论非法定环保问责制度的法治化完善 ——兼论制度转换为法律的条件

《环境保护法》修订实施后,地方政府环保责任受到从中央到地方、政府内部到社会公众的全面关注。为了追究地方政府环保责任,在环境法律之外,中央与地方出台文件规定了多种环保问责制度。环保问责制度的法治化首先面临是否予以法律化的问题。而一项制度(或政策)上升为法律,需要具备制度普遍性、客观性、稳定性的内部条件与完善的配套制度、坚实的实践基础以及良好的法律修订时机等外部条件。生态环境领域按日计罚制度与生态补偿制度的法律化经验也进一步验证了这些理论条件。据此,现有的非法定问责制度并非全部具备法律化的条件,部分问责制度无需进行法律化,通过行政法规、部门规章等予以完善即可;而部分问责制度已经具备法律化的内部条件,还需通过进一步实践检验与配套制度的完善才能予以法律化。     

2014年全球地震活动及灾害

一、2014年全球大震活动2014年全球共发生7.0级以上地震13次,低于1900年以来的年平均水平(18.3次/年),以海域地震为主,主要分布在环太平洋地震带,4月2日智利北部沿岸近海发生的8.1级地震为2014年最大地震。     

事故后的心理危机干预

案例 某煤矿发生瓦斯爆炸事故,据调查,事故发生时有52人正在井下作业,有7人逃出矿井。有关领导赶赴现场组织应对,迅速成立以该煤矿为主的救援指挥部,当地矿山救护队即刻投入救援工作,经过4天的营救,井下工作人员全部找到,事故最终造成8人死亡,37人受伤。     

国家环境经济政策进展评估:2015

本文采取实地调研法和政策分析法,对2015年度我国重点环境经济政策的年度进展进行了系统评估,在此基础上对本年度的11项重点环境经济政策实践进展总体状况进行了研判,并指出了下一步环境经济政策改革需要解决的关键问题。     

国家环境经济政策进展评估2016

为了更好地为有关决策和政策制定提供定量化信息,提高政策设计和决策的科学性,本文采取实地调研法和政策分析方法,对2016年度我国重点环境经济政策的年度进展进行了系统评估,对年度环境经济政策实践进展总体状况进行了研判,并指出了下一步环境经济政策改革需要解决的关键问题。总体上看,环境经济政策的重要性成为社会各方的普遍共识,特别是绿色金融、生态补偿,环境税费等政策取得了阶段性突破,但是我国的环境经济政策体系仍不够完善,环境质量导向的环境经济政策体系还没有建立起来,因此,应积极推进环保投融资、生态环境补偿等环境经济政策的创新运用,为环境质量改善、生态文明建设提供长效机制保障。     

铬革渣资源化处理研究Ⅶ.蛋白质的水解及其测定

铬革渣在碱性介质中脱鞣提取蛋白质的过程中,当反应体系的ｐＨ＝１３,反应压力为１．４ｋｇ／ｃｍ＾２,１１ｈ后出现蛋白质水解产物氨基酸,随反应时间的延长,水解度随之增大。这种水解,随体系的ｐＨ值升高而加快。实验表明,用改进的甲醛滴定法可测定铬革渣在碱性介质中蛋白质的水解度。     

遇险时如何对外发出求救信号?

1.声响求救.采取大声喊叫,吹响哨子或击打脸盆、墙壁等方法发出求救信号. 2.光线求救.用手电、镜子反射光等方法发出有规律的求救信号. 3.抛掷软物.可抛掷软物,如枕头、塑料空瓶等发出求救信号.