让松花江休养生息——访吉林省环境保护厅厅长王国才

松花江水系是我国七大江河之一。吉林省是松花江的发源地,松花江的流域面积、流域内人口、流域内GDP贡献均占吉林省总量的70%以上。松花江又是跨省、跨国河流,是国家重点水污染防治水系之一。吉林省地处松花江的源头和上游地区,抓好松花江流域水污染防治,不但事关吉林省的经济社会发展、民生改善和社会和谐稳定,而且关系到下游省份的发展。为详细了解松花江水污染防治的政策、措施及治理现状,本刊记者日前专访了吉林省环境保护厅厅长王国才。     

吉林省松花江流域水环境问题及防治措施研究

松花江是吉林省人民的母亲河。针对流域水质及环境状况进行流域水环境问题研究,针对流域存在的水环境问题提出饮用水源地保护、工业污染防治、城镇污水处理、农业面源防治、水环境风险防范等防治措施,推进水环境、水资源的有效保护,确保松花江流域长治久安。     

吉林省经济与环境协调发展现状及思考

近年来,在省委、省政府的正确领导下,吉林省生态文明建设迈出了新的步伐。特别是松花江等重点流域水污染防治取得积极进展,地处松花江流域的长春、吉林、松原、白城等市县认真贯彻落实“让松花江休养生息”的各项措施,特别是《吉林省松花江流域水污染防治条例》的颁布实施,使得松花江污染防治工作进一步纳入了法制化轨道。通过督查督办,严肃查处环境违法行为,吉林省环境执法力度不断加大。我省连续七年开展了打击违法排污企业,保障群众健康环保专项行动,对造纸、化工等重点行业开展了集中整治。为确保群众饮水安全,     

“十二五”期间牡丹江流域污染防治对策研究

牡丹江作为松花江第二大支流,是国家水污染防治重点流域。通过研究小流域的污染防治对策,可以解决牡丹江的污染及水质安全保障问题,在支流中起到示范作用,从而防止危害松花江的水质安全。本文以“十二五”规划思路为依托,以牡丹江流域为例,探讨小流域的水污染防治对策。     

重点流域污染防治法律体系现状及对策建议

"十二五"以来,党中央、国务院高度重视重点流域污染防治工作,根据《重点流域水污染防治规划(2011—2015年)》,重点流域包括松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及上游10个流域。作为基础性自然资源和战略性经济资源,重点流域与国家的水环境安全以及经济、社会持续发展等重大民生问题密切相关,国     

重点流域水污染防治工作进展及展望

"九五"期间,党中央、国务院高度重视,将重点流域污染防治工作摆在了更加突出的位置,将"三河"(淮河、辽河、海河流域)、"三湖"(太湖、滇池、巢湖流域)作为国家污染治理的重点."十五"以来,又增加了松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、南水北调水源地及沿线等4个区域.重点流域共涉及23个省、市、自治区,总面积294.2万平方公里,人口约7.2亿.流域各级人民政府、国务院各有关部门及广大人民群众贯彻落实科学发展观,不断创新思路,经过各方面的共同努力,在经济快速增长的情况下,主要水污染物排放总量得到有效控制,约束性指标的效果初步显现.     

强化重点流域水污染防治

"十二五"以来,国家非常重视重点流域水污染防治,并将松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及上游10个流域划定为重点流域。2010年,重点流域总人口约占全国人口总数的57.9%,GDP总量占全国的52.3%,人均GDP为2.7万元,低于全国平均水平。重点流域未来仍有发展经济的压力,其水污染防治任务依然十分严峻。加强重点流域水污染防治是实现污染减排     

5月大事记

5月10日，经国务院批准，松花江流域水污染防治工作会议在吉林省长春市召开，国家环保总局局长周生贤出席会议，传达了党中央、国务院领导对松花江流域水污染防治工作的重要指示，部署了水污染防治工作。会议强调，要加大松花江流域水污染防治力度，让松花江休养生息，促进全流域的可持续发展与和谐稳定。国家环保总局副局长张力军主持会议，国家发展改革委、监察部、财政部、建设部、水利部、农业部等部委及内蒙古、吉林、黑龙江三省区和沿松花江流域25个市（地区、盟、自治洲、管委会）的负责同志参加了会议。     

制定《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》有关问题的考虑

《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》（以下简称《条例》）经省十一届人大第七次会议审议通过,自2009年5月1日起施行。该《条例》对流域水污染的监督管理、跨界协同管理、预防治理、饮用水水源保护等作了具体规范,明确了各级政府责任,着力强化了水污染防治的措施和手段。《条例》共七章六十四条。《条例》的出台必将对黑龙江省松花江流域水污染防治起到积极促进和法制保障作用。     

“十二五”全面消灭劣Ⅴ类水体

周生贤部长在2012年全国环保工作会议上指出,要坚持让江河湖泊休养生息,改善水环境质量.要推进重点流域水污染防治,完善考核机制.记者日前从黑龙江省环保厅获悉,2012年,黑龙江省将在全面实施松花江新一轮治污规划基础上,向松花江支流倾斜,通过实施"一河一策"治污新模式,力争"十二五"期间全省消灭劣Ⅴ类水体.     

