工业园区环境污染第三方治理发展实践新趋势

环境污染第三方治理是一种可有效发挥政府、排污主体、市场力量等多方优势,提高环境污染治理效率并降低综合成本的重要模式。工业园区在有限的物理空间内入驻了大量的企业,资源能源消耗和污染产生集中,是环境污染第三方治理重要的实践载体。本文对2016年以来生态环境部（原环境保护部）、国家发展改革委等部门针对工业园区推进环境污染第三方治理的实践创新进行综述,从试点项目、典型模式、成效与挑战等方面对园区已开展的第三方治理实践进行分析,认为第三方治理在推进园区绿色发展中优点突出,已开展大量多样化实践,具有广阔的进一步发展前景,但同时仍需突破机制模式、管理制度等瓶颈。在国家针对工业园区污染防治突出系统优化、资源能源双控、排放提标、精细化管理等趋势下,全面深化环境污染第三方治理的机遇和挑战并存,主要面临着硬件设施和管理体系不平衡不完善两大问题。最后,研究提出了创新第三方环境综合服务和针对“双碳”目标深入推进工业园区第三方污染治理的两方面政策建议,以期为工业园区深化环境污染第三方治理实践创新和促进园区绿色发展提供决策参考。     

环境污染第三方治理的困境及优化路径

与传统的治污模式相比,环境污染第三方治理可以有效提高污染治理的成效,集中对污染治理的监管,有利于发展环保产业。第三方治理模式在我国发展时间较短,目前还面临相关立法缺失、责任划分不清晰、监管机制存在漏洞、配套制度不健全的困境。提出应当完善第三方治理立法,明确排污企业和治污企业的责任分配,完善监管机制,健全配套制度,以优化环境污染第三方治理。     

我国环境污染第三方治理机制改革路线图

第三方治理是促进环境污染治理市场化、专业化、产业化的有效模式,也是我国生态文明制度建设创新的重要内容。我国环境污染第三方治理还处于探索阶段,存在内涵不清晰、理论架构未建立、关键问题待突破、政策路径不明确等问题,系统设计我国环境污染第三方治理改革路线图是当前迫切的现实需求。本文在对第三方治理内涵的解析和界定的基础上,提出基于多中心公共经济论、市场经济利益最大化原理、规模经济及委托-代理理论的理论架构,综合分析第三方治理的理论依据及作用机制。从国家和地方两个层面梳理我国环境污染第三方治理的政策演进情况,并立足于我国环境公用设施建设和企业工业污染治理领域第三方治理的发展现状,剖析成效及问题,提出构建法律法规和标准体系、环境监管体系、经济政策支持体系、市场价格体系和企业诚信评价体系的政策机制改革框架及实施路径。     

日本环境污染第三方治理的最新实践与启示

近年来环境污染第三方治理模式在日本得到有效推广和应用,日本借助其良好的环保产业基础,通过机制设计、配套促进措施的制定与落地,在有效提升环境公共设施运营效率、促进工业污染治理、加速环保产业的升级发展等方面取得了良好的效果.文章深入总结分析了日本环境污染第三方治理的模式与特点,以期为我国环境污染第三方治理工作提供可借鉴的经...     

水污染第三方治理机制中第三方的刑事责任

"环境污染第三方治理"是党和政府顺应时代发展提出的治污新模式,这为我国水污染的治理指明了新方向。水污染第三方治理机制不仅在制度上是个创新,在法律层面也提出了新的要求,特别是在规制第三方的刑事责任方面。要明确第三方成为新的责任主体,在认定责任的归责原则上适用相对严格责任原则,在责任承担的具体方式上适用"双罚制"和罚金刑,为水污染第三方治理机制的引入奠定良好的法律基础。     

第三方实验室信息管理系统应用中存在的问题及发展趋势探讨

上世纪九十年代开始,LIMS系统在我国第三方实验室得到应用.实验室由此改进了管理模式,提高了工作效率,减少了管理成本.但是多方面制约因素使其成熟度和先进性与国外类似系统存在较大差距.本文从LIMS的功能、信号采集、实施全过程质量管理和延伸服务能力四个方面,简要介绍目前国内第三方实验室应用现状和存在的问题,初步分析今后L...     

