关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发（2005）39号）、《国务院关于印发（节能减排综合性工作方案）的通知》（国发[2007]15号）提出的“建立企业环境监督员制度,实施职业资格管理”、“扩大国家重点监控污染企业实行环境监督员制度试点”要求,提高企业环境守法能力与水平,规范企业环境管理体制与机制建设,我部于2006年组织开展了重点行业企业环境监督员制度试点工作。两年以来,试点工作取得明显成效。在总结试点工作的基础上,我部决刘等企业环境监督员制度试点范围扩大到国家重点监控污染企业,有条件的地区可扩大到省级或市级重点监控污染企业。现就有关事项通知如下：     

企业环境监督员制度：规范企业环境管理的新举措

为提高企业环境守法能力与水平,规范企业环境管理体制与机制建设,国家环保部组织开展了企业环境监督员制度试点工作。要求所有国家重点监控污染企业建立环境管理组织架构,完善内部环境管理制度,提升环境管理水平,强化企业环境责任,切实改善企业环境行为,从而解决工业高速发展引发的一系列环境问题。企业环境监督员制度提出的背景是什么？     

论企业环境监督员资质管理制度的建立

企业环境监督员资质管理制度是推动企业履行环境责任的重要手段,是建立和完善现代企业环境管理制度的重要环节,是提高环境执法有效性的重要保障。同时建立企业环境监督员资质管理制度将促进我国环境专业人才的培养与发展。因此,应将其纳入法制管理轨道,充分发挥其作用。     

构建环境教育可持续发展机制积极创建绿色学校

建立和健全全面高效的环境教育组织体系 ,构建环境教育可持续发展机制（一）组织落实学校专门成立了环境教育领导组 ,校长担任组长 ,分管总务后勤和教育教学的副校长为副组长 ,办公室、教务处、政教处、教科室、总务处、团委学生会、校医室等处室负责人为组员 ,构成我校环境教育的组织机构 ,它包含了学校各个管理层面 ,不留管理空隙 ,全方位、立体式地推进环境教育。（二）形成制度 ,管理到位为了防止环境教育一阵风、流于形式 ,不重效果 ,还必须从制度上、管理上加以强化。教务处要求相关科目教师积极渗透环境教育 ,具体落实在教学计划、教…     

基于环境协议的工业园区环境管理模式研究

环境协议制度在我国的实施尚处于摸索阶段,作为先进环境管理方法试验田的工业园区,应率先在环境管理激励机制中采用这一制度并配合环境目标、制衡型环境管理形成制约体系,促进环境协议的践行。本文在探索基于环境协议的工业园区环境管理先进模式的研究中,引入了具有生态工业特点的"绿色星级企业"评价标准,与对企业的优惠措施挂钩,对环境协议制度有一定的实践意义。     

公众参与环境管理的理论与实践创新

建设项目环境管理公示制度、环境违法行为有浆举报制度和工业企业环境行为信息公开化制度，是目前我国公众参与环境管理制度的实践创新，这些制度的实施对维护公民的合法环境权益，完善环境管理制度，促进我国环境事业的发展具有重要意义。     

企业环境风险评估和环境应急管理制度的探讨

企业突发环境事件应急预案管理制度是重要的环境应急管理制度,我国发布的企业突发环境事件应急预案管理法律法规和技术标准,为防范和降低企业环境风险和加强企业突发环境事件应急管理提供了政策和技术指导。随着技术的发展,企业在执行环境应急预案管理制度时也出现新的问题,结合现行环境应急预案管理制度及其实行的有关情况,对此进行了探讨并提出相关对策,以不断推进环境应急预案制度的完善。     

国内资讯

正优化企业兼并重组市场环境国务院近日印发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》。《意见》针对企业兼并重组面临的突出矛盾和问题,重点提出了加快推进审批制度改革、改善金融服务、落实和完善财税政策、完善土地管理和职工安置政策、加强产业政策引导、进一步加强服务和管理、健全企业兼并重组的体制机制等七个方面的政策措施。     

油田企业实施环境管理会计制度的必要性

通过对油田企业落实科学发展观、减轻环境压力、促进油田企业自身健康有序发展、寻求国家环境政策的支持、实现可持续发展、提高油田企业国际竞争力等几方面实施原因进行分析,并与传统会计相对比,充分挖掘实施环境管理会计制度的益处,阐述了油田企业建立和实施环境管理会计制度的必要性和紧迫性,强调了油田企业只有实施环境管理会计制度,才能增强企业竞争力,扩大市场份额,减少环境风险,实现企业永续经营。     

浅析排污许可证制度在企业环境管理中的运用

排污许可证制度是我国环境管理制度中的一项重要制度,是有效控制污染物排放,促进排污单位开展污染治理的重要措施和手段。我国环境保护通过20多年的努力,在环境管理方面积累了丰富的经验,特别是在1989年5月第三次全国环境保护会议提出的环境管理新五项中的“推行排污许可证制度”是一项行之有效地控制排污总量的环境管理制度。目前,为了适应社会主义市场经济的要求,排污单位尤其是镇乡范围内的排污单位基本转制为个体、私营、股份制性质为主的企业。企业改制、转制后,必须采取有效的环境管理方法,制定科学制度来合理利用资源,开展…     

