浅谈辐射环境管理的问题及对策

辐射环境管理作为环境保护工作的重要组成部分已越来越受到各级政府和广大人民群众的关心和重视。目前，我国辐射环境管理工作尚处于起步阶段，因此存在许多的困难和问题，需要我们认真研究。笔者结合几年来的工作实际，谈几点思路和体会。近年来辐射环境管理工作主要存在以下问题。一是放射性废物的归口管理时间较短，历史欠帐较多，因此积存了大量复杂尖锐的矛盾和问题，需要相当长的时间去着力解决；二是辐射环境的立法还很不完备，虽然《中华人民共和国环境保护法》、国务院《放射性同位素与射线装置防护条例》和环保部门的行政规章以及…     

论加强环境资源市场管理（一）

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（1993年11月14日），制定了社会主义市场经济体制的总体规划，标志着我国开始进入全面建设社会主义市场经济体制的新时期。随着环境资源因素产品、环境资源劳务和环境资源智力成果越来越多地进入市场，市场经济对环境资源工作的影响越来越大。在不久的将来，我国将形成一个全面统一开放的环境资源市场。如何科学、有效地管理好这一环境资源市场，将成为决定我国经济、社会和环境资源工作能否持续发展的一个重要问题。一、环境资湖市场的概念、组成和特点本文所谓环境资源市场，是指…     

论加强环境资源市场管理

（二）（接上期）二、环境资源向场管理的意义关于加强环境资源市场管理的意义，我们可以从以下几个方面来认识。1、加强对环境资源市场的管理，既是全面建设社会主义市场经济体制的需要，也是开创环境资源工作新局面的需要。目前，我国已进入全面建设社会主义市场经济体制的新时期。统一的社会主义市场经济体制是由商品市场、金融市场、劳务市场、技术市场、信息市场、期货市场、证券市场，消费品市场，生产资料市场，农产品市场等各种专门市场经济体制组成的，环境资源市场是老市场的一个不可分割的组成部分。因此，要全面建设社会主义市…     

论加强环境资源市场管理

三、环境资源市场管理的政策加强环境资源市场的管理，可以通过制定正确的政策、健全管理机构、加强法制建设等途径。其中加强环境资源管理政策的制定处于优先的地位，因为政策是行动的指南，政策是法规的基础。根据我国环境资源市场管理的现状和发展趋势，笔者认为应该逐步制定如下政策：1、环境资源权属关系政策。明确环境资源及其产品的各种权属关系，划清环境权、所有权、使用权、管理权和经营权之间的界限，这对于加强环境资源市场的管理、搞好环境资源保护工作，具有十分重要的意义。笔者认为；对于那些流动无国界的、整体不可分割的…     

香港的环境管理

香港位于南海之滨、珠江口东侧,是多山的港湾城市。总面积为1070平方公里,人口560万。香港产业以贸易、金融、商业、轻工为核心,1985年总产值达342亿美元。制造业以纤维、服装、电子仪器、塑料制品、钟表玩具等为主,其中许多是家庭式中小工业企业。香港与世界各国城市有着相同的环境问题。目前,特别亟待解决的是新界地区养猪场等家畜家禽废弃物引起的河水污染、汽车的废气污染、建筑及交通引起的噪声污染、局部水质污浊、空气中粉尘     

加强对化学农药环境安全的监督管理工作

化学农药是农、林、牧业病、虫、草、鼠害的克星，是保障农业丰收的重要生产资料和救灾物资。然而，化学农药又是有毒物质，与人体健康和环境安全息息相关。在我国、由于人口不断增长，耕地不断减少，提高单位面积产量是解决粮食问题的重要出路，使用化学农药防治病虫草鼠害，不但现在是。今后也还是我国保证农业丰收的重要手段。我国曾经落后的农药工业，在改革开放中其技术装首、生产条件、开发能力与先进国家的差距已经大大缩短．正作为后起之秀迈入世界农药生产大国的行列。1994年我国农药产量26．6万吨（折纯）．约占世界总产量的1／I…     