第三方治理,能成为治污突破口吗

2015年3月5日上午,李克强总理在做2015年政府工作报告时,首次提出了"推行环境污染第三方治理"。此前的1月14日,国务院办公厅已正式印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》),要求在环境公用设施、工业园区等重点领域,推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制,这也是我国对环境污染第三方治理提出的第一个国家政策。由此可见,推行环境污染的第三方治理已经成为政府祭出扭转环境恶化的杀手锏。     

生态修复中第三方机构责任制度的建立和完善

生态环境损害赔偿制度的设立是为了恢复生态功能价值,生态修复的专业性与复杂性促进了第三方生态修复机构的发展,但是现有立法对第三方生态修复机构规定的缺失使得实践中对其责任的认定与管理上都出现一系列问题,需要通过明确责任划分,完善环境信用评价制度,平台公开信息等手段加以规制,以发挥第三方生态修复机构的最大价值。     

地表水水质自动监测系统委托第三方运行的探索

介绍了苏州高新区、虎丘区环境监测站结合自身现况,将上山村集中式饮用水源地水质自动监测系统的运行维护以招标方式委托第三方运行。监测站负责日常监督管理、数据审核统计发布,这样既节约运行费用,又提高了工作效率。     

水污染第三方托管运营风险分析及控制

托管运营是国家推行第三方治理的一种形式,但是在托管过程中存在双方信息不对称、权利义务不明确、契约的不完全性、技术储备不够、企业自身能力不足及人性的自利等问题,给托管运营带来风险.本研究从商业谈判、技术、管理三个方面对所识别的主要风险进行分析讨论,分别从责权约束、积极沟通、项目选择识别、技术储备和内外部管理的层面提出有效...     

微生物在环境污染治理中的应用

本文介绍了近年来微生物在气体污染、水污染的处理等方面的应用。     

加强环境污染治理确保达标排放—中国人民解放军第五七零四工厂污染达标排放情况简介、

中国人民解放军第五七零四工厂以环境保护工作为中心,采取多种措施,加大环境污染治理力度,确保工厂“三废”达标排放。     

等离子体技术在环境污染治理中的应用研究

阐述了等离子体的产生机理、方法、分类及特点,从大气污染、水污染和固体废物三方面论述了等离子体技术在环境污染治理中的应用进展,展现了等离子体技术在废物处理中的应用前景。     

民间环保组织与政府的对话需要第三方平台

“屏南绿色之家”是在屏南县千人环境诉讼中诞生的,在多年的环境维权中经历了很多阻挠．这些阻挠多是由于地方政府和企业之间存在利益纽带。我们现在格外需要包括媒体和环保组织的第三方的力量介入．来提供一个我们与政府对话的平台．以增进二者的互信。     

《国家税务总局 国家发展改革委 生态环境部 关于落实从事污染防治的第三方企业所得税政策有关问题的公告》解读

文章介绍了《国家税务总局国家发展改革委生态环境部关于落实从事污染防治的第三方企业所得税政策有关问题的公告》的背景、意义及主要内容,重点对企业需留存备查资料进行了详细说明,并阐述了其对环境污染第三方治理行业发展的影响。     

环境污染第三方治理现实困境及其化解机制

碍于自身资金、治污技术以及管理水平欠缺等客观因素,排污主体自主进行污染治理的效果并不理想,因此,专业的第三方治理被提上日程。但现阶段第三方治理客观与主观方面均存在缺陷。目前急需在现实困境之上建立化解机制,在现行法律框架内划分、认定责任,完善市场机制,明确政府职能定位,加强信息公开、建立法定程序保障公众参与,并辅之严格排污标准、高额违法成本以倒逼排污主体采用专业治污机制,以确保第三方治理成为污染治理的有效路径。     

河北省环境污染第三方治理的问题分析及对策建议

近年来,河北省在城镇污水、垃圾处理,工业企业除尘、脱硫、脱硝、废水处理,污染源在线监测等领域引入第三方运营,取得了一定成效。从环境污染第三方治理的运行实践看,存在着诸如政府缺失诚信、第三方行业不规范、市场机制不健全、缺少资金、服务行业发展缓慢等问题。从明确责任边界、行业规范、市场管理、资金投入、发展环保服务业等方面入手就如何鼓励、壮大和完善环境污染第三方治理提出了一些建议。     

低碳理念在工业园区规划环评中的应用低碳理念在工业园区规划环评中的应用

工业园区是温室气体排放的重要源头之一,工业园区规划环评应在规划的基础上,探讨如何在评价过程中通过制定合理的对策措施,促进园区低碳发展。本文分析了低碳发展理念纳入工业园区规划环评的工作重点,建议规划环评完善评价内容,在原有评价体系中融入园区温室气体排放特征、设定低碳发展评价指标、优化设计能源结构、构建低碳产业体系、低碳发展替代方案以及碳排放跟踪评价等内容,以达到规划环评指导工业园区按低碳路径发展的目的。