安全监管监察过程控制方式改进探讨

本文从监管定义出发界定了安全监管监察过程控制的概念,分析了我国安全监管监察现状及问题,并结合新形势下我国安全监管监察工作面临的压力,探讨了如何改进安全监管监察过程控制方式,提出从创新理念、深化源头治理、精细化管理、强化科技支撑和加强法制建设五个方面的改进途径,最终实现提高安全监管监察控制效能,为安全生产形势持续、稳定打下坚实基础。     

时事

全国安全监管监察工作视频会议部署两会期间安全防范工作 2月16日,国家安监总局召开全国安全监管监察工作视频会,总结通报春节期间和1月份工作,安排部署全国＂两会＂期间安全防范和2月、3月份安全生产监管监察重点工作。安监总局局长骆琳强调指出,     

全面推进监管监察能力建设

<正>"十三五"时期,全面推进安全生产监管监察能力建设,是提升安全生产法治化水平、促进安全生产治理体系和治理能力现代化的现实需要。《安全生产"十三五"规划》,明确提出制定安全监管监察能力建设标准,实施安全监管监察能力建设规划,提高监管监察执法效能。据悉,国家安全监管总局和国家发展改革委正在编制《安全生产监管部门和煤矿安全监管监察机构监管监察能力建设规划     

职责、责任与责任追究——安全监管总局“第24号令”读后

安全监管总局发布的《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令,以下简称《规定》）于2009年10月1日起施行。《规定》的出台,是对安全监管监察行政执法人员政治上的最大关心,有利于调动基层安全监管监察人员的创造精神,有利于促进安全监管监察工作的健康发展。     

地方安全监管机构监察装备现状及其配置原则

当前我国安全生产形势十分严峻.突出表现在各类事故总量居高不下,重特大事故频发,职业危害严重,已成为制约我国经济社会发展的突出问题之一.造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,安全监管监察体制不完善、资金投入不足,地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重要原因之一.当前,省、市、县三级安全生产监督管理部门面临的工作任务十分艰巨,各级安全监管机构专用监察装备不足的矛盾日益突出.安全生产监督管理既是一项政策性很强的行政工作,又是一项技术性很强的执法工作,为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构的职能,提高安全监管监察工作的科技含量,加强和完善地方安全监管机构的装备配置是十分必要的.     

顶层设计推进特种设备改革

正2016年8月30—31日,2016年全国特种设备安全监察工作座谈会与全国特种设备安全监管改革顶层设计方案宣贯会在京召开。会议为今后一个时期特种设备安全监管监察工作,指明了方向。2016年8月30—31日,国家质量监督检验检疫总局在北京召开2016年全国特种设备安全监察工作座谈会与全国特种设备安全监管改革顶层设计方案宣贯会。在此次会议上,国家质量监督检验检疫总局总结了上半年特种设备安全工作,分析了当前特种设备     

以信息化推动监管方式转变简

《安全生产信息化“十二五”规划》中明确提出：“强化安全生产信息系统开发和信息资源利用,促进企业与各级安全监管监察机构之间的互联互通和信息共享,为强化企业安全生产主体责任、提升政府安全监管监察和社会公共服务能力提供信息技术支撑和保障。”     

习近平对全国安全生产工作作出重要指示

正全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会31日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示,向全国安全监管监察系统广大干部职工致以诚挚的问候,向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺。习近平指出,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党的十八大以来,安全监管监察部门广大干部职工贯彻安全发展理念,甘于     

国家安全监管总局关于进一步加强安全生产统计工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局: 为适应新形势下安全监管监察工作的需要,进一步加强和创新安全生产统计工作,提高安全生产统计工作水平,为安全监管监察提供决策依据和信息服务,现提出以下指导意见: 一、充分认识加强安全生产统计工作的重要性 (一)安全生产统计工作是安全监管监察工作的重要基础,是安全生产工作的重要组成部分;安全生产统计信息是制定安全生产政策的重要依据和基础.近年来,各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,求真务实,开拓创新,扎实推进安全生产统计工作,取得了积极进展,为安全监管监察工作提供了可靠的信息支持和科学的决策依据.但是,安全生产统计工作仍存在一些问题和差距,统计职责落实不到位、基层基础比较薄弱、统计制度有待完善、统计服务能力有待加强、统计人员履职能力有待提高、统计理论方法和机制有待创新.为此,必须尽快采取措施,着力解决统计工作中存在的突出问题,进一步加强和创新安全生产统计工作.     