创造新的环境面貌：1983年以来冶金工业环境管理的回顾

1983年开始,我国的钢铁工业进入了一个新的繁荣发展时期,每年以净增300万吨钢的势头稳步上升,生产在发展,冶金工业的环境保护也必须同步协调,保护环境、改善环境状况已成为摆在冶金战线各级领导、广大职工,特别是环境保护工作者面前的一项严峻的任务。根据第二次全国环境保护会议的精神,五年来(1983～1987年),为治理污染和保护环境积极增加投入。据重点钢铁企业统计,用于“三废”治理的更改资金10.61亿元,同期基本建设中,环境保护“三同时”项目的投资比例约为基本建设总额投资的5～7％,投资总额达到10亿元以上。在此期     

实行厂长任期目标效果好

素有巢潮污染第一大户“美称”的安徽维尼纶厂,在实行厂长任期目标管理后,不搞短期行为,把治理环境污染工作列为厂长任期目标管理的一项重要内容来抓,从强化管理入手,建立了“环境保护目标管理”和“环保专用基金”管理制度。以管理促治理,以治理带管理。经过3年的努力,摘掉了污染和亏损大户两顶帽子,取得了经济、环境、社会三效益并举的效果,被巢湖市人民政府授予“环境保护办实事”先进单位称号。最近,巢湖地区行政公署印发红头文件,准备全面推行这个厂的经验和做法。规划,宣传一起上该厂地处巢湖之滨,是大型化工、化纤联合企     

地方环境立法的多层次性

从我国宪法和《地方组织法》对立法权限的规定和地方环境立法的实际状况来看,地方环境立法具有明显的多层次性:不仅省级权力机关可以制定地方性环境法规,而且较大市的权力机关也可以制定地方性环境法规;不仅省级和较大的市的权力机关可以制定地方性环境法规,而且省级和较大的市的人民政府还可以根据国家坏境法律、法规、政策制定地方性环境规章,作为权力机     

学校环境管理的概念、方法及新思路

随着我国“绿色学校”创建工作的深入开展，学校环境管理愈来愈受到重视。学校环境管理与社会环境管理在内容和形式上有相同之处，然而，由于学校教育功能的特殊性，使其在环境管理的概念与方法上具有独特性。ISO14000系列标准是国际标准化组织为适应人类社会可持续发展需要，满足社会各界环境管理需求而制定的，已在各国得到很好的推广，它以在组织内部建立环境管理体系，并持续改进这一体系为目标，不仅有利于企业的环境管理水平提升，也为学校环境管理提供了一条新的思路。学校环境管理概念及基本方法1.概念与基本途径学校环境管理是社…     

小型建设项目环境管理中存在问题的思索

加强建设项目的环境管理,控制新污染源的产生,是环境保护工作的一个重要方面。目前,国家已经修订颁布了一些建设项目环境管理方面的法规。从我几年来环保工作的实践看,大、中型建设项目的环境管理基本走上了正轨,但在小型建设项目环境管理方面,还存在一些问题。     

国家环保总局挂牌督办九大环境违法案件

国家环保总局2005年5月10日通报了2005年首批挂牌督办的9个环境违法案件。这9个案件是:晋陕蒙宁交界区域电石铁合金焦化行业环境污染案;陕西武功县东方纸业集团污染渭河案;江西萍乡市莲花纸业违法排污案;河南商丘市梁园区水池铺乡爆破法制浆厂环境违法案;安徽宿州市萧县虹光集团和林平纸业等造纸企业污染案;内蒙古东乌旗小坝梁金铜矿厂、冰铜冶炼厂、淀花浆板厂危害草原生态案;湖北省郧西县富民生物化工厂生产废水严重污染仙河案;重庆铜梁县造纸企业污染屡查屡犯案;辽宁海城市西洋钢铁有限公司违法超标排污案。     

