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对生态文明背景下流域/跨区域水环境进行管理,不能仅从水环境问题出发,而应从中国水问题的整体复杂性着眼。从涉水空间开发保护,水资源节约和补偿,水环境、水生态治理和保护市场,绩效评价考核和责任追究四个方面对相关政策进行归类,梳理出包含24项政策的政策体系框架,阐述了各类政策的目标定位和相互关系。对有关政策进行的评估,主要是政策执行评估,重点关注相关政策制定和执行阶段出现的问题。采用指标评估法,遴选20项评估指标,定性与定量相结合,对流域/跨区域层面的水环境管理政策进行评估。评估结果显示:党的十八大以来,特别是生态文明体制改革四梁八柱构建之后,相关政策性文件制定工作的完成步入高峰期;分别有75%和41%的政策设置了阶段性目标和约束性目标;近54%的政策由多部门组织制定,环保、水利两部门牵头制定的政策数量最多;有约66%的政策得到中央深改组审议,显示党中央对于流域/跨区域水环境问题的高度重视;有54.17%的政策需要开展试点工作,探索可复制可推广经验;对于考核牵头单位、考核内容和考核作用等三项指标,均有50%以上政策达标;考核时间和评分方式的达标率往往不足25%。所有政策的改革工作均需要调整现行法律法规;约71%的政策需要调整现行管理体制;近55%的政策,目前仍处于试验阶段。通过评估发现的问题主要包括:政策制定存在盲目性,考核机制失之于宽;改革任务交叉重叠,存在部门利益导向;试点地区和政策数量空间差异显著,试点选择科学性不足;生态文明立法的完整性和协调性不足等。在此基础上,提出了有针对性的建议,包括:进一步强化改革目标的引领作用,对改革任务进行调整、优化,优化试点地区和试点政策布局,调整与改革工作不相称的法律法规和管理体制,进一步健全改革任务的考核机制。 相似文献
42.
43.
44.
运用脉冲响应函数分析了江苏各市2000~2015年的城镇化率对于制度转型3个维度(分权化、市场化、全球化)的影响。指标选取方面,以地方政府财政分权比例衡量分权化,以非国有(含非国有控股)工业总产值占全部工业总产值比重衡量市场化,以进出口总额占GDP比重衡量全球化。研究得出以下结果:(1)江苏各市城镇化进程较为有力地推动了分权化水平的提高,在苏北地区更为显著;(2)城镇化进程对于市场化水平的提升较为乏力,但苏锡常三市的市场化对城镇化的脉冲响应均表现为正;(3)城镇化对全球化的冲击也较为显著,高速城镇化带来的劳动力为对外贸易创造了巨大的经济价值;(4)总体来看,城镇化对制度转型3个维度的冲击,在初期社会经济发展相对落后的地区更为显著。
关键词: 城镇化;制度转型;分权化;市场化;全球化;脉冲响应 相似文献
45.
中国治水模式转型的核心是优先加强制度建设和体制创新,构建新时期中国治水框架,包括建立健全治水的法律法规体系以及各项强制性和激励性制度安排,建立统一的水管理体制,统筹水资源、水环境、水生态等各项涉水事务。当前的体制改革应采取集权和分权相结合的取向,形成充分协商基础上的统一协调管理体制机制和“良治”结构。 相似文献
46.
王毅 《辽宁城乡环境科技》2013,(11):4-9
2012年。党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,确立“五位一体”的总体布局。2013年11月,党的十八届三中全会首次将建设生态文明作为重要的改革话题。对健全生态文明体制、推进生态文明建设提出了新要求。本文以“未来10年的生态文明之路”为主题,回顾和总结了改革开放特别是2000年以来我国在生态文明建设相关领域取得的成绩,提出了在新的经济社会发展背景下。必须正确认识生态文明建设的长期性、艰巨性和复杂性,科学预判未来的发展情景,并提出未来10年甚至更长时间内我国生态文明建设的战略目标、可行路径、优先领域和政策建议。 相似文献
47.
本刊讯9月17日,机电部特级安全终评组对东方锅炉厂涉及安全的65个项目进行严格终审。结果以超过国家特级安全企业标准(950分)的970.13的高分肯定了该厂的工作水平。东方锅炉厂由此成为全国机电行业第三家四川省首家获得国家特级安全企业称号殊荣的工厂。 多年来,东方锅炉厂一直坚持把安全生产工作当作头等重要的大事来抓,实行党政工团齐抓共管和行政首长负责制相结合的管理体制,安全工作实现了全员参加,分级管理,分线负责。今年该厂又在“不断进取,抓升级,促管理”的思想指导下,以特级安全企业为目标进行工作。在资金十分紧张的情况下,拨出1… 相似文献
48.
声波辅助清灰袋滤器的研究 总被引:2,自引:0,他引:2
通过改变声波的频率、声压等参数,观察了单独反吹清灰和声波辅助反吹清灰的试验结果。试验证明,声波能有效地降低滤袋的残余阻力和残留粉尘重量。 相似文献
49.
按照《劳动防护用品管理规定》的定义,个体防护装备是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备,具体来说,可分为一般个体防护装备和特种个体防护装备。防护的范畴非常广泛。它包括工业生产安全、劳动者的职业健康以及广大民众的个体防护,自然灾害的预防,环境和自然的安全等很多内容。在国外,只要是和人有关的产品,都涵盖在个体防护这个概念里。 相似文献
50.
含油废水有机物组成复杂,常规工艺处理难度大。文章采用SnO2电极搭建电氧化(EO)系统处 理含油废水,通过响应曲面法(RSM)模拟分析EO过程中电流密度、次氯酸钠体积浓度及反应时间对化学需氧量(COD)去除率和能耗的影响,并确定最佳工艺条件。RSM模拟结果显示,COD去除率和能耗均与3个变量 遵循二次多项式回归模型(犘 值≤0.0043),确定最佳工艺参数为:电流密度20mA/cm2,次氯酸钠体积浓度2.67%,反应时间1h,此时COD去除率为80.8%,能耗为120.8kW·h/m3。在分析EO反应机制时发现,单独次氯酸钠反应、单独EO反应、次氯酸钠+EO组合反应时COD的去除率分别为18.4%,36.6%和87.5%, 显示次氯酸钠+EO组合是高效处理含油废水的优势工艺,当装置放大后,处理能耗将显著降低。 相似文献