全省各地安全生产应急管理"指挥部"相继成立

记者在12月24日召开的全省第一次安全生产应急管理工作会上了解到,截至目前,我省九个地市中,已有漳州、宁德、莆田、龙岩、三明、厦门六个地市建立起安全生产应急救援中心,其余未建立的地市也已将该工作提上议事日程,各县（市）应急救援机构建设也陆续展开。省安监局副局长郭国华、漳州市人民政府副市长刘文标、国家安全生产应急救援指挥中心综合部政策法规处黄吴处长应邀出席了会议。     

建立我国安全生产应急救援标准体系的初步构想

我国安全生产应急救援工作日益受到政府和企业的重视，但是应急救援标准非常薄弱，造成应急管理和实际救援工作困难，建立安全生产应急救援标准体系是应急救援工作和保护人民生命财产的迫切需要。在总结国内外应急救援标准工作的基础上，本文提出了我国安全生产应急救援标准体系框架以及标准制定的原则和重点。     

国家安全生产应急救援指挥中心与解放军总参谋部建立应急联动工作机制

2011年4月27日,国家安全生产应急救援指挥中心与总参谋部应急办公室在京举行仪式,共同签署了《国家安全生产应急救援指挥中心和总参谋部应急办公室建立应急联动工作机制的合作协议》。国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学,     

地方应急救援体系的现实制约和定位

建立地方应急救援体系必须做到指挥有力、反应迅速地方生产安全应急救援体系包括省(自治区、直辖市)、市(州)、县(区)三级应急救援体系,在全国生产安全应急救援体系中占有主体地位,其建立需要众多软硬件的支持。笔者认为,完善、高效的地方生产安全应急救援体系应当由三个系统组成,即:应急救援指挥系统、     

我国将建统一的生产安全应急救援体系

针对当前仍比较严峻的安全生产形势、应急救援力量分散、不协调等问题 ,国家安全生产监督管理局于 2 0 0 3年11月 12日组织专家召开了“国家生产安全应急救援体系建设”研讨会。旨在建立国家统一领导、统一指挥的生产安全应急救援体系。根据党的十六届三中全会《决定》中关于“建立健全各种预警和应急机制 ,提高政府应对突发事件和风险的能力 ;完善安全生产监管体系”的要求和国务院领导同志关于加快建立国家生产安全应急救援体系的指示精神 ,国家局组成了由局领导为组长、国家局有关部门负责人参加的研究班子 ,由政策法规司、局办公室和安…     

第一届中国国际安全生产应急管理和应急救援论坛暨中国国际安全生产应急救援技术与装备展览会在京召开

2007年9月27日上午，由中国国家安全生产监督管理总局主办、中国国家安全生产应急救援指挥中心、中国国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心承办的第一届中国国际安全生产应急管理和应急救援论坛暨中国国际安全生产应急救援技术与装备展览会在北京国际会议中心隆重开幕。中国国家安全生产监督管理总局局长李毅中在开幕式上致辞并发表了主旨演讲。     

基于应急管理机制的矿山应急救援指挥信息传递模型探讨

针对目前应急救援过程中各个救援单元信息传输混乱,缺乏科学统一的指挥运作机制,各级通信指挥平台衔接困难等问题。分析我国安全生产应急救援运行机制,提出安全生产运行机制的外部因素三维分解图,同时,以我国安全事故应急救援的标准应急响应程序为基础,分析我国矿山应急救援体系的运行机制和矿山应急救援指挥的基本程序,结合我国矿山应急救援的实际情况,提出我国矿山应急救援通信系统关键节点及环形应急信息传输模型。通过研究,为矿山应急救援通信系统信息传输和信息平台衔接提供一种信息流转模式,也为复杂应急救援通信网络定量分析、桌面模拟演练提供一个参考模型。     

数字播报

正65万4 597人据国家安全生产监管总局应急救援指挥中心介绍,在应急管理机构建设方面,截至2013年底,全国已有100%的省、94.9%的市、19.3%的县级单位建立了安全生产应急管理机构;纳入统计的50家中央企业全部成立了应急管理机构。在应急预案编制方面,全国250多万个企业(央企除外)编制预案总数达550余万个,117个央企编制预案45万多个。在应急管理培训方面,截至2013年底,已培训安全监管监察人员2万5 947人,培训生产经营单位安全生产应急管理人员65万4 597人、救援     

建立林业生产事故应急救援体系的必要性

阐述了林业安全生产的特点、现状及水平,分析了我国林业生产事故应急救援与发达国家的差距,提出了建立林业生产事故应急救援体系的必要性。     

地方生产安全应急救援体系的建立

1 时代的呼唤:建立地方生产安全应急救援体系势在必行、迫在眉睫 当前我国安全生产形势严峻,各类事故死亡人数居高不下,重特大事故不断发生,给国家经济和人民生命财产造成了重大损失.深刻反思,因生产安全事故造成重大伤亡除了事故频发外,还有一个重要原因,就是应急救援体系特别是地方生产安全应急救援体系尚未建立或不够完善,致使事故发生后不能快速有效地组织救援,造成事故扩大、伤亡人员增加的严重后果.目前在生产安全事故应急救援方面主要存在四个方面的问题:     

重大事故应急救援法律法规体系建设

重大事故应急救援法律法规体系作为生产安全应急救援体系建设的重要内容之一 ,在重特大事故多发的今天 ,已显得尤为重要。笔者结合国内外重大事故应急救援立法的现状 ,论述加强我国应急救援法律法规体系建设的必要性 ;提出重大应急救援法律法规体系建设要从法律、行政法规及部门规章、地方性法规及规章3个方面进行 ;同时提出建立联席会议制度、应急预案编制审核和备案制度、报告与信息发布制度、应急救援的分级响应制度、应急救援演习制度、应急救援资金补偿制度、应急救援的奖惩制度等急救援工作制度体系。最后 ,还强调建立重大事故应急救援体系对于提高政府对国家危机的管理能力有着深远的影响和意义。     

