创新监管方式 长效落实企业安全生产主体责任——南通市化工园区推行“安全监管理事组”工作模式综述

一、“安全监管理事组”模式产生的背景 一是源自化工企业实际情况。南通市现有危险化学品从业单位4758家，其中危险化学品生产企业300家（化工园区内158家），使用单位481家，储存企业13家，经营单位3921家，运输单位39家，危险化学品废弃处置企业4家。企业呈现数量多、规模小、分散、工艺控制和管理水平参差不齐等特点。     

南京市近十年降尘趋势分析

基于南京市积累的近十年降尘监测数据,按年度、季度和月度分析降尘的时间趋势变化,结果为全市降尘总体呈显著下降趋势,城区降尘污染明显高于郊区县;全市降尘量季度分布是春季〉夏季〉秋季〉冬季,且存在显著性差异;在春季的4月降尘量达到最高。按行政区、功能区分析降尘的空间分布变化,结果为各降尘功能区以交通区污染最重,道路尘、建筑尘和机动车尾气尘是城市环境管理的重点。     

多孔材料改性聚醚嵌段酰胺复合膜分离油气研究

油气在空气中挥发到极限会发生剧烈爆炸，用膜分离技术回收有机气体可以降低危险发生概率。膜分离油气的能力主要受通量和分离系数影响。采用微孔材料Silicalite-1分子筛和介孔材料MCM-41分子筛分别对聚醚嵌段酰胺(PEBA)复合膜进行改性研究。结果显示：两种分子筛在改性PEBA复合膜时，功能层旋涂得相比未改性的更薄，从而产生更高的有机气体通量；分子筛增强了膜的疏水性，使有机气体更易吸附在膜表面。PEBA/MCM-41和PEBA/Silicalite-1改性膜都能有效地增强气体的渗透性和选择性，且低温有利于油气分离。加入介孔分子筛MCM-41的主要分离机理是Knudsen扩散，可使小分子油气的分离系数显著提高，相比未改性的膜可提高近16倍；加入微孔分子筛Silicalite-1的主要分离机理是溶解扩散，可使大分子的分离系数明显提高，相比未改性的膜大约提高6倍。     

从一起败诉的安全生产行政处罚案件说起

2021年初,某地应急管理局对房屋建筑工地起重机械使用过程中发生事故的责任单位实施行政处罚并引起诉讼,随后两审均败诉,在网上引起了大众热议。在本案中,应急管理局在事故调查、处罚及案件诉讼中存在哪些不当或不足,值得全国应急管理部门或执法单位深入思考。     

聚焦“智慧应急” 实现精准监管

2021年,应急管理部印发《关于推进应急管理信息化建设的意见》(应急[2021]31号),江苏省南通市立即抓住机遇,推动应急指挥信息系统建设,并且充分发挥系统的作用,在企业安全生产监管中发挥了作用。例如,在2021年10月12日,南通市某化工科技有限公司在南通市“危险化学品风险管控与应急一体化平台”动火作业协作系统中,动火作业申报与承诺公告不一致。