环境管理法制化重要突破——学习《中华人民共和国环境影响评价法》启示

《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)，于2003年9月开始实施,这是我国社会主义法制建设的新成果，是我国环境法制领域一件大事。学习好、贯彻好《环评法》,对于环保管理再上新台阶,实现可持续发展战略,促进经济、社会、环境协调发展都具有划时代的意义。     

加强基础库建设提高环评科学性

2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)正式实施.《环评法》第六条规定"国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设,鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究,建立必要的环境影响评价信息共享制度,提高环境影响评价的科学性.国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门,组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系."环评基础数据库建设任务以法律条文的形式被明确下来,环评基础数据库的建设工作也从此正式开始.     

聚焦新环评法质量监管新变革

<正>2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议公布了《关于修改环境影响评价法的决定》(以下简称《环评法》),这一决定自公布之日起正式施行。这是我国对《环评法》进行的第二次修正。新《环评法》修正内容涉及四个条款,主要在取消建设项目环评技术单位资质管理,强化企业主体     

浅谈变更环评的实践与思考——以制浆造纸项目为例

1979年,《中华人民共和国环境保护法(试行)》首次确立了环境影响评价制度.此后,我国又制定和实施了一系列环境影响评价工作的法规和政策文件,并于2002年通过了《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》). 时值《环评法》实施十周年之际,作为活跃在轻工业的环评单位,见证了《环评法》实施的不断深入对以制浆造纸为代表的轻工业在产业结构调整、规模化生产、清洁生产水平的提高、污染物总量控制等方面都起到了积极促进和推动作用.     

环保新形势下环境影响评价工作浅析

随着新《环境保护法》的颁布和实施,对环评工作产生了重要影响,也为环评工作的发展提供了重要发展契机。本文在分析了新《环境保护法》关于环评方面的修订基础上,就进一步做好新形势下环评工作提出了具体对策建议。     

江苏:全面贯彻《环评法》努力增强环境管理水平

近十年来,江苏省在规划和建设项目环境影响评价方面严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》),在政策决策、产业升级、生态建设的实践中依靠《环评法》,用好《环评法》,落实《环评法》,加强研究,开拓创新,严把建设项目环境准入关,大力推进规划环评工作,积极开展环评机构改革和环境监理试点,制订实施了一批以服务经济发展、提高环评质量和效率为核心的管理制度,全面提高了环境管理水平,也为完成主要污染物减排任务、推动产业结构调整、保障社会经济又好又快发展发挥了重要作用,有力提升了环境保护在政府综合决策和宏观调控中的地位.     

环评必须硬起来

尽管《环评法》实施多年,但确保战略环评、规划环评能够从纸面走向实践,还需要更多的法律保障和政策支撑导致松花江重大污染事件的吉化是首批国家环境友好企业之一,而造成沱江污染的川化在当地也是环保水平领先——单个环保模范却酿成重大环境事故。如此怪状,时有耳闻。     

抓住机遇锐意改革开创环境影响评价新局面

2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)是环境立法乃至中国法制史上的一座里程碑,在我国环境立法上具有标志性意义.《环评法》不仅完善了建设项目环境影响评价制度,还正式确立了规划环境影响评价制度,实现了从决策的源头防止环境污染和生态破坏,实现了将环境影响评价纳入国家的综合决策.     

规划环境影响评价工作面临的新形势和新任务

通过分析《环境影响评价法》实施后规划环评工作在三方面面临的新形势、新任务,提出进一步深入推进规划环评的几点看法。     

对某木业公司无环评一案的法律分析

案情 《中华人民共和国环境影响评价法》于2003年9月1日正式施行,各地都相继开展了宣传教育和执法检查活动。某市环保局在执法检查时发现该市某木业公司于1998年开始营业,但至今还未办理任何环保审批手续,执法人员当即以违反《环评法》为由对该公司进行了现场处理:罚款10万元、工厂设备停止使用、3日内到环保局补办手续。 本案涉及的主要法律问题 1、《环评法》是否具有法律溯及力?     