适应发展商品经济需要转变建设项目环境管理观念

环境保护是我国的一项基本国策。我国的环境保护,以预防为主。预防为主的方针,就是着重控制新污染,并逐步解决老污染。着重控制新污染问题,不仅控制的程度要与当前的经济实力相适应,而且控制的方式或者说管理的方法,也要与当前的经济运行机制相协调。当前,进一步改革开放的新形势要求政府部门转变职能,简政放权,简化办事程序,促进商品经济的发展。为此,环保部门应适应大力发展商品经济的形势,转变建设项目管理的观念,控制好新污染,落实预防为主的方针。     

强化环境管理创造优美环境

我厂是1957年投产的以生产5万至69万千瓦电站锅炉为主导产品的国家大型骨干企业。开展环境保护工作二十多年来,我厂以认真贯彻“保护环境是我国的一项基本国策”为宗旨,坚持环境保护与经济建设协调发展的方针,加强环境综合整治,强化环境管理,使环境质量不断得到改善。1990年与1985年相比,主导产品产量增长了96.7%,而主要污染物COD排放量减少了30.6%,污染物排放达标率     

建立环境与资源统一管理体制的探讨

下届政府机构改革正在酝酿之中,笔者认为,无论政府机构怎么改,其改革的目标都必须是适应政治经济体制改革的需要,进一步转变政府职能,理顺关系,建立科学合理的管理体制,减少管理层次,形成良性的运行机制,提高政府机构的工作效率,使政府机构能协调一致、切实有效地行使各项行政管理职能。本文仅就在下届政府机构改革中,环境与资源管理体制机构改革的问题做些探讨。一、环境与资源的辩证统一关系环境是指以人为中心的周围一切物质的总和,环境中的这些物质有的是资源,有的不是资源,各种不同的资源是构成环境的若干要素之一。因此,从自然特性看,环境与资源的关系是十分密切的,环境包     

强化环境管理搞好文明生产

攀钢是大型钢铁联合企业,生产连续性强,物耗量高,工业“三废”排放量大。据统计,厂区平均每天排放废水5.1万立方米、废气8216万标立方米、废渣6565吨。面对如此巨大的工业废弃物,如何进行工业环境的综合治理,不仅是企业自身生存和发展的需要,也是关系到整个社会环境保护的大问题。一、转变观念,把环保工作纳入企业管理的重要内容。为彻底改变攀钢环保工作的落后状况,公司组织有关人员开展了较大规模的环保调查摸底和方案制定工作。通过调查分析,找出了过去环保工作存     

环境保险之研究

在社会主义市场经济条件下，较多地运用经济手段管理环境，能够取得事半功倍的效果。实行环境保险制度，就是一种有效的经济手段，本文就此作粗浅研究。保险是应付经济不安定的善后措施之一，它具有经营单位工助共济的特点。环境保险是应付环境污染造成经济损失的一种善后对策。在现代社会中，人们不论从事何种经济活动都需要有各种有形和无形的财物。这种财物在某种程度上要依赖别人生产的产品。人们在从事经济活动中，往往因遭受环境污染事故，发生收入减少支出增加的情况。这些污染事故可划分为确定事故和意外事故两种。所谓确定事故，就…     

浅谈新形势下的环境宣传教育工作

在环境保护事业发展进程中，环境宣传教育工作充分发挥了先导、推进和监督作用，在新的形势下，如何进一步促进环境宣传教育工作呢？笔者认为，应从解决对环境宣传教育工作的认识和加大宣传教育力度入手。首先．应该从以下几方面解决对环境宣传教育工作的认识问题。一、要从传统的环境管理观念中解放出来总结ZO多年来的环境宣传教育工作，我们可以体会到，环境宣传教育工作在环保部门中总是与环境管理相分离，所以在实际工作中表现为重管理轻宣教，出现一手硬一手软的现象，其结果造成环境管理总是处于被动局面、不利于环保部门正常履行职…