城市综合安全管理与政府减灾行政机制研究

一、中国城市灾害的基本类型及危险性 按1997年建设部公布<城市建筑综合防灾技术政策纲要>认定地震、火灾、风灾、洪水、地质破坏为现代城市主要灾害源.事实上,按照国务院应急预案编制大纲,已把"主要突发公共事件"归纳为四大类13分类,即:自然灾害(水旱、地震、地质、气象灾害及森林火灾)事故灾害(安全事故、环境污染和生态破坏事故);公共卫生事件(重大传染病疫情、重大动植物疫情、食品安全和职业危害);社会安全事件(重大群体事件、重大刑事案件、涉外突发事件).     

公共安全

正公共安全是国家安全和社会稳定的基石。近年来,我国除台风、山洪、地震、森林火灾等重大自然灾害外,公共安全事件也时有发生。以城市地下管线事件为例,仅北京一地,2019年前8个月,就发生40起施工外力破坏地下管线的事故。习近平总书记强调,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。鉴于此,本期特策划"公共安全"专题。在本期专题中,本刊采访了热心公益培训的,"啸傲天下应急救援服务"     

北京轨道交通关键技术研究——地铁系统火灾安全评价和应急系统研究

该项目随着城市经济和城市建设的高速发展,城市各种设施和各种场所的事故隐患及其产生的重大灾害事故和环境风险事件急剧增加,所产生的政治影响和对经济建设及社会发展所造成的损失十分惊人。本项目以北京地铁系统为研究对象,研究和辨识地铁系统主要火灾安全危险和危害因素,包括设备、电器和易燃易爆化学品等不同领域,并对主要危险和危害因素进行定量和定性评价。对我国地     

面对公共突发事件当首抓综合管理与法制建设

非典型性肺炎疫情,新疆伽师--巴楚强烈地震,美国"9·11"恐怖袭击、韩国地铁火灾……潜在的劫难,身边的危情,时刻在向我们敲响警钟.2003年3月召开的全国政协十届一次会议上,数十位全国政协委员对当前我国的城市灾害应急能力表示出极大担忧,纷纷建言:必须尽快整合社会资源,建立各级城市灾害应急指挥中心,将灾害可能带来的损失减至最低.     

化工园区地震Na-Tech事件快速风险评估方法

为有效评估地震灾害与化工园区工业事故的耦合风险,在分析地震灾害作用于化工园区致灾特征的基础上,理清化工园区的主要承灾体类型,辨识出地震破坏承灾体单元后引发的火灾、爆炸、中毒等工业事故的主要影响因素,采用层次分析法(AHP),提出综合考虑地震灾害与工业事故耦合作用的Na-Tech事件快速风险评估方法。该方法以化工园区企业为评估单位,根据评估结果划定企业Na-Tech事件风险等级,并将此方法应用于某化工园区企业的风险评估。结果表明:该方法可操作性强,计算所需数据量小,且能有效反映地震Na-Tech事件风险特点。     

响水“3·21”事故应急救援处置启示

响水"3·21"特别重大爆炸事故发生之后,江苏省消防救援总队启动重特大灾害跨区域作战预案,一边开展火灾扑救、一边进行人员疏散搜救,并对核心区及半径2千米范围的化工企业进行风险排摸。本文主要介绍响水"3·21"特别重大爆炸事故现场情况、处置情况、灾害特点及技战术措施等。     

2004年我国事故与灾害状况综述

2004年我国共发生各类事故803 571起,死亡136 755人.文中给出了这些安全生产事故及自然灾害中火灾(城乡火灾、森林火灾、草原火灾)、气象灾害(沙尘天气、干旱、暴雨洪涝、夏季高温等)、农业自然灾害(干旱、洪涝、风雹、低温冻害)、海洋灾害(风暴潮、赤潮、海浪、海冰、溢油)、地质灾害(地震、泥石流)以及药物不良反应的分类总结和具体评述.     

企业应急志愿者队伍建设的必要性

<正>1998年长江流域的特大洪涝灾害,2003年的"非典"疫情,2008年的四川汶川特大地震,2009年的央视大楼火灾,2010年的青海玉树地震。历经了这些重大突发事件,我国政府认识到组建一支行动迅速、适应各种灾害、战斗力强的应急救援队伍的重要性,国务院于2006年7月发布《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,2009年10月国务院办公厅印发《关于加强基层应急队伍建设的意见》。经过多年的建设和发展,我国从上到下形成了各行业内的专业救援队伍,主要有矿山、危险化学品、中毒事故     

2002年我国事故与灾害状况综述

本对我国2002年的安全生产事故及自然灾害情况进行了总结和评述。包括火灾(城乡火灾、森林火灾、草原火灾)、天气气候特征、农业自然灾害(干旱、洪涝、风雹、低温冻害)、海洋灾害(风暴潮、赤潮、海浪)、地质灾害(地震、泥石流、水土流失)等。     

2003年我国事故与灾害状况综述

对我国2003年的安全生产事故及自然灾害情况进行了总结和评述.包括火灾(城乡火灾、森林火灾、草原火灾)、沙尘天气、水旱灾害(干旱、暴雨洪涝、夏季高温)、农业自然灾害(干旱、洪涝、风雹、低温冻害)、海洋灾害(风暴潮、赤潮、海浪、海冰、溢油)、地质灾害(地震、泥石流)等.     