缤纷资讯

国务院近日印发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》。《意见》针对企业兼并重组面临的突出矛盾和问题,重点提出了加快推进审批制度改革、改善金融服务、落实和完善财税政策、完善土地管理和职工安置政策、加强产业政策引导、进一步加强服务和管理、健全企业兼并重组的体制机制等七个方面的政策措施。     

企业环境行为分析

环境行为可以定义为一个组织对其环境因素的管理结果。好的环境行为可以帮助企业获取更多的利润及在市场竞争中占据较为有利的位置。影响企业的环境行为可以用基于市场导向的、基于知识的和基于制度的方式进行分析。市场导向由顾客导向、竞争者导向、跨部门协调组成。基于知识企业环境行为分析可由公司文化、环境能力、环境行为分析。而基于制度的环境行为分析则要说明企业对感受到的压力如何反应。     

环境管理中的公众参与问题

公众参与是环境保护的重要途径,也是环境民主法治的切入点,唯有随应公众参与的扩大和深化,环保管理的社会调控制度和机制才能得以逐步完善。而落实环境管理公众参与原则亟需从法治完善的层面予以探究和完善。     

完善企业内部环境管理控制制度体系--建立企业环保工程师制度

本文分析了我国工业企业的环境管理现状,指出了其中存在的问题,并提出了一种新型的企业环境管理机制——企业环境保护工程师制度。     

中国黄金集团率先开展 突发环境事件应急预案评估工作

2011年12月2日—4日,中国黄金集团下属企业内蒙古太平矿业有限公司及夹皮沟矿业有限公司分别在包头市、吉林市召开了突发环境事件应急预案评估工作。为落实国家规范化管理要求,提高企业自身应对突发环境事件的能力,打造黄金采选行业龙头企业,中国黄金     

某含硫气田水处理站环境监理要点探析

选取某含硫天然气开采项目气田水处理站进行环境影响分析.分析采用的水处理工艺和脱硫工艺的技术合理性及环境影响,得出主要的环境影响为水环境影响和大气环境影响。分析了气田水处理站施工期和试运行期环境监理要点.强调环境监理重点为施工期地面防渗处理和污泥处置落实情况,以及试运行期的环境管理和环境监测制度,并全面落实"三同时"制度。     

石化行业排污许可证管理要点探讨

石化行业排污许可证制度是企业环境管理的核心组成部分。文章梳理了石化行业排污许可证技术体系和排污许可证管理的进展,分析了目前在排污许可证管理执行过程中存在的技术规范体系不完善、企业管理思路滞后、缺乏充足的技术人员等问题,提出优化排污许可证技术支持体系、强化石化企业的主体责任、提高从业人员的环境管理水平等对策建议。     

制度压力对企业环境责任的影响——来自中国上市公司的证据

环境问题是社会各界广泛关注的焦点,而企业是造成环境污染的主体之一,也是环境制度压力的主要调控对象,如何引导和控制企业履行环境责任已成为一个亟须研究的重大议题。根据制度理论,以中国上市公司7459个观测值为基础,采用固定效应模型系统评估了制度压力对企业环境责任的影响,还引入企业环境战略、内部控制作为调节变量进行分析。研究结果表明：制度压力能显著促进企业环境责任的提升;企业环境战略、内部控制等因素正向调节了制度压力与企业环境责任的关系,并且制度压力对企业环境责任的影响在非国有企业、地方国有企业中更强。以上结论在一系列的稳健性检验、反事实检验之后依然成立。这些结论启发了企业管理者运用企业环境战略、内部控制等企业自身因素强化企业环境责任,同时为政府根据企业不同情况有针对性地制定环境政策提供了理论依据。     

上市公司环境信息披露制度建设研究

建立上市公司的环境信息披露制度是促进我国企业实施环境保护和可持续发展战略的重要举措。分析了我国上市公司环境信息披露方面存在的主要问题，重点讨论了上市公司环境信息的披露范围、披露形式、周期安排等规范选择问题，并就上市公司环境信息披露制度的运行管理机制进行了初步研究。上市公司环境信息披露制度的建立，将引导上市公司建立环境信誉，促进我国的环境管理走上科学化、经济化和信息化的轨道。     

国家重点污染企业环境管理对策

加强国家重点污染企业的环境管理,对于重点污染企业以至整个工业污染防治都是至关重要的。然而,虽然国家公布了“八五”期间全国3000家重点污染企业名单,但如何深入做好第一批重点污染企业的环境管理工作,不论企业自身,还是环保部门都正处于探讨和逐步完善阶段。当前,国家采取的手段是实行排污许可证制度,进行总量控制,同时辅之重点污染企业排污状况报告及污染源监测动态数据库。显而易见,研究和深化重点污染企业环境管理的对策,对于做好国家重点污染企业的管理工作具有重要的现实意义。结合鞍山市环境管理工作的实际,我认为在深化管理方