规划环评和区域环评审查要点之比较研究

从《环评法》对规划环评对象的界定来看,区域环评隶属于规划环评范畴,但在实际工作过程中,区域环评较之其他类型的规划环评有着较为明显的差异。如在编制环境影响评价报告书时,区域开发环评遵守《开发区区域开发环境影响评价技术导则》,其他类型的规划环评则依照《规划环境影响评价技术（试行）》,同时两类环境影响评价报告书在审查目的及要点上也各有侧重。笔者从环评审查角度,分析规划环评和区域环评的差异,并在此基础上,提出两类环境影响评价报告书在编制过程中需关注的要点。     

提高环评报告书质量加快浙江省环境影响评价有效性建设

影响环境影响评价(EIA)有效性的因素较多．如相应的政策法规、管理机制和技术的正确性等。文章从环评技术角度出发,以抽样选取的浙江省1997～2001年间完成的100本环评报告书(EIS)为统计对象．按建设项目环保审批6项原则为依据,从产业政策符合性、选址与总图布局合理性、清洁生产、达标排放、总量控制、区域环境质量可达性等方面进行分析．评估了浙江省EIA有效性,探讨了目前EIA中存在的问题及原冈,提出了一些提高EIS质量、加快浙江省EIA有效性建设的建议     

环保部门释疑:环评审批权限下放会否增大环境风险

<正>环评审批权限下放,是否会增大环境风险?7月7日,记者专访了四川省环境保护厅(以下简称省环保厅)环评处相关负责人。问:此次调整下放环评审批权限主要是基于何种考虑?答:过去大量项目需省环保厅进行环评审批,环评文件积压后必然造成审批时效延长。此次下放部分市政工程、水利工程及机械电子项目的审批权限,比如不跨市(州)、不涉     

干旱区地表石油污染物风蚀作用大气传输量估算研究

通过焉耆盆地石油开发区石油污染物水环境污染途径特点的分析 ,认为落地油将通过风蚀作用由大气传输以降尘的形式落入水体 ,对水环境产生影响。本文以土壤侵蚀的风洞实验求得污染源源强 ,采用高斯模式对地表风蚀作用的传输量进行估算 ,进而对石油开发区落地油通过大气传输途径对区域水环境 (博斯腾湖 )的影响进行了预测 ,建立了相应的模型。为人们了解干旱区石油污染物风蚀作用水环境污染影响提供了初步依据 ,对干旱区湖泊石油污染的全面防治提供了科学范式     

干旱区地表石油污染物风蚀作用大气传输量估算研究

通过焉耆盆地石油开发石油污染物水环境污染途径特点的分析。认为落地油将通过风蚀作用由大气传输以降尘的形式落入水体，对水环境产生影响，本文以土壤侵蚀的风洞实验求得污染源源强，采用高斯模式对地表风蚀作用的传输量进行估算，进而对石油开发区落地油通过大气传输途径对区域水环境（博斯腾湖）的影响进行了预测，建立了相应的模型。为人们了解干旱区石油污染物风蚀作用水环境污染影响提供了初步依据。对干旱区湖泊石油污染的全面防治提供了科学范式。     

区域贸易规划环境影响评价的研究——以云南省德宏州为例

随着中国实行更加积极主动的开放战略,越来越多的区域规划涉及贸易活动内容,贸易活动在中国推动经济增长的同时,也造成了环境压力,因此将区域贸易规划纳入环境影响评价(简称环评)制度是大势所趋。首先研究了贸易活动对环境的影响机制,通过"自由贸易→经济活动→环境影响"的链式反应分析,从规模、结构、技术效应3个方面进行环境影响途径分解;探讨了区域贸易规划环评的工作流程;其次,根据贸易对环境影响效应理论,提出区域贸易规划的环评方法;最后,以《云南瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划》的德宏州贸易规划环评为案例,进行了实证研究。该研究可为中国未来区域贸易规划环评提供一定指导与借鉴。     

印染行业建设项目环境影响评价中清洁生产评价指标的探讨

按照清洁生产评价指标的选取原则，结合印染行业的特点和建设项目的具体情况，对印染行业建设项目环评中清洁生产评价指标进行了探讨，通过实例分析，为该行业建设项目环评中清洁生产评价指标的确定提供参考。     

某市广电发射塔搬迁的辐射环境影响分析与评价

以某县级市广播电视发射塔的搬迁项目为环境影响评价内容提供典型的案例依据,分析其在环评过程中所遇到的特点与技术要点,以为同类型项目的评价提供参考。     

香港区域发展策略性环境影响评价的实践探讨

香港区域发展的策略性环境影响评价(简称环评)从20世纪80年代起步,已形成包括行政规定和法例规定的制度框架,其策略性环评的实践范围也逐步从规划、计划向政策、策略扩展.从评价过程、评价方法、公众参与时段安排、决策出发点等方面分析了2个香港区域发展的策略性环评案例.结果表明,为使策略性环评取得预想的成果并有助于可持续发展,...     