第一届中国国际安全生产应急管理和应急救援论坛暨中国国际安全生产应急救援技术与装备展览会

由中国国家安全生产监督管理总局主办、中国国家安全生产应急救援指挥中心、中国国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心承办的第一届中国国际安全生产应急管理和应急救援论坛暨中国国际安全生产应急救援技术与装备展览会将于2007年9月27～29日在中国北京国际会议中心隆重举行。     

现代安全生产应急能力建设

<正>2014年12月1日正式实施的新修订的《安全生产法》中,增加的第七十六条提出:"国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。"这对我国的安全生产应急救援提出了新的要求。为此,《劳动保护》杂志本期开辟"现代安全生产应急救援能力建设"专栏,从高层、专家、基层、案例等视角,探索我国安全生产应急救援能力建设发展的未来方向。     

试论安全生产应急管理的五个关系

通过对我国现行突发事件应急体系和安全生产应急管理体系的分析,详细阐述了安全生产应急管理和突发事件应急管理体系、安全生产监管、事故救援、现场应急救援指挥以及安全监管相关职能部门之间的关系,探讨了安全生产应急管理的有关要求。对理顺安全生产应急管理体系、深刻理解应急救援指挥中心结构设置的必要性、职能定位,明确工作内容与思路提出了建议。     

非煤矿山应急救援演练存在的问题及对策初探

为了贯彻"安全第一、预防为主"的安全生产方针,有效应对和防范事故风险和事故灾难,提高应急抢险救援能力,建立和完善科学、有效、运转良好的应急救援体系,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。本文从当前非煤矿山安全生产的实际现状出发,对应急救援演练案例进行分析,指出当前非煤矿山企业应急救援演练中存在的普遍问题,提出完善应急救援演练的对策建议。     

企业生产安全事故应急救援预案编制技术的研究

企业编制生产安全事故应急救援预案是企业建立生产安全事故应急管理体系的基础工作,对于企业提高生产安全事故应急救援能力,降低企业生产安全事故损失具有重大意义。笔者在对广州发展油品经营有限公司南沙油库事故应急救援预案编制技术的研究基础上,进一步阐述了企业生产安全事故应急管理体系结构,指出了企业生产安全事故应急救援预案编制的总体思路,并从企业生产安全事故应急救援预案编制的技术层面,论述了企业生产安全事故应急救援预案的体系框架及文件要素,指出企业生产安全事故应急救援预案的体系框架可以由总预案和程序文件体系两大部分组成,文件要素可以由2个一级要素、18个二级要素和2 8个三级要素组成。笔者论述的企业生产安全事故应急救援预案编制技术已经在广东省数百家企业得到宣传应用,取得了良好的社会效益。     

基于QFD的安全生产应急能力提升研究

为提升安全生产应急能力,满足现代应急救援需求,通过文件梳理、文献统计及问卷调查等途径,获取了安全生产应急能力需求和特性.运用质量功能展开方法初步识别出安全生产应急能力重要指标.通过剖析3起特别重大事故救援案例,修正了安全生产应急能力关键要素.最后,给出了提升安全生产应急能力的对策建议,以期为优化安全生产应急能力提供理论指导和实践依据.     

扎实走好安全生产应急管理之路

自2008年南方冰冻雨雪灾害及"5·12"汶川大地震后,国家对于应急救援工作越发重视,安全生产应急救援工作也驶入了快车道,但在预案制订、信息平台建设、部门协调等方面还存在不足。本期局长视野栏目,我们约请辽宁省安全生产监督管理局副局长李少华,谈谈如何更好地开展我国安全生产应急救援管理工作建设。李少华不仅分析了西方发达国家应急救援工作的经验,更结合本省安全生产应急救援管理工作实际,指出了应急管理工作存在的不足,并提出了对策措施,这或对推动我国应急管理工作有所助益。     

国家安全生产应急救援联络员第5次会议召开

2月16日,国家安全生产应急救援联络员第5次会议在京召开,国务院安委会办公室副主任、国家安监总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席会议并讲话。国务院有关部门、解放军、武警等21个单位的安全生产应急救援联络员出席了会议,国务院应急办副主任郭晓光应邀出席会议并讲话。王德学指出,安全生产应急管理工作是安全生产的重要组成部分,     

省级生产安全应急救援体系建设方案探讨

省级生产安全应急救援体系是国家生产安全应急救援体系的重要组成部分。为了使省级生产安全应急救援体系的建设方案具有实用性、先进性、经济性和可操作性 ,笔者通过调研许多地方的经济现状、重大危险源和现有的生产安全应急救援资源 ,提出了省级应急救援体系的基本框架和体系在应急救援情况下的响应程序。要在省、市 (地区 )、县三级建立起权威的应急救援指挥机构 ,才能使应急救援体系实现高度的统一指挥 ,灵敏高效 ;充分地整合和利用现有各种救援力量和通讯系统 ,实现资源共享 ,避免重复建设 ;促进“110” ,“119” ,“12 0” ,“12 2”等通讯网络联动 ,并逐步应用GPS ,GIS等资源 ,建立先进的动态跟踪监测 ,可视的信息系统 ;应急救援队伍由3部分组成 ,即政府主办的公共应急救援队伍 (现有 )、政府资助由行业或集团公司主办的专业应急救援队伍、企业自备的应急救援队伍 ;同时对体系中各种机构的组成及其主要职责提出了设想。