国家安全监管总局关于进一步规范安全评价机构监管工作的通知

安监总规划[2013]79号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤安全监察局,有关直属事业单位、社团组织:通过近年来持续开展专项治理,安全评价机构从业行为进一步规范,安全监管监察部门对安全评价机构的监管更加有效,安全评价在事故预防中的技术支撑作用越来越明显。但是,部分地区仍然存在安全监管监察部门对甲级资质安全评     

分级安全生产监察的探讨

我国经济发展十分迅速,企业对安全生产监察需求非常大。全国安全监管体系建立不久,安全生产监察基础十分薄弱。截至2004年底,全国安全监管系统人员约2．5万人,其中,安全生产监察力量与工业发达国家相比还有较大差距。按照市场经济国家经验,在安全生产监察机构中,现场监察人员与管理人员的比例约为2：1,我国从业人员的每万人拥有监察员数仅为0．933人,日本和英国分别是我国的1．4倍和4．8倍。     

成绩只是起点

<正>10月31日,全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会在京举行。会上,中共中央总书记习近平指出,党的十八大以来,安全监管监察部门广大干部职工贯彻安全发展理念,甘于奉献、扎实工作,为预防生产安全事故作出了重要贡献。同时,他强调,各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,以防范和遏制重特大事故为重点,坚持标本兼治、综合治理、     

中共国家安全监管总局党组关于2014—2017年安全监管监察干部教育培训工作的实施意见 安监总党[2014]18号

为深入贯彻落实党的十八大精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，培养造就高素质安全监管监察干部队伍，根据中共中央（2013-2017年全国干部教育培训规划》，结合安全生产工作实际，现就2014—2017年安全监管监察干部教育培训工作提出如下实施意见。     

加强机构队伍自身建设提升安全生产监管监察水平——陈炎生局长在福建省安全生产监管监察会议上的讲话(摘录)

机构和队伍是抓好安全生产监管监察工作的基础工程,没有健全的工作机构和一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全监管监察队伍,是难以抓好安全生产工作的.     

工贸行业安监执法抓核心要素

<正>2017年3月28日,在第五期全国安全监管监察系统安全执法视频培训中,国家安全监管总局监管四司司长马锐就如何抓住工贸行业安全监管执法重点、提升安全监管执法能力作了系统阐述。2017年3月28日,国家安全监管总局监管四司司长马锐在第五期全国安全监管监察系统安全执法视频培训中,从我国工贸行业现状分析入手,结合近年来我国工贸行业安全生产存在的问题和不足,就如何抓住工贸行业安全监管执法重点、提升安全监管执法能力作了系统阐述。     

加强机构队伍自身建设 提升安全生产监管监察水平——陈炎生局长在福建省安全生产监管监察会议上的讲话(摘录)

机构和队伍是抓好安全生产监管监察工作的基础工程,没有健全的工作机构和一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全监管监察队伍,是难以抓好安全生产工作的。因此,必须     

以信息化推动监管方式转变

正《安全生产信息化"十二五"规划》中明确提出:"强化安全生产信息系统开发和信息资源利用,促进企业与各级安全监管监察机构之间的互联互通和信息共享,为强化企业安全生产主体责任、提升政府安全监管监察和社会公共服务能力提供信息技术支撑和保障。"北京市顺义区安全生产监管局(以下简称顺义安监局)从2005年开始信息化建设和应用以来,按     

国家安全监管总局召开全国安全监管监察工作视频会议安排部署下一阶段安全生产监管监察重点工作

2009年2月16日，国家安全监管总局召开全国安全监管监察工作视频会，总结通报春节期间和1月份工作，安排部署全国“两会”期间安全防范和2月、3月份安全生产监管监察重点工作。安全监管总局局长骆琳强调指出，要坚持以“安全生产年”活动为主线，扎扎实实开展安全生产执法、专项治理和宣传教育三个行动，落实各项安全防范措施，为经济平稳较快发展创造稳定好转的安全生产环境。     

质检总局打响特种设备攻坚战

<正>2015年2月9-10日,"2015年全国特种设备安全监察工作座谈会暨电梯安全监管大会战动员部署会"在浙江杭州召开。会上部署了质检总局特种设备安全监察局2015年将开展电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战。2015年2月9-10日,"2015年全国特种设备安全监察工作座谈会暨电梯安全监管大会战动员部署会"在浙江杭州召开。来自各省(自治区、直辖市)和计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局的分管局长及特种设备     

加强安全监管监察队伍建设

6月6日,李毅中在安全生产视频会议上的讲话指出,最近一段时间,全国煤矿、危化品、道路交通重特大事故多发。少数监管监察人员素质不高、监管不力,是一个重要原因。极个别的政府安全监管人员,甚至以权谋私,徇私舞弊,执法犯法。我们要以《安全生产法》执法检查为契机,以极个别的坏典型为戒,下功夫抓好安全监管监察队伍的自身建设。