国家环境经济政策进展评估报告2022

本年度报告采取实地调研法和政策分析法,针对2022年我国环境经济政策实践开展系统评估,总体认为2022年环境经济政策体系建设不断完善,环境经济政策改革与创新工作取得积极进展,有力推动了高质量发展动力转换、绿色发展结构转型,在生态文明与美丽中国建设中发挥了重要作用。未来需要进一步优化环境经济政策,建立健全一套更加科学合理、公平长效、激发活力的环境经济政策体系,充分支撑环境质量改善与高质量发展。     

环保新常态下环境保护综合名录工作的定位与重点探究

本文分析总结了环保新常态下面临的环保新形势,对环境管理转型提出的新要求,认为在环境管理模式由污染控制导向向质量改善导向转变,环境管理思路由注重行政许可、事前审批、指标分配向注重事中事后监管、市场自治、社会共治转变的背景下,现有环境管理制度体系整体与政策手段个体的覆盖主体、切入界面、作用机制、内在逻辑等基础理论问题需要再审视,制度架构顶层设计和分工体系需要再完善。在此背景和趋势下,本文从理论和实践两个层面深入探析了名录工具和产品主体在环境管理中的特性与作用,认为产品是市场经济条件下同时承载功能流、价值流和资源环境流的流通载体,也是制定差别化环境监管政策与市场监管政策、建立跨主体环境成本合理分担机制的最恰当主体,以此为基础,清晰界定了环境管理系统化、科学化、法制化、精细化、信息化转型要求下环保综合名录的本质特征、基本定位和潜力方向,并提出了综合名录工作下一阶段的重点任务。     

积极探索新时期环境经济政策体系

尽管在目前的中国环保工作中,经济手段已有不少应用,但它们仍然只是法规制度和行政命令的补充,市场机制发育不完善,没有进行全面系统的环境经济政策研究。在全面完善市场经济的形势下,应本着总体框架与重要政策相结合,国际经验借鉴与国内研究桕结合,近期可实施、中期需突破、远期要储备相结合,研究前瞻性与试点可操作性桕结合等原则,积极开展环境经济政策制定和试点,争取用1O年左右的时间初步建立中国的环境经济政策体系。     

循环流化床锅炉灰渣物化性能分析

以石家庄热电厂改造工程拟选用的燃煤及石灰石粉试烧所产生的灰渣实验数据为基础,从灰渣的常量化学成分、颗粒组成、干密度、含水量、透水性、抗剪性等方面,对循环流化床锅炉灰渣的物化性能进行了初步分析。     

ABR-SBR工艺处理高浓度纤维板有机有毒废水

从工程实例介绍折排流式厌氧反应器(ABR)工艺与间歇式活性污泥反应器(SBR)工艺在处理干法纤维板废水处理中的应用，从中可以看出，ABR与SBR在处理高浓度有毒有机废水方面具有很好的应用前景。     

解决城市污水处理设施发展资金缺口战略

为解决城市污水处理设施建设和运营存在着严重的资金缺口的问题,运用FEASIBLE模型,选择四川省14个位于三峡库区影响地带的市/县,对其污水处理设施建设和运营的资金缺口进行模拟计算和预测.基于模拟结果提出3种不同的融资战略:纳税人付费融资战略、使用者付费融资战略和市场导向融资战略,并对其可行性进行分析.结果表明:任何一种融资战略实施起来都有难度,纳税人付费融资战略并不能确保实现城市污水处理设施的发展目标;而使用者付费融资战略和市场导向融资战略的可行性严重依赖于城市污水处理设施部门的制度和法律的改革及地方政府融资.      

推行企业注册安全主任制度探索市场经济条件下安全管理新模式

深圳城市总人口430万人,就业人口350万人,各类企业门店多达30多万家,从业人员绝大部分是来自全国各地的劳务工,安全管理比较薄弱,九十年代初期深圳市发生了一系列重大特大安全事故。解决市场经济条件下企业安全生产问题,已成为深圳市企业管理刻不容缓的任务。在借鉴新加坡和香港做法的基础上,从1994年开始,深圳市实施了企业注册安全主任制度。企业注册安全主任制度是指在市辖区内的生产经营性企业(包括驻深企业)必须聘任注册安全主任,作为企业安全生产第一责任人的助手,对企业执行安全生产法律法规情况进行经常性的监督检查,对企业各岗位的安全操作规程和设备的安全运行进行督导。     

大气污染物综合排放标准的编制技术方法

我国《大气污染综合排放标准》规定了33种大气污染物的排放限值和执行要求。标准提出了一个污染源必须同时遵守最高允许排放浓度;最高允许排放速率和无组织排放监控浓度限值三项限制指标。以众多企业的排放数据和“最佳实用治理技术”为依据制定排放浓度限值;以环境质量要求和全国大部分地区的中性气象条件为依据,经计算后确定排放速率限值;以污染源周界环境空气浓度达到质量标准要求确定无组织排放限值。经过一定范围的调查检验后,表明该标准具有基本适宜的宽严程度。     

一种新的阴离子表面活性剂电极的研制及应用

研制出一种新的阴离子表面活性电极,电极膜最佳组成：ＴＨＤＡ－ＤＢＳ５ｍｇ,ＤＢＰ０４ｍｌ,ＮＢ０．３ｍｌ,ＰＶＣ粉０．２ｇ,电极线性范围１×１０＾－３－８．１×１０＾－７ｍｏｌ／Ｌ,级差５８ｍＶ／ｄｅｃ,对ＤＢＳ和ＳＤＳ检测分别为５．６×１０＾－７ｍｏｌ／Ｌ和７．４×１０＾－７ｍｏｌ／Ｌ。