当代环境法的[现实化]

在许多国家,特别是在发展中国家,环境法常常给人一种“软法”的印象,环保部门、法院等执法机关对环境法的实施很不得力,其根本原因在于环境法的实施能力或可执行性较差。在可持续发展时期,环境法发展的一个重要特点是各国纷纷加强环境执法、环境立法的有效实施和遵守,环境法实施能力和执法效率的迅速提高,这体现了环境法极强的规范能力和极高的社会价值,表明环境法不再是“软法”,而是一类具有     

环境政策风险评价的原理方法和技术——兼论政策环境风险评价

讨论政策风险定义、性质、特征、来源、分类和分析框架等基本内涵。通过研究风险形成机制、风险传导机制、风险积累和发展机制、风险作用机制的方式，探讨风险生成一演变规律。研究政策风险评价的原理、方法和技术，提出环境政策风险管理的框架。     

论建立对宏观活动的环境影响评价制度

目前我国法律规定实行环境影响评价的对象主要是各种形式、类型的工程建设项目,也涉及新城市(新开发区)建设和老城市改造。从评价对象的性质、规模看,基本上属于点源评价或微观、中观评价;从评价结果表达方式看,可以分为环境影响报告书式和环境影响报告表式两种。为了更有效地防止新的环境污染和环境破坏问题的产生,有必要把实行环境影响评价的对象从工程建设项目、新建和扩建城市扩大到其他对人类环境质量有重大影响的人为活动,如国家的计     

环境政策工具组合的原理、方法和技术

组合是环境政策的普遍现象和必然要求。任何政策工具存在先天缺陷和使用特性的局限，环境政策先天缺陷和局限被人文社会环境中的消极因素所放大和强化．削弱环境政策功能，妨碍政策工具的使用。环境政策组合是指政策工具以一定性质、方式、比例和过程结合在一起，形成结构合理、关系协调、运转灵活的政策工具群体的过程。环境政策工具组合能弥补单个政策工具诸多缺陷和局限；政策工具组合所产生的新特性和新功能，改善环境政策功能，扩大环境政策适用范围。辅助工具在政策工具组合中的功能至少有；活化激活功能，润滑功能，防护功能，缓冲功能。服务保障功能；辅助工具在政策工具组合中的作用，改变主导工具特性，改变主导工具对象的状态、动机和动力，改变主导工具存在方式、表现方式，改变主导工具的状态与性质，改变主导工具的调控状态、过程和规律。从主导工具使用前一中一后的3个阶段的背景环境、条件、预期政策对象、非预期政策对象、公众、历史传统等多个侧面，研究政策工具组合的协同过程、规律、效应和协同性的政策工具组合的实现方式和实现途径。     

当代中国的环境资源法学研究

分析了当代中国环境资源法学研究的发展概况。介绍了当代中国环境资源法学研究的主要领域，总结了当代中国环境资源法学研究的经验和特点，提出了今后中国环境资源法学研究的主要问题。     

循环经济立法研究--模式选择与范围限制

发展循环经济是我国未来社会可持续发展的最佳模式选择，法律应该保障和促进循环的形成和发展。本文分析了循环经济的内涵、特征及其法治化，并对国外循环经济立法作了系统分类，在分析了我国循环经济立法应考量的因素、指导思想和限制条件的基础上，提出我国应选择的循环经济立法模式以及立法范围的限制。     

蔡教授讲座③——当代环境法的道德化

本文所称的环境法的道德化是一种简称,并不是指取消环境法与环境道德的界限,将两者合二为一,而是指当代环境法存在着一种借助环境道德解决认识问题,并将一些环境道德规范法定化的趋势。主要表现是:环境伦理、生态道德逐渐进入环境法的认识论,环境道德规范不断被法定化,环境法律规范不断被道德化。环境道德是一定社会调整人与自然之间的关系的道德规范的总和,是人与自然和谐相处的行为准     

论我国滨海湿地综合性法律调整机制的构建

滨海湿地是我国湿地的重要组成部分,具有多种生态功能。随着风险社会的到来,各种开发利用行为造成滨海湿地严重的环境资源问题,滨海湿地的保护管理和法制建设成为当务之急。法律调整机制是应对滨海湿地问题的各类调整机制中最重要的部分,但我国现行法律调整机制无法有效解决滨海湿地利用中的“公地悲剧”和利益平衡问题,应该根据社会发展的需要,采取行政调整、市场调整和社会调整相结合的综合性法律调整机制。环境治理理论的兴起和我国第三部门的发展为滨海湿地综合性法律调整机制的构建提供了理论依据和社会基础,应该通过发展滨海湿地区域的环保产业、建立生态补偿制度、完善公众参与环境影响评价的途径、构建滨海湿地的社区共管模式,综合运用行政指导、经济激励、公众参与等各种法律手段完善我国滨海湿地的保护管理     

环境政策对象识别、界定和政策对象群体间关系的研究

系统地探讨环境政策对象识别和界定的假定、依据、标志、方法、程序用于指导科学识别和界定环境政策对象 ;合理划定环境政策对象边界的有关问题。将政策对象分为数个群体 ,研究政策对象群体种类、大小、数量、分布 ,确定环境政策对象组成和结构。研究环境政策对象群体关系形成的成因、机制、过程和状态 ,注重研究群体间冲突关系、妥协关系的形成规律和过程。从而归纳出过程性、相关性、差异性、冲突性和可调和性等环境政策对象关系特征     

论环境安全问题

将环境安全分为生产技术性的环境安全和社会政治性的环境安全两类。认为广义的环境安全是指人类赖以生存发展的环境处于一种不受污染和破坏的安全状态,或说人类和世界处于一种不受环境污染和环境破坏的危害的良好状态,它表示自然生态环境和人类生态意义上的生存和发展的风险大小。分析了当代环境安全问题的严重性和主要表现,包括劳动环境。生活环境和生态环境的安全问题,以及环境问题在传统的国家安全和军事活动领域的反映,认为环境安全是可持续发展观的一个核心观点;可持续发展要求满足全体人民的基本需要,而维护环境安全正是人们的一种基本需要,分析了外国,国际社会和中国对环境安全问题的法律控制概况。介绍了一些重要领域的环境安全法观。