用移动端完善安全生产行政执法

正安全生产行政执法是安全监管监察部门及其委托的行政执法机构依法履行安全生产监督管理职责的活动。做好安全生产行政执法工作,关系到安全监管监察部门的形象和公信力,是推进依法治安、安全发展进程的必然要求。其工作流程包括现场执法检查、非法违法行为立案审批、调查取证、案件报批、事前告知、陈述申辩及听证、复审确认、行政处罚、结案备案等多个阶段,涉及的程序复杂、专业性强、工作量大;同时,不少安监执法机     

安监行政处罚应注重细节管理

行政处罚是安全生产监察工作的重要组成部分,在当前严峻的安全生产形势和相对紧张的执法环境下,如何将每起行政处罚案件打造成既符合《行政处罚法》及其配套法规与规章,又能够得到企业负责人理解的的精品案例,既是安监人员做好执法工作的客观需要,又是摆在每一名基层安监执法人员面前的难题.某些行政处罚案件之所以出现反复,是由于在安全生产违法行为一般程序案件办理中,不注重细节管理.要解决好这一难题,笔者建议应从以下细节入手.     

安全整改没有"第二次"

根据公安部《机动车登记规定》（第72号令），机动车涉及道路交通安全违法行为未处理完毕的，不予核发检验合格标志和办理转移登记。该规定只适用于非现场执法（因为非现场执法难以确定机动车驾驶人）。对于现场执法的，由于可以直接认定交通安全违法行为人，而对交通安全违法行为人拒不缴纳罚款或不接受处理的，已明确规定了处罚方法。为此，凡涉及非现场处罚交通违法行为未处理完毕的机动车，不予核发机动车检验合格标志和办理转移登记；对现场处罚的交通违法行为未处理完毕的机动车，车管部门不得以交通安全违法行为未处理完毕为由，不予核发机动车检验合格标志和办理转移登记。     

全国安全生产工作三大着力点

2004年全国安全生产工作将在三个方面加力推进：通过建立安全生产控制指标体系。强化各级政府的安全生产责任制；通过开展安全质量标准化活动，强化企业安全生产的基础工作；通过加强安全监管监察队伍的素质建设，强化安全监督执法工作的权威。     

国家安全监管总局召开全国安全监管监察工作视频会议安排部署下一阶段安全生产监管监察重点工作

2009年2月16日，国家安全监管总局召开全国安全监管监察工作视频会，总结通报春节期间和1月份工作，安排部署全国“两会”期间安全防范和2月、3月份安全生产监管监察重点工作。安全监管总局局长骆琳强调指出，要坚持以“安全生产年”活动为主线，扎扎实实开展安全生产执法、专项治理和宣传教育三个行动，落实各项安全防范措施，为经济平稳较快发展创造稳定好转的安全生产环境。     

广西持续加大安全监管执法力度

今年以来,全区应急管理部门严格落实安全监管责任,持续加大安全监管执法力度,强化风险隐患排查整治,确保全区安全形势持续稳定好转。今年1~4月,全区市、县(区)级应急管理部门实际监督监察生产经营单位5634个,下达执法文书共11991份,排查和整治安全隐患9185项(处)其中重大隐患36项;实施行政处罚419次,罚款次数356次,罚款金额2089.74万元。     

职责、责任与责任追究——安全监管总局“第24号令”读后

安全监管总局发布的《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令,以下简称《规定》）于2009年10月1日起施行。《规定》的出台,是对安全监管监察行政执法人员政治上的最大关心,有利于调动基层安全监管监察人员的创造精神,有利于促进安全监管监察工作的健康发展。     

时事

全国安全监管监察工作视频会议部署两会期间安全防范工作 2月16日,国家安监总局召开全国安全监管监察工作视频会,总结通报春节期间和1月份工作,安排部署全国＂两会＂期间安全防范和2月、3月份安全生产监管监察重点工作。安监总局局长骆琳强调指出,     

成绩只是起点

<正>10月31日,全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会在京举行。会上,中共中央总书记习近平指出,党的十八大以来,安全监管监察部门广大干部职工贯彻安全发展理念,甘于奉献、扎实工作,为预防生产安全事故作出了重要贡献。同时,他强调,各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,以防范和遏制重特大事故为重点,坚持标本兼治、综合治理、     

国家安全监管总局关于进一步规范安全评价机构监管工作的通知

安监总规划[2013]79号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤安全监察局,有关直属事业单位、社团组织:通过近年来持续开展专项治理,安全评价机构从业行为进一步规范,安全监管监察部门对安全评价机构的监管更加有效,安全评价在事故预防中的技术支撑作用越来越明显。但是,部分地区仍然存在安全监管监察部门对甲级资质安全评     

