生态补偿机制在乐清市的实践与探索

建立生态补偿机制已成为社会共识,各级政府就开展生态补偿进行了多种形式的探索与实践.乐清市结合生态环境功能区规划,以生态环境功能禁止准入区为切入点,试行生态补偿,以进一步调整优化财政支出结构,促进区域平衡和社会公平.     

规划环境影响评价中生态补偿机制的构建

以规划分析、生态环境质量现状调查为基础,以规划实施带来的生态环境影响为依据,采用多种方法建立生态补偿标准核算体系,确定补偿主体、客体及补偿方式,建立生态补偿保障体系,最后将生态补偿机制纳入规划文本,实施规划,并对生态补偿实施效果进行跟踪反馈,不断修正规划环境影响评价中的生态补偿机制.该机制的建立将有效降低规划实施带来的生态损失,实现从源头预防和控制生态影响,提高规划环境影响评价的有效性.     

总量控制与太湖流域水污染治理——《太湖流域水环境综合治理总体方案》述评

《太湖流域水环境综合治理总体方案》是针对太湖流域的新型总量控制计划,代表中国水污染物总量控制计划的巨大进步。它与美国的"每日最大总负荷"(TMDL)计划比较相似。该方案的编制技术路线合理,要素比较齐全。然而该方案也存在明显缺陷。该方案的未来修订有必要考虑城市径流,提高安全余量,考虑季节性差异,提高阶段性总量控制目标和水质目标,阐明终极水质目标和总量控制目标。     

中国将在自然保护区等4个领域开展生态补偿试点

为推动建立生态补偿机制，完善环境经济政策，促进生态环境保护，国家环保总局近日印发《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），将在4个领域开展生态补偿试点。生态补偿机制是调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的重要环境经济政策。建立生态补偿机制是贯彻落实科学发展观的重要举措，是落实新时期环保工作任务的迫切要求。     

从根本上解决太湖流域结构性污染江苏六大行业将执行最严格排放标准

《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》将于2008年1月1日实施。该地方标准的实施将加速太湖流域正在进行的产业结构调整，从根本上解决结构性污染问题。     

环境产权视角下的生态补偿机制研究

如何改善脆弱的生态环境,保护人类唯一的家园,已经成为人类生存和发展亟需解决的现实问题.通过对环境产权和生态补偿的融合性研究,探讨了经济发展与生态环境质量改善,促进人类与生态可持续发展的思路.在环境产权视角下建立和完善中国生态补偿机制需要:准确理解环境产权和生态补偿的深刻内涵,把握两者复杂的本质联系;加强生态保护立法,建...     

基于DEA模型的太湖流域企业污水治理效率

运用数据包络分析DEA方法,建立了太湖殷村港流域工业园区企业污水治理效率评价体系,并利用该体系对园区内企业污水治理效率进行了实证研究。利用效率评价函数对园区内20家企业进行评价,结果表明,其中4家企业达到环境治理效率相对高效;20家企业的废水排放量、COD和NH3-N排放削减总量分别为3 691 860、217.53和14.64 t/a,削减潜力较大。实证研究结果表明,该环境绩效评价系统可为园区企业污水治理调控提出定量化的调整建议。     

县域跨界水污染补偿机制在嘉兴市的探索

嘉兴市构建的县域跨界水污染补偿机制,不仅是一项流域水污染防治制度刨新,而且是浙江省跨行政区水污染补偿政策的重要支撑和有力保障.通过对大量数据的统计分析,提出了3种补偿标准,并运用跨界水污染补偿模型,模拟测算了2个市级断面和2个县级断面的补偿额.模拟测算结果不但能描绘出县域跨界水污染的现状,而且能够明确补偿对象和补偿额,对流域水质根本改善具有重要意义.     

基于DEA模型的太湖流域企业污水治理效率

运用数据包络分析DEA方法,建立了太湖殷村港流域工业园区企业污水治理效率评价体系,并利用该体系对园区内企业污水治理效率进行了实证研究。利用效率评价函数对园区内20家企业进行评价,结果表明,其中4家企业达到环境治理效率相对高效;20家企业的废水排放量、COD和NH3-N排放削减总量分别为3691860、217．53和14．64t／a,削减潜力较大。实证研究结果表明,该环境绩效评价系统可为园区企业污水治理调控提出定量化的调整建议。     

浙江省太湖流域水环境管理思路研究

评估了水环境质量现状、剖析了水环境管理中存在的主要问题;系统分析了总量控制政策实施以来取得的成效,并从面源污染控制、总量分配技术、总量控制因子和环境管理政策体系方面分析了总量控制实施中存在的问题;提出了浙江省太湖流域未来水环境管理的总体思路和重点任务:初步设计了总量分配方案的制定、评估与优化技术;明确提出了氮磷污染控制的建议,以期能为"十二五"期间浙江省制定重点流域水污染防治规划和水环境管理战略提供技术支撑和参考.     