试论规划环评的基本属性——学习《规划环境影响评价条例》的体会

《规划环境影响评价条例》的颁布与实施,标志着环境保护参与综合决策进入了一个新阶段。规划环评是人类对环境问题、尤其是对末端治理反思的结果,是政治民主化和科技社会化发展的必然。《条例》注重实践检验,突出跟踪评价;坚持专家审查、决策管理、公众参与三结合,优势互补,相得益彰;追究法律责任,柔中有刚。重在追究个人责任,专家亦不例外。规划环评源于项目环评,高于项目环评。当前,项目环评和区域限批仍是规划环评的重要抓手。科学性是规划环评的生命线。实践决定一切,实践是实现规划环评科学性的惟一途径。规划环评任重道远。规划环评要坚持为经济服务,为规划服务,为公众服务,实现多方共赢,方能凝心聚力,一往无前。     

危险废物焚烧处置项目环评应重点关注的几个问题

根据危险废物焚烧处置项目的特点,归纳并阐述了该项目环境影响评价中应重点关注的几个问题,从而为这类项目的环境影响评价工作提供参考,也为环境保护行政主管部门的审批提供充分依据。     

云南加快构建绿色资本市场完成11家公司上市环保核查

按照构建绿色环保资本市场的要求,2007年10月,云南省环境保护局联合中国人民银行昆明中心支行、银监会云南银监局召开了第1次云南省落实环保政策法规、防范信贷风险联席会议,通报了17家违法企业情况和2007年环保专项行动的省级挂牌督办事项、环评审批项目等环保信息,制订了云南省落实环保政策法规、防范信贷风险联席会议暂行制度。     

区域规划环境影响跟踪评价的理论研究

随着环境影响评价制度的深入实施,其实施领域已由项目环评向区域环评和规划环评转变,评价内容也由广泛实施的预测评价向后评价和跟踪评价转变。然而,对于区域规划环评的评价层次、评价程序和评价内容,目前还没有明晰的认识;同时,对于促进规划环评有效实施的跟踪评价,其相关的理论和实践研究几乎没有。文中就此问题作了深入探讨。     

关于中国将气候变化因素融人环境影响评价的探讨

环境影响评价(简称环评)为评估和管理包括气候变化在内的环境风险问题提供了一个灵活的制度框架.通过案例分析方法,总结了中国将气候变化因素融入环评的经验和存在的问题.结果表明,目前中国在气候变化因素融人环评的尝试主要集中在战略环评层面.由于没有相关的技术导则指引,也缺乏实践经验,相关案例中考虑气候变化因素影响的角度和选择的...     

基于利益相关方分析法的规划环评公众参与研究

采用利益相关方分析法,并依据<中华人民共和国环境影响评价法>、<环境影响评价公众参与暂行办法>等相关法律法规要求,遵循随机性原则和利益相关性原则,确定参与规划环境影响评价(简称规划环评)的公众范围,着重分析规划环评中相关方利益诉求.以某电石化工产业基地规划环评为例,通过规划环评的公众参与,分析利益相关方的共同点、关心点和矛盾点,并围绕各利益中心结合法律、法规设置了不同类型的问卷调查表,根据调查数据分析结果提出规划调整建议,解决了规划环评中利益相关方面临的问题.研究表明,利益相关方分析能够反映规划的环境不合理性,有助于规划的调整与优化.     

基于QAR数据的民航发动机尾气污染物排放量估算

对现有航空发动机尾气污染物排放估算模型进行总结与分析,重点对一阶逼近3.0尾气颗粒污染物(particulate matter,PM)估算方法和ICAO尾气气体污染物估算方法进行了详细的研究。借助QAR记录的发动机相关性能数据,利用ICAO公布的排放指数,用一阶逼近3.0方法来估算CFM56民航发动机一个LTO阶段尾气颗粒污染物的排放情况,用ICAO气体排放模型估算CFM56民航发动机一个LTO阶段NO_x、CO、HC气体的排放情况。最终得到CFM56发动机一个典型航班LTO阶段的尾气污染物排放总体情况。实例计算得到CFM56发动机一个典型航班LTO阶段的排放情况为:NO_x,5 683.61 g;CO,3 821.89 g;HC,208.946 g;PM,121.287 g。本文提出的单机尾气污染物排放量估算方法可推广应用到估算整个机队LTO阶段的污染物排放量,以及整个机队某个时间段的排放情况,对评估机场附近区域大气环境提供了重要参考数据。     

经济开发区环境管理体系的建立与实践

随着经济开发区的深入发展,区域环境要求与经济发展的矛盾日益突出。引入环境管理体系的概念,系统地规范开发区的环境管理工作,有利于实现经济开发区的可持续发展,最终实现区域经济及环境的双赢。文中分析了当前开发区环境管理工作中的实际情况,深入探讨了经济开发区环境管理体系的建立及实施的对策。     

规划环境影响评价与城乡规划的整合

规划环境影响评价(以下简称规划环评)改进与完善的方向必然是与决策体系的融合。以城乡规划为例,研究规划环评与城乡规划过程如何在制度层面和操作层面实现融合。提出了城乡规划与规划环评整合的实施框架,并识别出城乡规划的10个重要的决策阶段。进一步,针对其中的5个重要的决策阶段,阐明了规划环评如何参与规划过程,从而实现规划环评与决策过程全过程的融合。此外,要使规划环评真正发挥作用,需要使决策者将规划环评作为一种内部程序,而非外部强加的对其行政权力的干预。只有决策者认同规划环评可以成为部门协商与公众参与的平台,可以帮助其实现本部门的可持续发展目标,才可能在决策过程中考虑和采纳规划环评的成果。     

大气环境影响评价技术复核规范与典型案例分析

大气环境影响评价(简称环评)技术复核是指依据国家发布的标准与规范要求,针对重点项目环评报告书中有关环境影响预测与评价部分内容开展的技术复核工作,重点分析预测模型、基础数据与参数以及预测方法是否符合技术导则相关要求,并提出复核结论与建议。针对60多个重大环境敏感项目的技术复核报告进行统计分析,发现超过60%的被复核环评报告需返回修改或直接退回。复核案例及经验表明,污染源确定、模型应用规范化是大气环评中需要解决的关键技术。最后,结合典型案例说明大气环境影响预测技术复核的主要内容、过程和复核结论,提出了加强技术复核有效性、提高大气环境影响预测技术水平的结论与建议。     

论项目审批中的公众参与

论述了在敏感地区项目审批中公众参与的依据、作用、内容、方式，指出了公众参与的不足与改进建议。