关于社会保险缴费纠纷问题探讨

现实生活中，用人单位不缴、少缴社会保险费的现象大量存在，由此造成劳动者向劳动仲裁机构申诉或向劳动保障监察部门投诉举报很多。实践中，劳动仲裁机构与劳动保障监察部门在处理这类案件时，许多案件是通过调解促成用人单位与劳动者“各让一步”来解决的：要么是用人单位同意缴纳而劳动者同意降低缴费基数或缩短缴费年限；要么是用人单位仍然不缴社会保险费，但向劳动者支付     

安全监管监察过程控制方式改进探讨

本文从监管定义出发界定了安全监管监察过程控制的概念,分析了我国安全监管监察现状及问题,并结合新形势下我国安全监管监察工作面临的压力,探讨了如何改进安全监管监察过程控制方式,提出从创新理念、深化源头治理、精细化管理、强化科技支撑和加强法制建设五个方面的改进途径,最终实现提高安全监管监察控制效能,为安全生产形势持续、稳定打下坚实基础。     

《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》解读

目前在安全监管行政处罚自由裁量权的行使上存在一些突出问题。为此,国家安全监管总局于2010年7月15日颁布了《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》,并配套制定了《安全生产行政处罚自由裁量标准》,自2010年10月1日起施行。     

国务院办公厅通知开展安全生产百日督查专项行动

4月17日,国务院办公厅发出关于开展安全生产百日督查专项行动的通知。通知指出,经国务院同意,决定于4月下旬至7月底在全国范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。督查行动采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各类生产经营单位要全面深入地开展好自查：各级安全监管监察机构和负有安全监管职责的部门,分别组织综合督查和专项督查。地方各级人民政府、各有关部门要结合本地区、本行业（领域）安全生产实际,在对督查工作进行全面安排部署的基础上,确定督查的重点地区、重点行业（领域）、重点企业和重点场所．省级督查要不少于1／3的市（地）,市级督查要不少于1/3的县（区）,县级督查要不少于1／3的乡镇。     

认清职责使命 认真履行职责 进一步抓实抓细安全生产监管工作

加强对安全监管系统各级干部特别是基层领导干部的教育培训，是广西壮族自治区安监局党组认真贯彻落实党的十七大、十八大关于继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，从安全监管系统十部队伍的现实状况和履行职责的实际需要出发作出的一项重要决策；是进一步加强安全监管监察队伍建设，提高基层领导干部安全监管水平和行政执法能力的有效举措。     

湖北省局积极探索特种设备综合执法体制及时消除特种设备事故隐患

2004年，为及时消除特种设备事故隐患，确保特种设备使用安全，湖北省局积极探索特种设备综合执法。特种设备安全监察处、稽查分局于2004年11月23日以鄂质监法[2004]年139号文件印发了《湖北省特种设备行政处罚实施办法(试行)》，按照分工协作、相互配合和权责一致的原则，明确了省局法制工作机构、安全监察机构、专职执法机构和检测机构各自的特种设备安全监管职责，     

分级安全生产监察的探讨

我国经济发展十分迅速，企业对安全生产监察需求非常大。全国安全监管体系建立不久，安全生产监察基础十分薄弱。截至2004年底，全国安全监管系统人员约2．5万人，其中，安全生产监察力量与工业发达国家相比还有较大差距。按照市场经济国家经验，在安全生产监察机构中，现场监察人员与管理人员的比例约为2：1，我国从业人员的每万人拥有监察员数仅为0．933人，日本和英国分别是我国的1．4倍和4．8倍。     

安全评估怎么做?

今年年初的全国安全生产工作会议上，国家安全生产监督管理局确定的2003年安全生产工作重点之一就是要下力量抓好企业的安全生产状况评估。会议要求．各级安全监管监察部门．要依据《安全生产法》的规定和行业的安全标准、规程，对本区域生产经营单位的安全基础工作、装备水平、管理水平等进行综合评估．划分出好的、一般的、差的和不合格的4个等级，实施分类指导。好的要总结提高：一般的要改进完善：     

启发新思维 被动变主动——吉林省安监局党组成员、副局长刘贵锋谈安全监管工作创新

煤矿一直是安全监管领域的的重中之重。今年7月25日,国家安监总局、国家煤监局下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,地方各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构要认真查找工作中的薄弱环节和漏洞,深入分析     

习近平要求牢牢守住安全生产底线

各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,以防范和遏制重特大事故为重点,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展。