地方传真

吉林将对松花江等流域430家高危企业治污排查 针对一些企业擅自停用治污设施、非法排污等行为，吉林省环保厅将对松花江、辽河等重点流域干流及重要支流内的430家重污染高危企业进行整治排查，从而杜绝重金属污染事件的发生。此次排查对象主要是位于松花江、辽河等重点流域及饮马河、伊通河等重要支流内的企业。     

松花江水环境问题剖析与污染防治对策研究

从松花江污染类型,污染特征等方面分析了松花江水污染现状,从全流域工业结构与布局及城市环境保护基础设施建设等多方面分析了松花江污染成因,并有针对性地提出了松花江流域管理模式,污染防治措施,及完善体制及建立市场化机制等具有可操作性水污染防治对策.     

利用控制单元识别松花江流域水污染防治重点

将松花江流域划分为27个控制单元,分析各控制单元水环境与水污染现状,筛选水域敏感性强、水质超标严重、排污强度大的控制单元作为优先控制单元,形成松花江流域水污染防治重点区域;结合全流域水污染防治重点问题及领域,确定各优先控制单元重点治污方向,形成松花江流域"十二五"水污染防治重点。结果表明,松花江大庆市段、松花江哈尔滨市段、伊通河长春市段、嫩江齐齐哈尔市段、嫩江松原市—白城市段、饮马河长春市—吉林市段6个控制单元为松花江流域重点治污区域,涉及大庆市、哈尔滨市、长春市等重点城市点源治理、齐齐哈尔市农业种植结构调整、环境风险防控等重点治污方向。     

完善防治思路 恢复流域水生态

"九五"治淮拉开了中国对流域水污染宣战的序幕。经过三个五年的治理,流域水污染防治基本实现了由以往的单纯污染治理向污染治理和生态保护并重的转变。然而,流域水污染防治仍然存在法规标准技术缺失、模拟分析技术落后、长效机制尚未建立等问题,将是未来流域水污染防治亟需解决的问题。     

关于松花江休养生息情况的调查

2005年11月松花江重大水污染事件发生后,松花江流域水环境安全受到国内外高度关注。胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理多次对松花江流域水污染防治工作作出重要批示,要求进一步增强责任感、紧迫感,认真落实治污规划,加大治理力度,严格依法监管,扎扎实实地抓,持之以恒地抓,务求取得明显成效,造福沿江人民群众。内蒙古、吉林、黑龙江三省(区)政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,大力实施让松花江休养生息的政策措施,让松花江成为江河湖泊休养生息示范区的战略构想正在一步步成为现实。     

淮河/太湖流域水污染防治监管机制的公众调查研究

在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市(县),开展了水污染防治监管机制的公众意见调查。结果表明:全民监管机制的缺乏是影响太湖/淮河防治计划全面落实的主要因素,加强水污染监管体制建设,形成"部门齐抓共管、环保统一监管、企业具体治理、新闻舆论监督、公众积极参与"的流域水环境监管机制,是有效防治淮河/太湖流域水环境污染、促进流域经济与社会协调发展的重要保障。     

流域水污染防治“十二五”规划分区方法与实践

流域规划分区管理是国内外流域治理的普遍经验,为逐步改变中国流域管理与区域管理“两张皮”的局面并促进两者的真正结合,阐述了进行流域规划分区的必要性和意义。《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》强化了分区、分级和分类防治的策略,构建了流域一控制区一控制单元的三级规划分区管理体系,提出了分区原则和方法,明确了流域、控制区和控制单元的范围及边界的划分方法,将8个重点流域划分为37个控制区、315个控制单元,确定了“十二五”水污染防治格局。同时筛选出118个重点控制单元,分为水质维护型、水质改善型和风险防范型3种类型,分类制定差异性的水污染防治综合治理方案,为未来流域的精细化水环境管理奠定了基础。     

简讯

中央财政斥50亿专项防治三河三湖及松花江污染 为进一步引导地方政府加大各项治污措施落实力度,切实解决重点流域水污染问题,2011年中央财政安排资金50亿元,专项用于三河三湖及松花江流域水污染防治。财政部、环保部改进和完善了专项资金使用办法,     

赵克志副省长在小清河流域水污染防治座谈会上强调：下决心治理小清河流域水污染 实现环境生态建设新突破

为进一步加强全省环境生态建设,3月16日至18日,赵克志副省长率省环保局、省水利厅等有关部门负责同志,在小清河流域的济南、淄博、滨州、东营、潍坊开展了为期三天的检查调研,并在潍坊召开了流域5个城市和省直有关部门参加的座谈会,研究了进一步抓好小清河流域水污染防治的措施和意见。在会上,赵克志副省长强调:要采取有力措施,下决心治理小清河流域水污染问题。     

云龙湖水体功能及其水污染防治对策

1　云龙湖概况1.1　云龙湖流域　　云龙湖流域范围包括奎山乡、火花乡和汉王乡的部分地区 ,拥有 2 3个行政村 ,总人口约 5 .4万人 ,流域总面积约 5 2 .4ｋｍ2 ,其中耕地面积约 30 0 0ｈｍ2 ,并以农业种植为主。流域内绿化覆盖率虽然达4 8% ,但分布不平衡 ,有的地方由于采石等人为因素造成了植被的严重破坏。总的来说 ,流域内植物群落较为简单 ,物种较少 ,植被发育不良 ,涵养和净化水源能力较差。由于云龙湖整个汇水区的地表径流最后均汇入云龙湖 ,因此云龙湖水质的好坏会受到整个汇水区综合环境的影响。1.2　主要水体　　云龙湖以及与其相通…