南京市江宁区地表水断面生态补偿机制研究

经济的高速发展不只是为社会带来了便利,也无形中增加了水资源消耗的速率与水环境污染的负担。自“十三五”以来,为提高断面水环境质量、提升整体水质环境,各省市相继出台了水环境提升、水污染防治以及生态补偿政策。南京市江宁区顺应中央要求并结合自身特点,积极制定并实施了断面生态补偿工作方案,建立了由考核指标、补偿方式、核算方法、补偿标准组成的成套断面生态补偿考核系统。明确了补偿标准机制、补偿责任分配以及补偿资金使用等关键问题。为推进江宁区断面水质达标工作与水环境提升的总体目标奠定了夯实的基础。     

太湖流域重点污染源治理的投资效益比较分析

以１９９８年江苏省太湖流域列入国务院限期达标计划的７７０家重点污染企业为样本,以水污染物为重点,定量评估在行业、地区、规模、所有制结构之间治理投资的显著差异性及其实际指导价值与应用前景。     

前置库技术在太湖流域面源污染控制中的应用探讨

根据前置库技术控制流域面源污染的基本原理以及在国内外的进展情况，分析了太湖流域利用前置库技术的可能性、可行性，研究提出了适合于太湖流域面源污染控制的强化净化前置库方案，为太湖地区及其他平原河网地区面源污染控制提供了一个可以考虑采用的方法。     

印染企业环境绩效评估研究 ——以江苏省太湖流域为例

印染是纺织业产业链中水资源消耗和废水排放的主要环节,印染行业水耗高,废水排放量大,水污染问题较突出.对印染行业的产排污环节进行了分析,将印染产品梳理归纳为18类,并在此基础上全面考虑生产端和污染治理端,构建了印染企业环境绩效评估指标体系.利用该指标体系对江苏省太湖流域155家代表性印染企业进行了环境绩效评估,了解印染企...     

论环境污染损失计价与补偿的经济机制

通过对环境污染损失内容的分析 ,认为环境污染损失量是由生产损失、固定资产损失、健康损失、环境质量损失、舒适性损失、预防支出构成 ,这些损失是可以计量的 ,而且是构成生态补偿定价的基础 ;对污染实施制度性经济补偿不仅可保护受害者 ,而且有利于减少排污、保护环境     

浙江省太湖流域工业结构性污染特征分析与调控对策

通过对工业内部各行业的产业竞争力、污染贡献率、经济贡献率、相对环境绩效等方面的分析,全面、系统、深入地揭示了浙江省太湖流域工业的结构性污染问题.在此基础上,对工业内部32个行业进行分类,分析各行业的经济与环境协调发展的水平与特征,并分别提出产业结构调整的思路和对策建议.     

《太湖流域管理条例》11月实施

我国第一部流域综合性行政法规——《太湖流域管理条例》(以下简称《条例》)近日获得国务院通过,自2011年11月1日起施行。水利部、环境保护部、国务院法制办公室于10月9日就此联合召开新闻发布     

江苏省太湖流域水污染物排污权有偿使用政策评估研究

回顾了江苏省太湖流域水污染物排污权有偿使用政策的试点实施进展,构建了政策的评估框架,并从政策目标、政策实施机制、政策效益等方面对政策实施效果进行了评估。结果表明,江苏省太湖流域水污染物排污权有偿使用政策已获得了正面效益,但在排污指标初始分配、排污权有偿使用费的初始定价及资金运转等环节还存在缺陷,应进一步加强有偿使用费的收缴、管理,保障政策的公平性及合理性。     

太湖流域城镇污水处理厂能耗评价与分析

为分析太湖流域污水处理厂的能耗情况,以比能耗分析法为基础,结合多种统计学方法,探究了太湖流域污水处理厂能耗现状、水量比能耗、污染物削减量比能耗、能耗与日处理水量和耗氧污染物削减量之间的关系。结果表明：太湖流域污水处理厂2017年能耗均值为0.458 kWh·m⁻³,高于发达国家污水处理厂能耗平均值;太湖流域处理规模大于5×10⁴ m³·d⁻¹的污水处理厂水量比能耗基本稳定在0.33 kWh·m⁻³,而处理规模小于5×10⁴ m³·d⁻¹的污水处理厂水量比能耗波动较大;化学需氧量(COD)和氨氮(${\rm{NH}}_4^{+} $-N)削减量与污染物削减量比能耗之间均存在幂函数关系,在每个污染物出水浓度区间内,均呈现削减污染物量越多,污染物削减量比能耗越低的趋势;污水处理厂能耗与日处理水量和耗氧污染物削减量之间存在线性关系。因此,对污水处理厂的节能降耗须重点关注污染物削减量比能耗的降低。     

江苏省太湖流域水功能区纳污能力及限制排污总量研究

水功能区纳污能力及限制排污总量研究是制定区域水污染控制规划的基础。依据《江苏省地表水(环境)功能区划》,结合江苏省太湖流域现状水质和污染概况,针对河网区和湖库区分别采用一维、二维非稳态模型,计算江苏省太湖流域水功能区纳污能力,在此基础上,引入最大污染物入河量,核定50%、75%和90%水文保证率下的最大污染物入河量分别为2015年、2020年和2030年限排总量。结果表明:(1)CODMn和氨氮纳污能力分别为284 803 t/a和22 448 t/a;(2)2015年CODMn和氨氮限排总量分别为221 867 t/a和20 520 t/a,2020年和2030年限排总量递减,均小于纳污能力;(3)CODMn和氨氮入河量削减率分别为21.8%和46.3%,与水质超标率相差均在25%以内,基本相符。江苏省太湖流域纳污能力、限排总量、污染物入河量削减率和水质超标率之间关系合理,计算结果合理。研究成果为太湖流域水环境控制规划提供决策依据。