重大事故应急处置基本原则与程序

提高重大事故的风险意识和应急处置能力,对坚持以人为本,建设和谐社会和保护人民群众生命财产安全有重要意义。本文论述了重大事故应急管理基本认识,应急处置过程应遵循的主要原则,论述了适用于各类突发公共事件的应急响应通用程序,并提出其应成为应急管理标准化的一个主要内容。     

工业化学品管理中的毒理学评价

工业化学品种类和数量与年俱增，其潜在的危险性越来越大，对其有效的控制管理，关系到人类自身安全。化学品毒理学评价是化学品管理的重要环节，本文阐述了其在化学品管理中的程序和作用，为我国制订化学品管理措施提供参考。     

制定粉尘卫生标准的新趋势——介绍欧洲的经验并提出几点建议

介绍了近年来欧洲国家新的粉尘卫生标准及其监测、管理方法,分析其制定粉尘卫生标准的经验,并与我国的粉尘卫生标准情况做了初步的比较,提出了建立我国新分级分类粉尘卫生标准体系的建议。     

坚持安全发展 建设安全保障型社会——“海峡西岸经济区安全发展”论坛 专题报告2

(根据录音整理)一、对我国当前安全生产形势的认识我国的安全生产形势习惯用三句话概括:总体稳定,趋向好转,依然严峻。但是媒体评论说,这三句话的矛盾,说趋向好转了,怎么还严峻?说这几年重、特大事故这么多,怎么还能说稳定?很矛盾!我认为,这三句话要历史的看。通过对我国几十年安全生产形势演变过程的分析,就会感到这三句话是准确的、客观的、全面的。什么叫总体稳定?“总体”指的是事故的总量,就是事故发生的绝对数,一共多少起事故?死亡多少人?经济损失的规模多大。“稳定”就是没有大的波动,这就是总体稳定。什么叫趋向好转?“趋向”表示…     

应急预案重大突发事件情景构建——基于“情景-任务-能力”应急预案编制技术研究之一

在国内外应急预案编制技术对比分析的基础上,针对我国应急预案工作存在的主要问题和需求,提出了以"情景-任务-能力"为技术路线的应急预案编制方法,重点论述了重大突发事件情景构建对应急准备和应急预案编制具有重要先导作用,提出重大突发事件情景基本概念、分类矩阵、构建程序、情景框架结构与要素内容等一些理论与方法,为以"情景-应对"的应急预案管理模式提供技术参考。     

而今迈步从头越——《安全生产法》征求意见稿学习体会和修改建议

首先分析了我国《安全生产法》的发展沿革,且认真学习了目前发布的《安全生产法》征求意见稿,归纳了征求意见稿还应实现四个重点突破:必须体现以人为本的执政理念;职业危害防治应列为《安全生产法》的重要条款之一;安全生产执法监察应与公共安全及行政管理分离;应对工伤保险预防机制作出明确要求。此外,建议通过《安全生产法》的进一步修订实现我国安全生产的制度化建设:建议逐步建立安全生产分级监察管理体制;推进风险管理制度,对企业实行风险分级与分级监管;逐步提出建立安全生产监察员专业化制度;建立与国际接轨的生产安全事故统计报告系统;强化城市建设土地使用规划的风险管理和安全许可;生产安全事故应急管理应强化应急准备工作;建立独立生产安全事故调查机构和公开公正调查程序;应在《安全生产法》中明确"安全生产委员会"的组织形式和功能;生产安全事故责任追究应与激励政策相结合。     

现代安全生产科学管理知识讲座 第四讲 建设职业化监管监察队伍（下）

四、建立职业化的监察队伍 截至2007年底,我国平均每万名从业人员拥有监察人员数量已达到1．6名,超过日本的0．7名和美国的1．1名。但在实际工作中,大家仍然感到由于人力资源缺乏而导致的监察力度不够。实际上,政府的执法监察能力不仅取决于监察员数量,更为重要的决定性要素是监察员的素质,即监管人员的意识和能力。当前,我国监察队伍建设面临的主要问题是监察人员专业素质亟待提高。     

现代安全生产科学管理知识讲座 第二讲安全生产监管的成本与效益（下）

二、政府、企业与从业人员之间的“纳什均衡” 加强安全监管、实现安全发展是社会发展的必然要求,需要在科学分析的基础上,采取科学合理的监管方式、监管力度和规模,使安全监管成本与收益达到一种“帕累托最优”