堵源截流 防治白色污染

目前我国白色污染形势严峻 ,交通干线、旅游景点的白色污染泛滥成灾 ,城市的白色污染屡禁不止 ,农村的白色污染日趋严重 ,影响了自然景观 ,破坏了生态环境。国家和地方为此出台了一些政策 ,但效果不理想 ,白色污染的防治对策有待进一步研究。１以减量化资源化为原则 ,实行过程控制包括白色污染的生活垃圾问题不同于水污染、大气污染 ,前者属于生活污染的范畴 ,排污行为主体是公民 ,污染源多而散 ,不容易管理 ;后者更多属于工业污染范畴 ,排污行为主体是单位 ,污染源少而集中 ,相对容易管理。由于生活垃圾问题具有这些特点 ,２０世纪７０年代…     

对行业专项环境管理的探讨

所谓行业管理,简单说就是分类管理,也就是把社会生产活动按照行业分类,环境管理人员只对分管的行业进行解剖、比较,相对全面了解其生产全过程,从而实现环境管理的有效性。1现行环境管理方式存在的薄弱环节由于企业片面追求经济利益,偷排漏排污染物的现象就凸现出来。有关资料显示,全国污染反弹率平均15%左右。即使组织专项治理和检查,也收效甚微。有的企业甚至和环保部门做起“猫捉老鼠”的游戏,治理污染的设施成了企业的“挡箭牌”。即墨市环保局粗略地算了一笔帐,一个排污企业,治理污染达标后,可以减少一大笔排污费的开支,如果是治理污染设施正常运转,又要投入一笔昂贵的运转费用,偷排漏排可使企业节约这笔费用,即使罚款和追缴排污费也有一定的限度,因此企业还是跟环保部门“唱对台戏”。我国环境保护法律、法规所赋予环保部门的自由裁量权太大,如《山东省防治环境污染设施监督管理办法》第十八条第(一)项擅自限制或拆出(关闭)水污染防治设施的,处10万元以下罚款。再如《山东省环境保护管理条例》规定,可以给予超标排污企业征收两倍以上的超标准排污费,上不封顶。类似的条款很多,处罚和加倍收费的数额弹性太大,对执法者本身容易产生滥用职权、权钱交易等不廉洁的问题...     

从生产与销售环节防治白色污染

目前我国白色污染形势严峻，特别是铁路两旁、旅游景区景点和城市，白色污染泛滥成灾，自然景观和生态环境严重破环。白色污染是一个复杂的环境问题，以往的防治思路主要集中在控制使用和加强废物回收上，忽视了生产与销售环节中的防治。这是掘源断流、彻底解决白色污染的防治之道。     

雏议环境保护行政罚款基数问题

众所周知，行政罚款应根据违法行为的违法性质和情节、造成的危害后果和社会影响，违法者经济水平和承受能力，事后的认识态度等因素综合考虑决定罚款数额，但上述因素主观性很强，实践中操作起来比较困难。例如环保行政法规和地方性法规中，罚款往往只有上下限的规定，自...     

堵源截流 防治白色污染

目前我国白色污染形势严峻，交通干线、旅游景点的白色污染泛滥成灾，城市的白色污染屡禁不止，农村的白色污染日趋严重，影响了自然景观，破坏了生态环境。国家和地方为此出台了一些政策，但效果不理想，白色污染的防治对策有待进一步研究。