形成上下联动、左右协同、内外互动的要素结构健全国家应急管理体系

应急管理是国家治理的重要方面。这次新冠肺炎疫情防控是对国家应急管理体系和管理能力的一次考验。中共中央政治局常务委员会2月3日召开的会议强调,要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。     

江花似火春水如蓝--写在"两会"胜利闭幕之际

春天孕育着希望,春天昭示着未来.踏着春天的脚步,我们迎来了一年一度的"两会"盛典.来自全国各地的人大代表,肩负着全国各族人民的重托,担当着勾画中国未来的使命,认真审议并通过了<国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>.这标志着我国经济社会发展站在了一个新的历史起点上,也标志着我国环境保护事业进入了一个新的发展阶段,踏上了新的征程.     

论"两大体系建设"

如何认识环境监管体系 环境问题以其变化性、复杂性、不确定性、长期性和冲突性的特点标志其是一个系统的问题,也因此要求环境管理必须用系统的思维方式,采用系统的解决方案构建环境管理支撑体系.当前,环保事业已经进入以环境优化经济增长的新阶段,环境监管工作面临着前所未有的良好发展机遇,在刚刚结束的第六次全国环保大会上,温家宝总理强调做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现"三个转变",明确指出要"不断加强环保监管能力建设.要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和趋势,准确预警各类环境突发事件."曾培炎副总理进一步强调"要健全有利于加强执法的工作体系,各级环保部门要建立先进的环境监测预警体系和完备的执法监督体系,提高环境管理的能力."指出"要尽快完善环境监测网络,提高监测能力,努力实现监测队伍专业化、监测装备现代化,及时拿出监测结果.还要建立健全环境应急工作机制,完善事故应急预案,提高应急处置能力,把影响和损失降到最低程度.在此基础上,要加大环境执法力度,明确执法岗位,落实执法责任,健全执法程序."     

论环境优化经济增长

<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>和第六次全国环境保护大会是我国环境保护历史上具有里程碑意义的大事.<决定>和大会的内容非常丰富,总体上可以归纳为:我国环境保护工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段,这个阶段的主要任务是加快推进历史性转变,目标是建设环境友好型社会,总体思路是全面推进重点突破,主要措施是抓落实、抓实干、抓细节、抓基层.从这个结论中看到,党中央、国务院对于环境保护工作的大政方针已定,战略方向非常明确,工作部署非常务实,形成了一个清晰和系统的关于环境保护工作的战略部署.我们要花较长的一段时间来学习和理解这个战备部署,层层深入,全面理解,抓住纲领,掌握精髓,力争做到一通百通,事半功倍.     

发展是第一要务 安全是第一责任

3月7日晚,福建泉州欣佳酒店发生楼体坍塌事故,71人被困,经消防救援队伍全力搜救,其中29人死亡,42人受伤。2月29日21时10分,云南曲靖市师宗恒进商贸有限公司罗平县树根田煤矿发生一起顶板事故。事故发生时井下有22人,经过抢险救援,有17人安全升井,事故共造成5人死亡。     

坚决防止麻痹松懈思想 切实加强安全生产工作

今年进入四季度,山西、黑龙江、河北、吉林、甘肃、重庆、浙江等地接连发生多起煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏污染、客运车辆翻车、服装加工销售企业火灾等重特大事故,给人民群众生命财产造成严重损失。要深刻吸取教训,坚决防止和纠正麻痹松懈思想,切实加强安全生产工作,迅速遏制重特大事故多发势头,稳定安全生产形势。各地区、各部门、各单位要从贯彻党的十六届六中全会精神,落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产的极端重要性,坚持和推进安全发展的理念不动摇,进一步认清当前安全生产工作的严峻形势,切实增强危机…     

实施“科技兴安”战略 支撑引领安全发展

科学技术既是第一生产力,也是安全生产的重要基础和技术保障。改革开放以来,我国安全生产科技得到了较快的发展,安全生产科技支撑和引领安全发展的作用日趋显著,但安全生产科技还不能满足我国经济社会发展的需要。“十一五”时期,我国经济将继续保持平稳较快发展势头,安全生产科技面临重大挑战和巨大需求。随着矿产资源开发逐步过渡到深部开采,水压、地压、地温、瓦斯压力都相应增加,煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度将加大;随着工业化进程的加快和重化工产业生产规模的日益扩大,生产装置的复杂性与危险性也将不断增大;随着城镇化进程的加快,城镇资产和人口的日益集中,城镇生命线工程将日趋     

根深才能叶茂

如果将环境保护事业比作一颗大树,那么基层环保工作就是树根,只有强基固本,深深扎根,大树才能枝繁叶茂.进入"十一五"以来,国家高度重视加强基层环保能力建设,仅去年中央投资支持基层环保能力建设的资金就达34亿元.近两年来,在中央投资的带动下,环保能力建设资金超过150亿元.     

加强安全生产是建设和谐社会的重要举措

党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。六中全会提出,在社会主义和谐社会的系统工程中,安全生产始终是重要的因素之一。《决定》把安全生产作为目前存在的影响社会和谐的矛盾和问题之一,作为群众最关心、最直接、最现实的问题,列为构建社会主义和谐社会的切入点、着力点;重申和强调了“安全发展”的科学理念和指导原则;明确了公共安全和安全生产工作的社会管理定位,把加强安全生产作为和谐社会建设的重要举措。这些重要的论述,都体现了党对安全生产认识的提高和工作思路的深化。我们要深刻理解…     

小企业面临的大问题

在这个专栏里,我们介绍了两类不同的事例:一类是环境保护事业蒸蒸日上,令人欣喜;另一类是环境保护工作冷冷清清,令人忧虑。这三篇稿件具有一个共同点——它们都说的是小企业。当前,小企业如何保护环境,已经成了大问题。有人认为:“小企业排污少,不值得大惊小怪”。站在一个小山沟里看天下,难免“一叶障目,不见泰山”。一个小企业同一个大企业相比,小企业排放的污染物要少很多。数以百万计的小企业同几百个大企业相比,排放的污染物总量谁多谁少?常言说:“千里之堤,溃于蚁穴”。