英国及丹麦立法与执法经验的启示

2011年11月3-14日,国家安全生产监管总局赴英国、丹麦安全生产法律法规标准化考察团,对英国、丹麦的安全生产立法与执法工作进行了考察.作为发达国家的英国和丹麦,职业安全健康在全球处于领先地位.通过考察交流,考察团成员在职业安全健康立法、执法和监察方面开阔了眼界,受到了启迪.     

国内外重点领域安全标准比对研究

为了增加我国安全标准技术含量,进一步提高标准管理水平,本文选取矿山、危险化学品和基础通用三个具有代表性的安全标准重点领域,比对分析了我国与美国、南非、欧盟、国际标准化组织和国际劳工组织安全标准,从标准构成、技术标准和管理标准的比例、标准制修订机构、对公众安全重视程度、标准体系内容完善程度和标准修订周期六个方面,提出了国内外安全标准体系存在的的差异。本文选取了上述三个重点领域的100项安全标准的1550个技术指标,通过国内外相应安全指标的比对分析,提出国内外安全指标的异同,以及我国安全标准技术指标修改建议。在此基础上,提出了我国重点领域安全标准发展的对策措施。     

生活必需品应急保障标准体系的构建探讨

为了保证在重特大突发灾害发生后,及时、有序、充足地保障生活必需品应急物资的供应。通过调研典型突发事件在应急物资准备、响应、恢复阶段存在的问题,分析原因,提出了生活必需品应急保障标准体系的构建原则、框架组成,并阐述了体系要素之间的关系。提出生活必需品应急保障标准体系分为通用、准备、响应和评估四个组成部分,由术语和定义、应急标志、物资储备等16个核心要素构成,按照层次性原则将要素分布在四个层级上,并对16个核心要素的主要内容做了阐释。