再论生态文明建设的制度创新

生态文明是人类为了改善人与自然关系,实现生产发展、生活富裕、生态良好的远景目标而采取的一切积极和优良的行为及其成果,代表了人类社会发展的先进性.而制度进步是生态文明水平提高的标志之一,良好的生态文明制度对推进生态文明建设和维护生态文明建设成果具有重要意义,因此,要不断加强生态文明建设的制度建设和创新.     

动员国家力量发展低碳经济

低碳经济是一个国家发展战略问题。发展低碳经济,不能仅仅在经济或文化层面寻求解决之道,不能完全交给市场慢慢地发展,而必须进行国家整体力量的动员,在政治层面形成强大的国家意志。在国家力量中,社会大众是进行低碳建设的重要主体,市场是低碳经济的主舞台,政府的作用是引导和激励。     

最严格环境保护制度:内涵、框架与改革思路

根据最严格环境保护制度提出的背景和被赋予的使命,可以将其理解为:在当前经济社会发展阶段和技术水平条件下,为解决突出生态环境问题、确保生态环境阈值底线不被逾越和突破,以及满足生态文明建设目标需求和要求而制定的更具刚性和约束力、且能够有效实施和执行的环境保护制度。最严格环境保护制度的基本框架包括制度目标、制度体系、制度执行与制度考核等要素,具有阶段性与动态性、科学性与公平性、区域性与差异性、可达性与有效性等基本特征。长期来看,建立和完善最严格的环境保护制度是整个制度体系的刚性化和严格化,需要对当前制度体系进行整体和系统改造,对制度框架中各要素进行普遍升级,最终建立最严格的环境法治、环境管控和环境经济制度体系。其中,环境法治制度要成为统领环境保护全局的根本性制度,法律体系要体现生态文明建设目标要求,环境司法要成为解决环境问题的主要途径和手段,环境监管和执法体系要体现独立性、权威性和刚性;环境管控制度要围绕环境质量改善和环境健康风险防控目标、为社会公众提供优良的环境公共产品、实现环境管理战略转型而进行设计和改进;环境经济制度要能够在生态环境保护资源配置中发挥决定性作用,促使经济活动朝着资源节约和环境友好的方向调整。长期来看,建立和完善最严格环境保护制度需要结合当前的环境管理能力和需求,在现有的环境保护制度框架下,将一部分亟需建立、改进或落实的制度严格化,以解决目前最为突出的环境和制度问题。     

缓解环境危机,环保部门要转变思维方式

中国现在已经形成了世界上范围最广、程度最深、影响最大的环境污染和生态破坏,越来越逼近环境安全的底线。同时,我们在应对环境危机的人才、手段、能力方面却很薄弱,应对环境危机的力量小于环境恶化的速度。环保总局改为环境部,提高了环保在国家决策和管理中的地位,但并非环境危机就可以解决了。如果不改变单纯的业务部门思维方式,环境的危机就有可能变成环境部的危机了。     

跨越“环境卡夫丁峡谷”

<正>两山之间必有谷,从"绿水青山"到"金山银山",中间也有这样一个低谷,即出现比较严重的生态损害和环境污染。历史上的工业化国家和我国到目前为止的发展过程,都没有完全避开这个"峡谷"。现在中央提出绿水青山就是金山银山,就是要求我们在今后的发展中打破常规,越过两山之间的这个低谷,避免出现先污染后治理的结果。我们可以借用"卡夫丁峡谷"来比喻这个环境退化的特殊阶段。"卡夫丁峡谷"因公元前三百多年罗马     

政府绿色采购制度的政策作用机制

我国政府历来重视经济、社会与环境保护的协调发展,提出了坚持科学发展观,构建和谐社会的总体目标,并将改善环境,保障人民身体健康作为全面建设小康社会的具体措施.     

达到供水和卫生设备的目标:非洲的挑战

全世界只有非洲的大部分地区还在承受供水和卫生设备不足的情况.非洲也是解决这些问题能力最差的地区.为了达到国际上一致同意的加挎年的目标,需要大规模的协调一致的努力.解决供水问题需要给另外的3j亿非洲人解决供水并为王岛亿人提供卫生设备.本文回顾了非洲部长级水会议、农村供水和卫生设备举措、非洲发展的新伙伴关系的水和基础设施计划以及非洲供水机构当前的一些活动.     

环境权益的时代

《环保法》修改将进入全国人大常委会第四次审议,新的审议稿增加了较多关于公众环境权益的内容（例如清洁环境、绿色生活、信息公开、社会监督、公益诉讼等）,这使环保法有了一定的实质性变化,由过去比较多地注重由政府直接管制企业环境行为,转向更多地强调用法律来保障社会环境权益。     

花园中的国度——新加坡环境优先的发展策略

新加坡是一个只有七百多平方公里、四百多万人口的岛国,在1965年独立时是个十分落后的渔村,然而经过短短三四十年的发展,就成为一个在世界上具有较高地位的比较发达的国家,这个过程中一定有其重要的经验。在新加坡参观考察和生活,你会发现这里绿树成荫、花团锦簇,是一个美丽的花园城市,虽人口密度大,却见大量建筑物掩映在绿树之中,环境优美,空气清晰。在城市建设不断取得辉煌成就的同时,     

如何给清洁生产提供资金

尽管实业界对清洁生产优点的认识提高了,但在清洁生产方面的财政投资仍然存在问题本文给出了解决向清洁生产提供资金障碍的举措和机制的实例．采取措施把清洁生产结合进决策和管理过程是为了决策者和实业界的利益．