基于GDP的中国资源环境基尼系数分析

通过对基尼系数内涵的扩展,提出了资源环境基尼系数的概念,计算了中国2002年水资源消耗、能源消耗、SO₂和COD排放的资源环境基尼系数,提出了以绿色贡献系数作为判断不公平因子的依据.结果表明,中国资源环境的分配差异较小,不公平因子主要集中于西部经济欠发达地区.为缩小中国资源环境分配的空间差异,中、西部地区需要转变发展模式,实现经济、资源和环境的协调发展.     

环境绩效评估:考量地方环保实绩

环境绩效评估是指对环境政策实施后所取得的环境效果进行的阶段性地评估,其目的是力求清晰描述环境状况的优劣、揭示环境政策变化整体形势、提高社会各界的环境意识、衡量各级政府环境管理水平的高低.     

环境损害评估：构建中国制度框架

环境污染导致健康损害、公私财产损失和生态环境破坏已经成为当前政府、公众和全社会关注的焦点.发达国家的实践经验表明,环境损害评估制度必须依据各国面临的环境形势和主要环境问题,逐步构建符合国情的环境损害评估法律、技术和资金保障体系.我国在海洋生态环境、渔业资源损害评估、林业资源破坏损失估价、污染场地修复管理等方面已有一些基础,但整体上环境损害评估管理职能散落在不同政府部门,存在环境公益损害赔偿几乎尚未涉及,环境私益损害认定和赔偿严重不足等缺陷.通过资料收集整理、发放调查问卷、走访环保法庭和政府部门、考察现有相关评估机构和人员座谈、开展实际案例评估、参与环境公益诉讼等方式,分析我国当前环境污染损害形势,整理相关法律法规和环境管理机制,梳理现有相关环境损害评估机构,探索环境损害评估资金来源.针对我国环境损害管理面临的主要问题,基于当前已有的管理与技术体系,建立规范统一的环境损害评估制度,对于推进中国环境污染损害鉴定评估与赔偿恢复的实践工作,探索切实可行的环境损害定量管理具有重要意义.     

重点行业/领域碳达峰成本测算及社会经济影响评估

实现重点行业碳减排需要国家、地方乃至企业投入巨大成本,如何核算重点排放行业和领域资金规模以及选取最为经济有效的碳减排措施,是我国碳达峰路径需要考虑的关键因素. 采用自下而上的降碳技术综合成本评估模型,以我国六大行业(电力、钢铁、水泥、铝冶炼、炼油和石化、煤化工)和两大领域的59项降碳措施为对象,测算了2021—2035年投资成本并模拟了上述投资可能带来的潜在宏观经济影响. 结果表明:①2021—2035年全国重点行业/领域实现碳达峰累计投入成本为34.0×1012元,其中,2030年前碳达峰累计投入成本为20.8×1012元,年均投入2.1×1012元,约占全国年均GDP的1.5%. ②实现2030年前碳达峰预计需对电力行业、重点工业行业、交通领域和建筑领域分别投资10.7×1012、1.3×1012、5.2×1012、3.6×1012元. 铝冶炼行业单位减碳成本最低〔624元/t(以CO₂计)〕,交通领域单位减碳成本最高〔47 869元/t(以CO₂计)〕. ③碳达峰将通过促进新能源产业发展、重点工业行业节能、交通领域绿色升级和绿色基础设施建设等刺激经济高质量增长,2030年前碳达峰投资累计带动GDP增长约26.2×1012元,每年新增就业岗位约677×104个. 研究显示,工业是碳减排经济性最高的领域,交通领域实现碳减排需要付出较大的投资成本,碳达峰投资将有效促进产业绿色低碳转型.      

排放强度承诺下的CO2排放总量控制研究

单位国内生产总值(GDP)CO2排放下降承诺的本质是一种CO2排放总量控制.提出了强度承诺下的CO2排放总量控制模型,给出了不同情景方案下的2020年全国CO2排放总量控制目标,并提出86.24亿t的总量控制目标,其相对基准情景减排12.63亿t,相对减排12.8%.在实现这一目标中,能源结构调整和节能减排的贡献分别为33%和48%.在“十二五”和“十三五”期间,非化石能源消费比例分别提高至13%和15%,两期分别每年投入1500亿元和2000亿元.2020年的减排成本约在1300~2100亿元之间,占当年GDP约0.3%.     

基于成本核算的城镇污水处理收费标准设计研究

针对目前存在的分档计费定量依据不足等问题,基于全国第一次污染源普查数据,构建城镇污水治理投资和运行费用函数模型.计算在现有城镇污水处理成本核算体系下的东、中、西部不同污染负荷、不同排放标准的单位污水平均治理成本,将未纳入现有核算体系的管网折旧费?化验监测费用以及污泥处理费用进行成本核算,在此基础上设计一套东部?中部?西部三个地区的基于成本的污水处理收费标准体系,为城镇污水处理收费标准改革提供定量依据.     

国家环境风险防控与管理体系框架构建

针对我国环境风险防控与管理存在的问题与不足,讨论了国家环境风险管理体系的概念,总结了欧美等发达国家在环境风险防控与管理领域的经验,构建了“四维一体”的国家环境风险防控与管理体系,以及国家环境风险防控与管理制度基本框架,并结合我国当前环境风险防控的形势提出了近期相关工作的重点.     

中国水泥企业能源消耗特征分析

基于我国2007年水泥熟料全口径4 305家企业的能源消耗数据,分析了我国熟料生产企业的能耗特征,结论是企业分散,生产规模小(15.12×104 t/a),单位熟料能耗高(0.14 tce/t)。通过聚类分析,将熟料企业分为4类,提出小型企业是我国节能降耗和淘汰、重组与整合的重点。如果到2020年,全部淘汰小型企业和中型企业,则可以比基准情景节能0.19亿t标煤。     

可持续发展战略与环境成本内部化

环境成本内部化是实现可持续发展的重要手段。本文从环境经济学的角度出发,分析了可持续发展思想的产生争论背景、可持续发展与传统发展模式的差异以及现行国民经济核算体系的严重缺陷。在此基础上,根据经济过渡期和市场经济的特点和要求,提出了实现可持续发展战略的宏观、中观和微观的环境成本内部化政策和措施。      

中国排污收费标准体系的改革设计

排污收费标准是中国排污收费制度的核心。设计一个与市场经济相适应的新的排污收费标准,是改革中国排污收费制度的重要前提条件。本文在分析现行的排污收费标准基础上,提出了满足不同政策需求的若干种排污收费标准方案,并进行了多方案比较。作者建议,为确保国家污染物排放总量控制目标的实现,应尽快试点和推行污染物总量收费标准。