"十一五"期间环境保护和生态建设的思路、目标及对策

通过回顾“十五”期间环境和生态目标的完成情况．结合对“十一五”期闾我国经济增长特点及其对环境影响的分析。提出了“十一五”期间我国环境保护和生态建设的基本思路一强化对重点地区的“点上治理”．并据此确定了主要目标。同时建议采取以下对策：开展资源环境核算等以树立正确的政绩观：强化政策导向．通过产业政策和治理行动积极调整产业结构;大力发展循环经济．实现环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变;在污染末端治理中深化市场机制．建立“谁治理、谁受益”制度;完善法规和标准,加强环境管理能力建设;抓住重点流域水污染治理和改善自然保护区管理这两个重点目标;将生态建设和扶贫开发进一步结合起来。     

促进我国再生资源产业发展的思路与对策

讨论了政府如何适应变化了的回收体系的管理和服务需要,国际通行的“废物丢弃付费”制度为什么在我国难以实行,如何改变利废企业技术水平低和二次污染等问题。提出以下建议：整顿和规范回收体系;发展二手货市场;加大再生资源加工利用技术开发的投入力度;制定优惠政策,激励再生资源产业发展;对进口废料实行园区化管理;完善法律法规和标准,做好基础性工作;加强能力建设,提高公众意识和参与能力。     

我国发展循环经济的最新进展

从循环经济的发展逐步纳入规划、立法取得的进展、政策体系的逐步完善以及理论研究和技术支撑作用的逐步增强四个方面,论述了我国发展循环经济的最新进展,并指出在我国已初步形成了再生资源循环利用产业体系、产业园区循环经济发展模式、全社会资源循环利用体系以及发展循环经济的一批典型企业。     

国家循环经济试点城市评价指标体系设计及案例分析

随着国家循环经济试点进入评判阶段,建立科学的循环经济发展模式评判体系尤为重要.在评述现有方法及评价指标体系的基础上,基于循环经济发展内涵,提出了“目标-结构-响应”3层循环经济评价指标体系.案例研究表明,1996—2008年国家试点城市——邯郸市资源生产力大幅攀升,年均增长率达7.3%,而同期碳排放强度大幅下降,年均下降率达4.5%;生产函数计量结果表明,资源要素对经济增长的贡献率由2000─2004年的34%降至2005─2008年的21%.说明邯郸市在“十一五”期间经济增长与资源输入和环境排放显著脱钩,由资源依赖型向资源效益型发展模式转变.结构和响应层面的指标证明了目标层面上的显著变化.      

资源型城市的“无废城市”建设模式探讨

资源型城市在我国经济发展大局中地位重要而特殊、历史贡献突出,城市发展的生命周期特征和物质代谢的"大进大出"特征明显,固体废物(以下简称固废)治理问题积弊已久、复杂多变。如何建设"无废城市"模式的资源型城市,是当前城市可持续发展和"无废城市"实践亟待破解的难题。本文研究分析了2017年我国资源型城市固废产生、贮存、综合利用、处置环节及管理制度体系建设的主要问题,并从制度设计、产业转型、分类利用、标准建立四个方面提出了"无废"资源型城市建设的政策建议。根据资源型城市所处生命周期发展阶段的不同,提出了基于固废"产、存、用、置、销"的存量、流量挂钩约束的发展模式。同时提出以下建议:快速成长期城市应从产业体系构建、空间布局及准入条件着手控制固废增量;平稳成熟期城市应发展完善高值化资源综合利用产业体系和制度体系;枯竭衰退期城市应注重挖掘和开发存量固废的资源价值;再生发展期城市应加强多源废物协同处置利用产业体系建设。本研究可为资源型城市的"无废城市"建设提供模式参考和政策建议。     

循环经济之思想发展与必然

循环经济以减量化、再利用、资源化为原则,以提高资源效率为核心,以资源循环利用为途径,促进"资源—产品—废物"线性模式转向"资源—产品—废物—再生资源"的循环型发展模式,目的是以尽可能少的资源消耗和环境成本,实现经济社会可持续发展。     

政府环境信息披露

政府的职责是提供公共服务、弥补市场失灵。环境保护是市场失灵的领域之一。如果没有完善的环境信息披露制度,公众的环境知情权、参与权和监督权就会成为一句空话。与市场失灵的存在一样,在制度尚不健全的情况下,也存在政府干预市场失效的可能,特别是在我国由计划经济向市场经济的转变过程中,适应计划经济体制的制度效用在下降,而适应市场经济体制的制度尚需进一步完善,     

产业范围和政策选择：循环经济待解的疑问

从我国的实际情况看,在未来相当长的一段时间内,循环经济仍然是政策性产业。国家的政策导向、财税及国债投资、环境法规标准及其执行等,对循环经济的发展起到导向作用;而在市场配置资源的基础性作用日益增强的今天,资本的趋利性也是企业行为的选择依据。所有这些成为循环经济发展的驱动力。     

治淮指标与经济发展

10年治污,中央政府下了决心,制订了专门法规,投入了大量资金,但淮河水质至今没有发生根本性的转变。原因何在?需要我们的认真总结和反思。