城镇-森林交界域火灾灾害链网络模型构建及风险分析

为确定城镇—森林交界域火灾灾害演化关系及风险特征,预防灾害事件发生,从157个火灾案例中提取43个典型灾害事件,运用灾害链和复杂网络理论,构建城镇-森林交界域火灾灾害链演化模型。使用Python工具对灾害链网络中关键节点、关键边和最短路径分析。结果表明:化工厂爆炸、加油加气站爆炸、城镇火灾、污染水质、污染空气及城市生命线损毁是关键节点,山洪—道路损毁、河流泥沙淤积—山洪、堤坝决堤—山洪、堰塞湖—山洪、森林火灾—城镇火灾是关键边。研究结果可为城镇-森林交界域火灾的防控、断链减灾提供科学依据,具有较高的现实意义。     

提高警惕 地震次生灾害种类多

<正>地震次生灾害一般是指地震强烈震动后,以震动的破坏后果为导因而引起的一系列其他灾害。地震次生灾害的种类地震发生后,可能引起火灾、毒气污染、细菌污染、放射性污染、滑坡和泥石流、水灾,沿海地区可能遭受海啸的袭击。冬天发生的地震容易引起冻灾。夏天发生的地震,     

试论中国城市公共安全规划与应急管理体系建设

1国内外公共安全形势与城市公共安全的新挑战 　　进入21世纪,国际公共安全形势日趋严峻,城市面临的灾害形势从传统的自然灾害、火灾、瘟疫等为主扩大到传统灾害和生命线系统故障、信息安全、恐怖事件等非传统灾害共同影响的情况,呈现出以下特点:重大自然灾害的发生频率、量级加大,经济损失更严重;随着工业化、现代化和城市化的发展,事故灾难以及复合型事件的影响日益突出;生物和公共卫生危机严重威胁和影响公众健康;恐怖主义威胁呈现出新型化、大规模化和强灾难性的特点;经济危机连锁反应,各种社会危机交相激荡.……     

浅议社会应急救援体系的建立

近年来，随着我国经济建设的快速发展，城市化、工业化步伐加快，新材料、新工艺和新能源的广泛使用，火灾、水灾、冰冻、地震、泥石流、化危品泄漏等各种自然灾害事故、突发公共事件、人为灾害事故呈逐年上升趋势，这些事故如果得不到迅速有效处置，势必给国家财产和人民群众生命财产安全造成不可估量的损失。     

基于事故树方法与三角模糊理论耦合的城市火灾风险分析

以消防安全工程学与系统安全工程理论为基础,结合我国城市发展特征及消防安全管理状况,建立城市区域火灾风险事故树;应用模糊重要度法对事故树基本事件进行排序,把导致火灾的因素进行模糊分级。从模糊概率排序以及分级可以看出,城市区域布局、移动消防力量以及人员素质是制约火灾风险的3个主要因素,并与历年来我国城市火灾发生的主要原因相吻合。笔者认为,要从根本上控制城市火灾风险,严格管理3个主要因素对于我国的城市消防安全管理有着非常积极的意义。     

2001年我国事故与灾害状况综述

本文对我国2001年的安全生产事故及自然灾害情况进行了较全面的总结和评述.包括工业事故、火灾、崩塌滑坡、泥石流、地面沉降与地裂缝、地震,风暴潮、农业自然灾害(包括干旱、洪涝、风雹、低温冻害)、沙尘暴和扬沙天气、赤潮和海冰灾害等.     

雷电的火灾危险性及预防

每年的雷雨季节是雷电高峰期。雷电不仅会击毙人畜,劈裂树木电杆,破坏建筑物和工农业设施,还能引起火灾和爆炸事故。雷电火灾是“联合国国际减灾十年”公布的最严重的自然灾害之一。雷电的灾害主要表现为雷电所造成     

城市地震火灾风险评估指标体系研究

从多方面系统、全面地研究了城市地震火灾原因及其消防工作。在借鉴民事火灾风险评估指标体系的基础上,结合地震情况下的潜在起火源、城市地震火灾发生的主要原因、城市消防系统在地震火灾的预防及扑救方面所起的作用以及城市环境对地震火灾的影响等因素,建立了城市地震火灾风险评价指标体系。运用专家调查法确定出各指标的相对重要性,采用层次分析法计算出各指标的权重。该项研究为进行城市地震火灾风险评估奠定了理论基础。     

机器人助力消防施救

正消防机器人可以替代抢险救援人员深入危险灾害现场执行排烟、灭火、冷却等作业,避免灾害现场抢险救援人员伤亡。一场天津港"8·12"瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故(以下简称"天津港‘8·12’爆炸事故"),让所有人记住了他们——当人们逃离火灾或爆炸现场时,消防队员逆行冲向火场。这场事故造成参与救援处置的公安消防人员110人遇难。在哀悼他们的同时,人们也提出了能否用机器人替代真人处理消防事故,减少伤亡的问题。在蓬勃发展的机器人行业里,消防机器人作为特种消防设备越来越让人们寄予希望。     

城市安全

正随着经济的转型升级、社会的发展和改革的深入,城市人口数量不断攀升,城市危险源不断增多,"城市病"等问题蔓延加重,我国已进入高风险社会,城市公共安全问题日趋突出。2012年北京"7·21"暴雨事件、2013年青岛"11·22"中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故、2014年"12·31"上海外滩踩踏事件、2015年天津港"8·12"特别重大火灾爆炸事故的发生严重威胁着人民群众的生命健康安全,更为我们敲响了警钟。为实现城市有序建设、适度开发、高效运行、安全发展,本期特策划"城市安全"专题。