我国北方地区冬季清洁取暖试点实施评估研究

本研究总结了我国北方地区冬季清洁取暖试点进展及成效,分析在中央财政政策、技术路线、能源供应保障、补贴政策、项目管理、投融资等方面存在的诸多困难与问题,并提出政策建议。建议优化中央财政支持政策、加强技术指导、加强天然气供应保障、加大农村配电网投入、提高可再生能源供暖比例、推进农村建筑节能改造、创新建设运维一体化模式、优化运行补贴政策、促进绿色金融产品和服务落地,从而促进清洁取暖可持续发展。     

政府转移支付视角下实现碳达峰碳中和的财政政策研究——以四川省为例

财政资金对于实现碳达峰碳中和目标具有重要作用,而完善的财政政策是用好财政资金的先决条件。本文结合四川省应对气候变化财政政策支持现状、重点行业领域转型路径与存在的问题,基于政府转移支付视角,提出四川省实现碳达峰碳中和目标的财政政策建议：加大财政支持力度,发挥带动引导作用,包括设立应对气候变化专项资金、优化财政转移支付支出结构、加强政府部门经费保障、加大预算内基本建设投资和重点技术投入;强化财政资金管理,提高资金绩效;建立多元化支持方式,设立应对气候变化产业基金,加强财政与绿色金融合作,优化价格补贴政策。     

淀山湖叶绿素a的高光谱遥感监测研究

为实现淀山湖水体叶绿素a的快速监测, 于2006年春季对淀山湖进行了现场光谱测量和同步的采样、实验室分析,通过分析叶绿素a和光谱数据之间的关系,建立了多个基于高光谱数据的叶绿素a浓度的估算模型。结果表明：利用归一化反射率建立的模型中精度最高的是采用708 nm反射率的一元二次模型,R2为0.608;利用R710nm/R667nm反射比建立模型精度得到提高,R2接近0.68;利用695.5 nm一阶微分建立的指数模型精度进一步提高,其R2达到了0.76;分别利用708 nm和667 nm的归一化反射率对数作自变量进行多元回归得到的模型精度最高,R2接近0.8,可以用来实现对叶绿素a的定量估算,实现叶绿素a的快速监测。     

“十三五”期间北方地区冬季清洁取暖试点成效评估

推进北方地区冬季清洁取暖是党中央国务院重要决策部署。“十三五”期间,三批43个清洁取暖试点城市得到中央财政支持,试点工作取得积极成效。为了更好地总结“十三五”试点工作成效和经验,推进“十四五”清洁取暖工作,采用逻辑框架法,选择相应指标,分析了试点城市的投入、产出、成效和影响。“十三五”期间,试点城市清洁取暖改造任务完成率约为115%,建筑节能改造任务完成率约为84%;城区清洁取暖率平均提升到99.18%,城乡接合部、所辖县及农村地区清洁取暖率平均提升到93.91%,替代散煤约6.179×10⁷ t;在空气质量改善和污染物减排、减少健康风险、清洁取暖产业发展发挥了显著的效益。总结了试点工作取得成效的经验,提出了“十四五”清洁取暖工作建议。     

水环境综合整治项目绩效评价的实证研究

绩效评价是提高资金使用效率、提高项目成效的重要手段。文章系统构建了水环境综合整治项目绩效评价方法,包括通过性的指标体系、指标评价方法、评价标准等。其中,评价指标有11个,分别为设计系统性、问题针对性、影响实现程度、成果实现程度、产出实现程度、资金投入到位程度、项目完成及时性、运行维护保障能力、运行维护状况、资金使用合规性、工程实施合规性;指标主要采用了比较法、逻辑框架法及因素分析法进行评价;评价指标设置了4档评级,并采用"3"、"2"、"1"、"0"进行量化,项目总体评级设置了"非常成功"、"成功"、"部分成功"、"不成功"四档。文章以某城市集中式饮用水源地及城市内河综合整治项目为例,验证了绩效评价方法具有很好的适用性,能够准确、全面评价项目目标完成程度,找出项目在立项、实施过程及结果方面存在的问题。     

祁连山中段降水化学的环境意义研究

运用相关分析、趋势分析、富集因子法、海盐示踪法和HYSPLIT模型,对2012-07-23~2013-11-12祁连山中段葫芦沟流域降水常量离子的化学特征分析表明,降水中离子浓度大小顺序为Ca2+>SO2-4>Mg2+>Cl->Na+>NO-3>K+,其中SO2-4和Ca2+是高浓度离子,阳离子总浓度显著高于阴离子总浓度;降水电导率的变化范围为2.26~482μS·cm-1,平均值为41.9μS·cm-1;区域降水为SO2-4-Mg2+-Ca2+型,上述3种离子的浓度占离子总浓度的70%以上;就季节变化而言,降水离子在夏季呈最低浓度,而在冬、春季降水量小但离子浓度高,表现出典型的"碱雨"特征;中亚和我国西北干旱区随西风环流带来的区域陆源物质是化学离子的主要来源,人为污染源产生的气溶胶是次要来源;更重要的是,不同大气环流背景下降水离子浓度也呈现不同特征,主要表现为季风源降水、混合源降水(季风和西风的影响)和西风源降水,主要是由于不同大气环流条件下的降水淋溶过程及其强度所致.此外,降水离子浓度与降水量、风速之间的相关性反映了局地气候环境的影响.     

中央环保专项资金项目监管存在的主要问题及对策探讨

本文重点对现有中央环保专项资金项目监管方面存在的主要问题及其原因进行了分析探讨,并提出相关对策建议。     

以项目管理为抓手推进环保工程建设

加强污染防治工程项目管理是实施环保大工程带动环保系统大发展战略的重要抓手。各地环保工程项目管理的实践经验显示,实施管理要"谋划长期化、组织信息化、过程规范化、成果标准化、管理全程化、工作常态化、目标先导化、结果反馈化"。当期项目管理的短板是认识不到位和管理能力滞后,需要围绕突破能力滞后、规范缺乏、效益不高、动力不足四大瓶颈着力解决。     

祁连山北麓降水酸碱度和电导率特点及其与气候因素的关系

为了解祁连山北麓降水酸碱度和电导率(EC)特征及其与气候因素的关系,对祁连山北麓永昌县2013年4月至2014年7月的降水样品的pH和EC进行了分析,并选取研究区典型的沙尘事件来分析探讨pH和EC在沙尘事件发生前后的变化情况。结果表明:祁连山北麓降水的pH为6.84~8.34,平均值为7.47,EC平均值为207.59μS/cm;研究区四季降水的EC表现为秋季冬季夏季春季,pH表现为秋季夏季春季冬季;pH与风速呈显著的正相关关系,EC与降水量和气温均呈显著的负相关关系;在沙尘事件发生前,pH会出现升高趋势,而EC表现出降低趋势。