建立了劳动能力鉴定工作的基本理论体系。     

国外短讯十二则

从联合国欧洲经济委员会获悉，英国林业安全生产形势在近几年里有较明显的好转。1994／1995年度与1993／1994年度相比，每百名雇员发生的劳动伤害事故数已从5．00降至3．87。其中，木材生产业每百名雇员发生的劳动伤害事故数从7．80降为3．80，林业机械与森林工程业每百名雇员发生的劳动伤害事故数从5．19降为5．03，森林经营业每百名雇员发生的劳动伤害事故数从4．60降为4．18。从国际劳工组织获悉，加拿大Ontario省木材采运业的劳动安全状况有较大改善。每年因劳动伤害领取补贴的林业工人数量大大减少，其中1983～1989年为601～1519人（…     

全球行动：劳动监察（四）

技术课程整合劳动监察培训系统(ILITS)由一些劳动监察基本、必要的培训模型组成,它们建立在10个一般原则上: 1．论题的法律基础是什么? 2．接受新的国家立法、国际会议或国际标准的结果是什么? 3．如何评估企业每个主题情况? 4．根据规章进行监察中发生的问     

工伤保险不能为企业的违法行为买单

工伤保险．是指劳动者在工作过程中或在规定的特殊情况下．遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时．劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。     

关于书面劳动合同制度规定的理解与适用

在劳动保障行政管理工作中,劳动合同签订率低一直是困扰劳动保障部门的一个工作难点,因此问题导致劳动关系不稳定而引发的劳动争议在处理过程当中也因为缺乏书面劳动合同的约定出现很多问题,其中,劳动关系短期化、劳动者举证障碍、用人单位恶意缠讼、执行障碍等问题尤其突出.近日颁布的《劳动合同法》再次明确劳动合同为要式合同，强化了用人单位在建立劳动关系过程中签订劳动合同的责任，     

行政机关的违法不能成为行政相对人违法的抗辩理由

2002年．某咨询公司拟开展职业中介业务，遂向某市劳动保障局提出申请，要求该市劳动保障局许可其从事职业介绍活动。3个月过去了，某市劳动保障局一直没有答复。某咨询公司又通过电话方式询问多次，仍没有结果。面对企业送上门的招工业务．公司管理层决定开展职业中介业务。因没有劳动保障部门的批准证书．该咨询公司处处小心经营，严格按照《劳动力市场管理规定》（劳动保障部令第10号）和地方制定的相关政策开展活动，在客户中树立了良好的信誉，职业中介业务也越做越大。2004年．某市劳动保障局开展清理整顿劳动力市场专项检查．发现该咨询公司存在擅自从事职业介绍活动的违法行为。某市劳动保障局根据有关规定，作出行政处罚决定，责令该咨询公司停止职业介绍活动，并罚款3万元。该咨询公司不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销某市劳动保障局对其作出的行政处罚决定。原告认为，公司依法向劳动保障局提出申请，劳动保障局未在法定期限内作出答复，被告违法在先．原告违法在后，不应对原告进行行政处罚。被告认为，所作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确．请求法院予以维持。法院经审理，支持了某市劳动保障局的诉讼请求。[编者按]