环评法拒绝"歪嘴和尚"

9月1日,在我国环保史上具有里程碑意义的<环境影响评介法>正式实施,环评制度从此有了更加强硬的法律撑腰.然而,就在<环评法>正式实施的前两天,国家环保总局发出通知,宣布给予在编制河北保定双强化工有限公司新建电解铅车间项目环境影响报告书过程中违反国家产业政策,致使环评结论发生严重偏颇的冶金工业勘察研究总院6个月的限期整改处罚,暂停其使用评价证书,不得承担任何环境影响评价工作.     

解读《环境影响评价法》

2002年10月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)。《环评法》,分总则、规划的环境影响评价、建设项目的环境影响评价法律责任和附则,共5章38条,2003年9月1日起施行。这是我国环境保护管理中的又一部重要法律,是各级环境保护行政主管部门参与经济发展综合决策和对建设项目实施环境保护监督管理的执法依据。《环境影响评价法》全文见本期第44、45页,本刊2003年第7期对《环评法》也有专门报道。     

我国规划环评理论与实践

我国在发展过程中高度重视对环境、生态、能源资源的影响,2005年实施《环评法》以来,在中东部地区和重点领域进行推行,但由于环评发展起步较晚,相关理论和实践经验比较缺乏,需要对规划环评的理论和实践进行不断完善和发展。     

能源规划环境影响评价内容框架的实践与探讨

规划环评是环评领域一个新方向。虽然环评法已经实施,但在实际执行过程中,对如何按照规划环评导则组织规划环评,以及对规划环评思路和内容框架尚没有具体的研究。结合实践情况,从环境与发展综合决策的角度出发,以《浙江省2010年电力发展规划及2020年展望》的能源类规划环评为案例,对能源类规划环评的内容框架进行初步研究。     

开展规划环境影响评价的若干问题探讨

最近公布的《中华人民共和国环境影响评价法》规定政府及各部门编制有关发展规划，在实施前需要进行环境影响评价，章结合国内外战略环境评价的研究经验，对规划环评的若干问题进行了探讨。     

国家环保总局组织召开《公众参与暂行办法》座谈会

2007年11月13日，国家环保总局评价司和法规司在京组织召开了《公众参与暂行办法》座谈会。会议召集了全国各主要环评单位参加。各评价单位在会上就不同行业类别的环评项目的公众参与调查表设计以及在调查中遇到的问题和困难进行了座谈，并就《公众参与暂行办法》中存在的问题谈了各自的看法。     

环境影响评价与保护环境优化经济增长

1 我国环评制度的发展和特点 发展 我国的环境影响评价起步于20世纪70年代.1973年第一次全国环境保护会议以后,环境影响评价的概念开始引入我国.1978年,国务院环境保护领导小组《环境保护工作汇报要点》,首次提出要开展环境影响评价.1979年,《环境保护法》(试行)开始实施,将环境影响评价作为强制性法律制度确定下来,标志着我国环境影响评价制度的正式建立.     

强化战略环评法治保障的新思考

《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来,战略环评工作以规划环评为抓手,开展了富有成效的环评工作,为从源头上预防环境污染和生态破坏,发挥了不可替代的作用。为了推动战略环评制度完善并真正落地,应当在找准问题和原因的基础上,在立法、执法、司法、守法、党政同责等层面共同发力,使战略环评制度成为落实可持续发展战略的有力保障。     

基于制度背景下的中国战略环境评价体系建设

自《中华人民共和国环境影响评价法》的实施后,众多学者对战略环评开展的障碍和瓶颈进行了较为深入的探讨,研究大都集中在战略环评的理论分析等内部制约因素上,有关战略环评开展的外部制约因素则鲜有涉及。本研究从战略环评的制度建设（法律、体制和机制）入手,分析战略环评的发展中的法律、组织管理、部门利益和实施机制（责任、监督和保障机制）等方面的问题,并对今后战略环评在法律、体制、机制方面的发展方向提出相关建议。     

新《环境影响评价法》理论及实务研究

本文在分析了新《环评法》亮点的基础上,针对执行中存在的问题,提出了具体的解决对策,为贯彻新《环评法》提供参考。